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全国人民代表大会常务委员会


第二届全国人民代表大会第四次会议关于1963年国民经济计划和1964年国民经济计划、1963年国家预算和1964年国家预算初步安排的决议

（1963年12月3日第二届全国人民代表大会第四次会议通过）

第二届全国人民代表大会第四次会议，批准国务院副总理兼国家计划委员会主任李富春代表国务院所作的关于1963年国民经济计划执行情况和1964年国民经济计划草案的报告，批准国务院副总理兼财政部长李先念代表国务院所作的关于1963年国家预算草案和预计执行情况、1964年国家预算初步安排的报告。
大会批准1963年国民经济计划和1963年国家预算，批准1964年国民经济计划。大会批准1964年国家预算的初步安排，并且授权全国人民代表大会常务委员会，在1964年国家预算草案编成以后，对1964年的国家预算，连同1963年的国家决算，进行审查和批准。
大会满意地指出，我国各族人民在中国共产党和毛泽东主席的领导下，在鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线的指引下，团结一致，艰苦奋斗，在社会主义革命和社会主义建设的各个路线上取得了辉煌的胜利。
我国的国民经济按照以农业为基础、以工业为主导的总方针，在调整、巩固、充实、提高的工作中取得了巨大的成就。我们已经战胜了连续三年严重自然灾害以及由于别人片面破坏协议、撤退专家的背信弃义行为给我们造成的经济困难。我们还纠正了具体工作中的缺点和错误，取得了社会主义建设的丰富经验。我国的国民经济已经开始全面好转。
我国自力更生地进行社会主义建设的方针已经取得了显著的成效。我国工业规模和生产数量都有了增长，特别是在品种和质量方面有了跃进的发展。我国已经初步建立起独立自主的巩固的工业基础。
我国农村人民公社越来越显示了它的优越性。人民公社的集体经济已经得到进一步的巩固和发展。农业生产的情况，去年比前年好，今年比去年好，一个农业生产的新高潮，正在形成和发展着。
在我国国民经济的其他各个战线上，在科学、文教事业和国防建设等方面，也都取得了许多新的成就。
大会还满意地指出，我国在国际事务方面，同国内工作一样，也取得了巨大的成就。帝国主义和各国反动派孤立中国的阴谋，遭到了可耻的失败。我国在全世界人民中的声望，进一步提高了。我们的朋友和同志遍于全世界。
大会认为，我国人民当前的任务，是要进一步贯彻执行既定的正确方针，努力全面完成和超额完成1964年的国民经济计划和实现国家预算，争取国民经济情况的进一步全面好转。我们应当在全国范围内进一步开展社会主义教育运动和增产节约运动，加强调查研究，加强干部同群众的联系，贯彻执行群众路线，继续纠正工作中存在的缺点和错误，争取在阶级斗争、生产斗争和科学实验方面取得新的胜利和新的成就。
全国各族人民在毛泽东思想指导下伟大的革命的团结，是战胜一切困难、取得更大胜利的保证。大会号召，全国各族的工人、农民、知识分子和其他劳动人民，各民主党派和民主人士，爱国的民族资产阶级分子，爱国侨胞，进一步紧密地团结在中国共产党和人民政府的周围，奋发图强，自力更生，为把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的强大的社会主义国家而奋斗，为世界和平、民族解放、人民民主和社会主义的伟大事业而奋斗。




上海市人民政府


上海市实施《劳动保障监察条例》若干规定



上海市人民政府令
第64号

　　

　　《上海市实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》已经2006年10月30日市政府第124次常务会议通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。

市长 韩正
二○○六年十月三十一日

上海市实施《劳动保障监察条例》若干规定
（2006年10月31日上海市人民政府令第64号公布）

　　第一条（目的）
　　为了实施《劳动保障监察条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条（适用范围）
　　市和区、县劳动和社会保障局（以下统称劳动保障行政部门）对本市行政区域内企业、个体工商户以及使用建立劳动合同关系劳动者的国家机关、事业单位和社会团体（以下称用人单位）进行劳动保障监察，适用本规定。
　　劳动保障行政部门对本市行政区域内职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构开展业务活动进行劳动保障监察，依照本规定执行。
　　第三条（管理部门）
　　市劳动保障行政部门是本市劳动保障监察工作的行政主管部门。
　　区、县劳动保障行政部门负责本辖区内的劳动保障监察工作。
　　市劳动保障监察总队和区、县劳动保障监察大队，分别接受市和区、县劳动保障行政部门的委托，具体实施劳动保障监察。
　　本市公安、工商、财政、税务、人事和医疗保险等有关部门应当依法履行各自职责，协同劳动保障行政部门做好劳动保障监察工作。
　　第四条（管辖）
　　本市行政区域内对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工所在地的区、县劳动保障行政部门管辖。用人单位用工所在地可以是用人单位主要用工行为发生地，也可以是用人单位住所地。
　　区、县劳动保障行政部门对劳动保障监察管辖有争议，或者根据工作需要确需指定管辖的，由市劳动保障行政部门指定管辖。
　　对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构执行有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定规定的情况，由其所在地的劳动保障行政部门实施劳动保障监察；需要对其违法行为处以吊销许可证行政处罚的，由原实施行政许可的劳动保障行政部门实施。
　　市劳动保障行政部门根据工作需要，可以直接调查处理区、县劳动保障行政部门管辖的案件。
　　第五条（对投诉的处理）
　　对用人单位违反劳动保障法律、法规和规章的投诉，有下列情形之一的，劳动保障行政部门不予受理：
　　（一）依法应当通过劳动争议处理程序解决的；
　　（二）已经按照劳动争议处理规定进入仲裁或者诉讼程序的；
　　（三）依法应当由其他机关处理的。
　　劳动保障行政部门对劳动者就本条第一款第（一）、（三）项的投诉不予受理的，应当书面告知其可以依法向劳动争议处理机构或者其他有权处理的机关申请处理。
　　第六条（不重复处理的规定）
　　劳动者向劳动保障行政部门投诉，且已经依法进入劳动保障监察程序，劳动者就相同请求事项又向劳动争议处理机构提出处理申请的，劳动争议处理机构可以不再重复处理。
　　第七条（特别规定）
　　劳动者就用人单位克扣或者无故拖欠工资报酬、支付工资低于本市最低工资标准以及解除劳动合同未依法给予经济补偿，向劳动保障行政部门投诉并经查实的，劳动保障行政部门应当责令用人单位限期支付；用人单位逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。
　　劳动者与用人单位就克扣或者无故拖欠工资报酬的具体数额、实际支付工资低于本市最低工资标准的差额或者经济补偿的具体标准存在争议的，用人单位负有提供工资支付凭证等证据的义务。用人单位拒绝提供或者逾期不能提供证据的，劳动保障行政部门可以根据劳动者投诉时提供的材料认定事实，并责令用人单位限期支付；用人单位逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。
　　第八条（对用人单位阻挠监察的处理）
　　劳动保障行政部门实施劳动保障监察，有权采取下列调查、检查措施：
　　（一）进入用人单位的劳动场所进行检查；
　　（二）就调查、检查事项询问有关人员；
　　（三）要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料；
　　（四）采取记录、录音、录像、照像或者复制等方式收集有关情况和资料；
　　（五）委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计。
　　用人单位阻挠劳动保障行政部门采取前款规定的调查、检查措施的，由劳动保障行政部门责令改正，可处以2000元以上2万元以下的罚款。
　　第九条（举报奖励）
　　对为查处重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为提供主要线索和证据的举报人，劳动保障行政部门可以给予奖励。
　　举报奖励的具体办法由市劳动保障行政部门会同市财政部门另行制定。
　　第十条（参照执行）
　　本规定第二条规定范围之外的其他组织，劳动保障行政部门对其执行国家和本市有关社会保险规定的情况实施劳动保障监察，参照本规定执行。
　　第十一条（施行日期）
　　本规定自2007年1月1日起施行。市政府2000年9月20日发布的《上海市劳动监察规定》同时废止。