中共双鸭山市委 双鸭山市人民政府关于大力发展扶贫经济的决定
中共黑龙江省双鸭山市委 双鸭山市人民政府
中共双鸭山市委 双鸭山市人民政府关于大力发展扶贫经济的决定
双发[2000]15号
（２０００年６月５日）
为保障城市贫困居民基本生活，维护社会稳定，结合我市实际并参照外地经验，市委、市政府决定，在我市大力发展扶贫经济。
第一条 扶贫经济主要是指现阶段出现的部分城市特困人员以维持基本生活为目的，以社区服务、劳务、自产自销为主，具有自救性、自发性、流动性、服务性、尚未纳入社区服务网点范围的一种不登记、不办照、不交税费的非正规经济。
第二条 扶贫经济所涉及的行业，主要是符合国家政策、法规的养老助残、短途搬运、优属服务、婚丧服务、家政服务、浴室搓澡、简易修理安装、人力车客货运输以及在非主要街道走街串巷贩卖居民生活用品等。
第三条 对从事扶贫经济的人员，两年内可以不到工商部门办理证、照，不向有关部门缴纳各种税费。凡从事第二条所列行业的城市特困人员均可享受这一政策。
第四条 扶贫经济工作在市委、市政府的统一领导下，由发展个体私营经济与扶贫经济推进组推进，具体由市总工会负责，市工商、税务、劳动、民政部门配合。要抓紧组建市扶贫经济服务中心，与劳动部门的劳动力市场和家政服务中心建立信息网络联系，为城市特困人员提供信息，介绍职业。
第五条 由市总工会牵头，工商部门配合，选择适当地点辟建“扶贫市场”，为经过有关部门认定、持证入场从事小商品零售业的城市特困人员提供专门场所。由市民政、劳动部门对入场从业人按照一定的标准进行认定，并发放特制的证件。
第六条 劳动部门要做好国有企业下岗职工从事扶贫经济的核准、发证工作，并对经核准进入扶贫市场的国有企业下岗职工，一次性发给其基本生活费的结余部分。
第七条 全市各级党政机关、各企事业单位，都要为特困职工从事扶贫经济创造宽松条件，提供服务。城建、交通、民政、劳动、市容环卫以及各工、商企业主管部门，要指定专门机构和人员无偿向扶贫经济服务中心提供劳务需求信息，并协助做好服务工作。工商、税务、公安、城建监察等部门要放手支持扶贫经济发展，采取有效措施，保障从业人员的合法权益和人身安全。对在非主要街道摆摊设点及走街串巷的小买小卖，在不影响交通和市容环境情况下，允许其从事合法经营。各区委、区政府要发动街道办事处和居委会，与发展社区服务事业相结合，做好辖区内发展扶贫经济工作。
第八条 各级工会、共青团、妇联等群团组织要将发展扶贫经济做为一项重要工作来抓，做好宣传、发动和组织工作。同时，要把为城市特困人员无偿提供信息、介绍职业纳入所办的各类劳务中介组织的服务范围之内。
第九条 报纸、广播、电视等新闻媒体要做好发展扶贫经济的宣传工作，大力宣传发展扶贫经济的重要性和有关政策、典型，提高广大干部群众的认识，形成全社会都来关心、支持扶贫经济发展的浓厚氛围。
第十条 本决定从发布之日起由市总工会、市工商局、市民政局、市劳动局等单位监督执行。市工商、民政、劳动、地税、城建、交通、公安、市容环卫以及各企业主管部门要尽快制定本单位贯彻落实本决定的实施方案，报市总工会审核、备案。
关于印发《城市园林绿化企业资质标准》的通知
建设部
关于印发《城市园林绿化企业资质标准》的通知
建城[2006]122号
各省、自治区建设厅，直辖市、计划单列市园林局，解放军总后勤部营房部、新疆生产建设兵团建设局：
为进一步维护城市园林绿化市场秩序，加强城市园林绿化市场监督管理，我部修订了《城市园林绿化企业资质标准》，现予以印发，请认真贯彻执行。我部1995年7月印发的《城市园林绿化企业资质标准》同时作废。
中华人民共和国建设部
二〇〇六年五月二十三日
城市园林绿化企业资质标准
一、一级企业
（一）资质标准
1、注册资金2000万元以上。
2、8年以上的经营经历，获得二级企业资质3年以上，独立的专门从事园林、绿化或花木的法人企业。
3、近3年承担过不少于5个5万平方米且工程造价在450万以上的园林绿化综合性工程，并完成栽植、铺植、整地、建筑及小品、花坛、园路、水体、水景、喷泉、驳岸、码头、园林设施及设备安装等工程，经验收工程质量合格。或承担过8个以上的下列之一的经验收合格的园林绿化工程：
（1）3万平方米且工程造价在250万以上的公园、游园等公共绿地；
（2）5万平方米以上且工程造价在250万以上的主干道绿化、道路绿地、居住区绿地、单位附属绿地；
（3）7万平方米以上且工程造价在150万以上的风景林地、防护绿地。
4、苗圃生产培育基地在800亩以上，并具有大规模的园林绿化苗木、花木、盆景、草坪的培育、生产、养护和经营能力。
5、企业经理具有8年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师、总经济师具有中级以上职称。
6、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于30人。其中具有高级职称的人员不少于6人（园林专业人员不少于3人）；具有中级以上职称的人员不少于20人（园林专业人员不少于8人）；植物、植保、建筑、结构、造价、监理及水、电工程师各不少于1人。
7、企业主要技术工种骨干全部持有中级以上的岗位合格证书。企业专业技术工种配套齐全。其中绿化工、花卉工、草坪工、苗圃工、养护工各不少于5人，水景工、花街工、植保工、瓦工、木工、电工各不少于2人，假山工、石雕工、木雕工、钳工、焊工各不少于1人。中级以上专业技术工人应在30人以上，其中高级专业技术工人应在10人以上。
8、企业拥有高空修剪车、喷药车、洒水车、推土机、起重车、挖掘机、打坑机等施工设备，以及草坪修剪机、各种工程模具、模板、描图仪、修剪、植保设备和信息处理系统等，具有完善的档案等管理制度。
9、企业固定资产现值在3000万以上，流动资金在1000万以上，企业年工程产值在4000万元以上。
10、企业所承担的工程、培育的植物品种或技术研究、开发、应用项目等获得部级以上奖励或国际性奖励。
（二）经营范围
可承揽各种规模以及类型的园林绿化工程；
可承揽各种规模以及类型的园林绿化综合性养护管理工程；
可从事园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营；
可从事园林绿化技术咨询、培训和信息服务。
二、二级企业
（一）资质标准
1、注册资金1000万元以上。
2、6年以上的经营经历，并获得三级企业资质3年以上，独立的专门从事园林、绿化的法人企业。
3、近3年承担过不少于5个2万平米以上且工程造价在200万以上的园林绿化综合性工程，并完成栽植、铺植、整地、建筑及小品、花坛、园路、水体、水景、喷泉、驳岸、码头、园林设施及设备安装等工程，经验收工程质量合格。或承担过8个以上的下列之一的园林绿化工程：
（1）2万平方米且工程造价在150万以上的公园、游园等公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地；
（2）3万平方米且工程造价在150万以上的主干道绿化、道路绿地；
（3）5万平方米且工程造价在80万以上的风景林地、防护绿地。
4、苗圃生产培育基地在300亩以上，并具有大规模的园林绿化苗木、花木、盆景、草坪的培育、生产、养护和经营能力。
5、企业经理具有6年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称。总会计师、经济师具有中级以上职称。
6、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于20人。其中具有高级职称的人员不少于3人（园林专业人员不少于2人）；具有中级以上职称的人员不少于15人（园林专业人员不少于6人）；植物、建筑、结构及水、电工程师各不少于1人。
7、企业主要技术工种骨干全部持有中级以上的岗位合格证书。企业专业技术工种配套齐全。其中绿化工、花卉工、草坪工、苗圃工、养护工各不少于4人，水景工、花街工、植保工、瓦工、木工、电工、假山工、石雕工、木雕工、钳工、焊工各不少于1人。中级以上专业技术工人应在20人以上，其中，高级专业技术工人应在6人以上。
8、企业拥有高空修剪车、喷药车、洒水车、起重车、挖掘机、打坑机等施工设备，以及草坪修剪机、各种工程模具、模板、描图仪、修剪、植保设备和信息处理系统等，具有完善的档案等管理制度。
9、企业固定资产现值在1000万以上，流动资金在600万以上，企业年工程产值在2000万元以上。
10、企业所承担的工程、培育的植物品种或技术开发项目等获得省、自治区、直辖市以上奖励。
（二）经营范围
可承揽5万平方米且工程造价在500万以下的园林绿化综合性工程；
可承揽3万平方米且工程造价在300万以下的公园、游园等公共绿地，5万平方米且工程造价在300万以下的主干道绿化、道路绿地、居住区绿地、单位附属绿地，以及7万平方米且工程造价在200万以下的风景林地、防护绿地建设工程；
可承揽10万平方米且年养护费用在100万以下的公园、游园等公共绿地；20万平方米且年养护费用在60万以下的主干道绿化、道路绿地、居住区绿地、单位附属绿地；50万平方米且年养护费用在50万以下的风景林地、防护绿地的养护管理。
可从事园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营，园林绿化技术咨询和信息服务。
三、三级企业
（一）资质标准
1、注册资金200万元以上。
2、4年以上的经营经历。
3、近3年承担过不少于3个1万平米且工程造价在150万以上的综合性园林绿化综合性工程，并完成栽植、铺植、整地、建筑及小品、花坛、园路、水体、水景、喷泉、驳岸、码头、园林设施及设备安装等工程，经验收工程质量合格。或承担过5个以上的下列之一的园林绿化单项工程：
（1）1万平方米且工程造价在100万以上的公园、游园等公共绿地；
（2）2万平方米且工程造价在100万以上的主干道绿化、道路绿地、居住区绿地、单位附属绿地；
（3）3万平方米且工程造价在80万以上的风景林地、防护绿地。
3、企业经理具有3年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称。总会计师、经济师具有初级以上职称。
4、苗圃生产培育基地在100亩以上，并具有一定的园林绿化苗木、花卉、草坪的培育、生产、养护和经营能力。
5、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于12人。其中具有高级职称的园林专业的人员不少于1人；具有中级以上职称的人员不少于10人（园林专业人员不少于4人）；植物、建筑、结构及水、电专业助理工程师各不少于1人，中级以上专业技术工人应在10人以上，其中高级专业技术工人应在3人以上。
6、企业主要技术工种骨干全部持有中级以上的岗位合格证书。企业专业技术工种配套齐全。其中绿化工、花卉工、草坪工、苗圃工、养护工各不少于2人，水景工、植保工、花街工、瓦工、木工、电工、假山工、钳工、焊工各不少于1人。中级以上专业技术工人应在10人以上，其中高级专业技术工人应在3人以上。
7、企业拥有修剪车、洒水车、挖掘机、打坑机等施工设备，以及各种工程模具、模板、描图仪、修剪、植保设备和信息处理系统等，具有完善的档案等管理制度。
8、企业固定资产现值在500万以上，流动资金在100万以上，企业年总产值在800万元以上。
9、企业所承担的工程、培育的植物品种或技术开发项目等获得市地级以上奖励。
（二）经营范围
可承揽2万平方米且工程造价在200万以下园林绿化综合性工程；
可承揽2万平方米且工程造价在200万以下的公园、游园等公共绿地；3万平方米且工程造价在200万以下的主干道绿化、道路绿地、居住区绿地、单位附属绿地；5万平方米且工程造价在100万以下的风景林地、防护绿地建设工程。
可承揽 5万平方米且年养护费用在50万以下的游园等公共绿地，10万平方米且年养护费用在30万以下的主干道绿化、道路绿地、居住区绿地、单位附属绿地，20万平方米且年养护费用在20万以下的风景林地、防护绿地的养护管理。
可从事园林绿化苗木、花卉、草坪的培育、生产和经营。
