吉林省人民政府办公厅 关于转发省政府驻北京办事处、省食品行业管理办公室、省经协办、省农委制定的《吉林绿色特色食品进京销售工作方案》的通知
吉林省人民政府办公厅
吉林省人民政府办公厅关于转发省政府驻北京办事处、省食品行业管理办公室、省经协办、省农委制定的《吉林绿色特色食品进京销售工作方案》的通知
吉政办发〔2001〕3号
各市州人民政府,省政府有关部门:
省政府驻北京办事处、省食品行业管理办公室、省经协办、省农委制定的《吉林绿色特色食品进京销售工作方案》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻落实。
现在距全国“两会”召开和我省绿色特色食品进京展销只有一个月了,时间非常紧迫,任务也十分繁重。各市州和省直各有关部门要按《方案》要求,各负其责,各尽其力。省政府驻北京办事处、省食品行业管理办公室、省经协办、省农委等部门要派得力人员,集中精力,确保吉林绿色特色食品进京销售筹备工作如期圆满完成。各市州政府要积极配合省食品行业管理办公室组织好所属食品企业,优选精品进入北京市场,以北京市场的开拓带动全省食品市场开拓,以市场开拓带动食品工业发展和农业产业结构调整,促进全省实现跨越式发展。
各市州政府要成立相应的组织机构,相互配合,上下联动,确保吉林绿色特色食品进京销售工作顺利进行。
二○○一年二月五日
吉林绿色特色食品进京销售工作方案
省政府驻北京办事处 省食品行业管理办公室
省经济技术协作办公室 省农委
(2001年2月4日)
为了贯彻落实省委七届五次全会精神,提高我省绿色特色食品的知名度,扩大市场覆盖率,促进我省食品工业发展和农业结构调整,省政府决定,从现在开始集中开展吉林绿色特色食品进京销售工作,特制定本方案。
一、进京销售吉林绿色特色食品的必要性和可行性
一是北京具有广阔的绿色特色食品市场。北京是我国的首都,在京销售绿色特色食品在国内具有标志性作用,影响力大,可以辐射全国乃至国际市场;北京人口近两千万,消费层次高,机关团体、大专院校、宾馆酒店、商场超市众多,市场大,潜质好,购买力强,易于形成规模效应;北京对绿色特色食品认知度高,现已将绿色特色食品消费明确列入“绿色申奥”工作和建设现代化国际大都市的发展目标,有关部门也已制定了鼓励绿色特色食品进京销售的政策,为我省绿色特色食品进京销售提供了极为有利的条件。二是我省具有良好的绿色特色食品基础。目前,我省绿色食品在全国排名居前,有103种国家批准的绿色食品和53家生产企业;作为全国仅有的两个生态省之一,长白山特色产品更是具有独特的优势和吸引力。三是在京销售我省绿色特色食品是我省经济发展的需要。在北京开展吉林绿色特色食品销售工作,建立稳定的销售渠道,有利于促进企业及产品跨出省门,加快走向国内外市场,提高农业效益和增加农民收入,有利于我省产业结构调整,建设食品工业大省,促进我省经济发展。
二、指导思想
以省委七届五次全会精神为指导,着眼于促进我省经济结构调整、产业升级,实现我省的资源优势和北京的市场优势的有机结合;坚持以效益为前提,以市场为导向,突出绿色特色品牌,扩大市场占有率;以企业为主体,依托北办,实行股份制经营,以配送销售为主要营销方式,坚持市场化运作;充分发挥北京地缘人缘优势,拓宽销售渠道,取得良好的经济效益和社会效益,为吉林经济跨越式发展做出贡献。
三、运作方式
按照省政府领导提出的“政府支持、企业参与、精品上市、市场运作、务实推进”的要求,借鉴我省在上海联华超市营销和黑龙江省在京市场销售两种运作方式的经验,以骨干企业为龙头,带动中小企业积极参与,以“两会”为契机,举办新闻发布会和产品展销会,拉开吉林绿色特色食品打入北京市场序幕。同时,由省政府、省政府驻北京办事处及省内5家以上大型食品企业出资,按照公司法和现代企业制度的要求,组建吉林绿色特色食品北京配送股份有限公司,长期打入和占领北京市场。省政府出资由北办代行出资人职能。
吉林绿色特色食品北京配送股份有限公司要在短期内建立产、供、销一体化的销售网络,通过市场手段,发挥其供货及时、渠道畅通、反馈灵敏、调整迅速的网络功能,保证经营目标的实现。同时,建立销售网站,开展网上销售业务,进一步扩大吉林绿色特色食品在北京市场的影响和销售领域。
四、工作目标
吉林绿色特色食品北京配送股份有限公司以为大型商场超市、国家机关、大型企业、大专院校配送绿色特色食品为主,兼顾宾馆、酒店、批发市场销售,本年度力争进入50家大型商场超市,100家机关团体、大型企业、大专院校,100家宾馆、酒店,配送100种绿色特色食品,力争年销售额突破1亿元。争取用2?D3年的时间使吉林绿色特色食品在北京的销售品种达到400-500种,实现年销售额3亿元。
五、当前的几项主要工作
(一)由省食品行业管理办公室牵头,于2月8日前召开全省食品企业工作会议,全面部署我省绿色特色食品进京销售有关工作。(二)为扩大吉林绿色特色食品在京的影响,拟在全国人代会、政协会“两会”期间推介5-10种吉林绿色特色食品上“两会”餐桌,为吉林绿色特色食品进京销售营造良好氛围。要在2月20日前确定出品种。(三)拟于“两会”期间在北京吉林大厦举办吉林绿色特色食品展销会和新闻发布会,展出400余种产品。届时,由省委、省政府领导为展销会剪彩,同时邀请各市州政府在京领导和50家左右客商、50家左右新闻单位参会。会上拟组织10-20个超市、10-20个中直单位与生产企业签订供销合同,签约企业名单要在2月25日前确定出来。会上还将向与会人员赠发宣传吉林绿色特色食品的有关资料。(四)成立吉林绿色特色食品北京配送股份有限公司。2月中旬完成有关前期准备工作,3月初完成注册工作,并在展销会上邀请有关领导同志为该公司揭牌,正式运营。
六、组织保障
为搞好吉林绿色特色食品外销工作,省政府成立吉林绿色特色食品销售工作联席会议,具体组成:主 任:副省长李介车副主任:省政府副秘书长刘仰轶省政府副秘书长、省政府驻北京办事处主任王健民省经协办主任李宝善
成员单位:省委宣传部,省经贸委、省农委、省财政厅省卫生厅、省质量技术监督局、省工商局、省国税局、省地税局、省食品行业管理办公室、省经协办、省绿色食品办、省政府驻北京办事处。
为保证吉林绿色特色食品进京销售工作顺利进行,成立筹备工作组,具体组成:组 长:省政府副秘书长刘仰轶副组长:省政府副秘书长、省政府驻北京办事处主任王健民
省经协办主任李宝善
省食品行业管理办公室主任杨润东
省委宣传部副部长杨海泉
省农委副主任王林拟在筹备成员单位抽调部分人员组成四个工作组,具体组成及职责如下:(一)营销组。由省政府驻北京办事处后勤中心主任赵庆文任组长,由省政府驻北京办事处政务联络处处长王立刚任副组长。
职责:在吉林绿色特色食品北京配送股份有限公司正式挂牌营运前,面向北京各大商场超市、宾馆酒店、国家机关、大型企业、大专院校推销一定数量的吉林绿色特色食品,完成吉林绿色特色食品上“两会”餐桌等任务。(二)联络组:由省食品行业管理办公室副主任刘仁柱任组长,由省政府驻北京办事处经联处处长刘涛任副组长。成员单位:省经协办、省农委。
职责:确定吉林绿色特色食品北京配送股份有限公司入股单位及参展绿色特色食品名录,保证北京布展产品和在“两会”餐桌产品的选送;协调各有关部门间的工作关系,确保吉京信息联络畅通。(三)宣传组:由省委宣传部新闻处处长柳椿任组长;由省政府驻北京办事处信息处处长董继烈任副组长。成员单位:省委宣传部、省政府驻北京办事处、省食品行业管理办公室。
职责:联系吉京两地有关新闻单位,策划新闻发布会,制作宣传印刷品,确保50家左右新闻单位参会,每家发一条消息;在中央电视台和北京电视台对省领导进行专访;在北京新闻单位搞一周左右吉林重点绿色特色产品宣传;在吉林日报搞一篇我省绿色特色食品发展情况的综述,确保宣传效果。(四)办事组:省政府驻北京办事处办公室主任高磊任组长;省经贸委市场处助理调研员魏大伟、省食品行业管理办公室行管处处长张金玲任副组长。
职责:负责吉林绿色特色食品配送股份有限公司前期筹备工作,起草组建公司的有关文件,保证注册资金及时到位,如期完成公司注册;负责落实新闻发布会、展销会地点及布展任务,购置活动所需各项备品;负责承制广告;负责各组之间的工作协调。
各工作组要在2月8日前确定出具体工作方案,报筹备工作组。
汕头市科学技术奖励办法实施细则（试行）
广东省汕头市科学技术局
关于印发《汕头市科学技术奖励办法实施细则（试行）》的通知
汕府科〔2003〕81号
各区（县）科技局，市直各有关单位：
为了全面贯彻执行汕头市政府令第68号颁布的《汕头市科学技术奖励办法》，现将《汕头市科学技术奖励办法实施细则（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市科学技术局
二00三年五月二十九日
汕头市科学技术奖励办法实施细则（试行）
第一章 总则
第一条 为了做好汕头市科学技术奖励工作，保证汕头市科学技术进步奖的评审质量，充分调动科技人员和管理人员研究、开发、转化科技成果的积极性，推动科技进步，加速经济和社会发展，根据《汕头市科学技术奖励办法》(以下简称奖励办法)，制定本细则。
第二条 本细则适用于汕头市科学技术进步奖的推荐、评审、授奖等各项活动。
第三条 汕头市科学技术进步奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针，扶持自主创新，鼓励攀登科学技术高峰；加强知识产权保护，推进技术研究开发与经济建设、社会发展的结合，实现科技经济一体化；促进科学技术成果商品化和产业化，促进"科教兴市"和"可持续发展"战略的实施。
市科学技术进步奖的推荐、评审和授奖，实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第四条 汕头市科学技术进步奖授予在提高自主创新能力，推动科学技术进步和社会经济发展等方面做出突出贡献的公民和组织。
在技术研究开发和促进科学技术进步等方面仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，一般不得作为汕头市科学技术进步奖的候选人。各区（县）人民政府及其所属行政部门一般不得作为汕头市科学技术进步奖的候选单位。
第五条 申报汕头市科学技术进步奖的科学技术成果应当拥有自主知识产权，并采取了知识产权保护措施，符合专利法申请条件的，应当采取专利保护。
第六条 汕头市科学技术进步奖是汕头市人民政府授予公民或者组织的荣誉。授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第七条 汕头市科学技术行政部门负责汕头市科学技术进步奖评审的组织工作；汕头市科学技术进步奖评审委员会办公室(以下简称市奖励办公室)设在汕头市科学技术行政部门，负责日常工作。
第二章 奖励范围和标准
第八条 申报汕头市科学技术进步奖的项目必须是在汕头市辖区内研究开发、应用推广的科学技术成果，或者是我市为第一完成单位或者完成人与国内外合作研究开发的科学技术成果。
第九条 奖励办法第三条第(三)项所称"重大工程和企业技术改造项目"是指列入汕头市国民经济和社会发展计划的重大综合性基本建设工程、科学技术工程以及运用国内外新技术重大技术改造项目等。
第十条 科学技术进步奖候选项目应具备下列条件：
(一)技术创新性突出：在技术上有重要的创新，特别是在高新技术领域进行自主创新，形成了产业的主导技术和名牌产品；或者应用高新技术对传统产业进行装备和改造，增加传统产业的技术含量，提高产品附加值和市场竞争力；或者技术难度较大，解决了行业发展中的共性技术、关键技术和技术难点问题。
(二)经济效益或者社会效益显著：项目经过一年以上较大规模的实施应用，产生了显著经济效益或者社会效益，为经济建设、社会发展作出了较大贡献。
(三)推动行业科技进步作用明显：项目实施后，发挥了良好的示范、带动作用，促进了产业结构的调整、优化、升级和产品的更新换代，提高了行业的技术水平和创新能力。
第十一条 科学技术进步奖项目的评定标准：
(一)技术开发项目
在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进以上水平，成为行业共性技术和关键技术，成果转化程度高，对本行业的技术进步和产业结构调整有重大作用，并创造了重大的经济效益的，可以评为一等奖；
在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达到省内领先水平，成果转化程度较高，对本行业的技术进步和产业结构调整有较大作用，并创造了较大的经济效益的，可以评为二等奖；
在技术上有一定创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标达到省内先进水平，成果转化程度较高，对本行业的技术进步和产业结构调整有一定作用，并创造了一定经济效益的，可以评为三等奖。
(二)社会公益项目
在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要学术、技术指标达到国内先进以上水平，并在本行业内得到广泛应用，取得了重大的社会效益，对推动科技和社会进步有重大意义的，可以评为一等奖；
在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要学术、技术指标达到省内领先水平，在本行业内得到较广泛应用，并取得了显著的社会效益，对推动科技和社会进步有较大意义的，可以评为二等奖。
在技术上有创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要学术、技术指标达到省内先进水平，已经在本行业内推广应用，并取得了一定社会效益，对推动科技和社会进步有一定意义的，可以评为三等奖。
(三)重大工程和企业技术改造项目
能团结协作、联合攻关。在技术和系统管理方面有重大创新，技术难度和工程复杂程度大，总体技术水平、主要技术指标和经济指标达到国内先进以上水平，取得了重大的经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技进步有重大作用的，可以评为一等奖；
能团结协作、联合攻关。在技术和系统管理方面有较大创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术水平、主要技术指标和经济指标达到省内领先水平，取得了较大的经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技进步有较大作用的，可以评为二等奖。
能团结协作、联合攻关。在技术和系统管理方面有创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术水平、主要技术指标和经济指标达到省内先进水平，取得了良好的经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有一定作用的，可以评为三等奖。
鼓励应用专利法，保护知识产权，技术开发项目、社会公益项目、重大工程项目和企业技术改造项目，凡取得发明、实用型专利权或申请初审合格的，在同等水平条件下优先评定相应奖励等级。
第十二条 汕头市科学技术进步奖单项授奖人数和授奖单位数实行限额。每个项目的授奖人数：一等奖的人数不得超过9人；二等奖的人数不得超过7人；三等奖的人数不得超过5人，每个项目授奖单位数不得超过5个。
第三章 评审机构
第十三条 汕头市科学技术进步奖评审委员会的主要职责：
(一)根据各学科(专业)评审组的初评结果，评定汕头市科学技术进步奖的奖励项目、奖励等级等；
(二)对市科学技术进步奖的评审工作提出意见和建议；
(三)研究解决市科学技术进步奖评审工作中出现的其他问题。
第十四条 市科学技术进步奖评审委员会委员共19-25人。主任委员由市科技行政主管部门主要负责人担任，设副主任委员2-3人，正副秘书长各1人，委员由工业、农业、医疗卫生等行业的专家、学者组成。其人选由市科学技术行政部门提出，报汕头市人民政府批准并聘任。汕头市科学技术进步奖评审委员会委员实行聘任制，每届任期3年。
第十五条 汕头市科学技术进步奖评审委员会下设若干学科(专业)评审组，负责本学科(专业)的初评工作，初评结果报汕头市科学技术进步奖评审委员会。
第十六条 学科(专业)评审组设组长1人，副组长l至2人，成员若干人。
学科(专业)评审组的专家从汕头市科技进步奖评审专家库中挑选后由汕头市科技行政部门聘任，实行动态管理。
第十七条 汕头市科学技术进步奖评审委员会委员、学科(专业)评审组成员以及工作人员应当对候选项目的技术内容及评审情况保守秘密。
第四章 推荐
第十八条 奖励办法第十条第(二)、(三)项所列"推荐单位"的推荐工作，由其科技主管机构负责。
第十九条 奖励办法第十条第(四)项所称"其他单位"，是指具备推荐条件并经汕头市科学技术行政部门认定的市直有关部门和企事业单位及社会团体。
第二十条 奖励办法第十条规定的推荐单位推荐市级科学技术进步奖的候选项目时，应当征得候选项目完成单位、完成人的同意，并填写由市奖励办公室制作的推荐书，提供必要的证明或者评价材料。涉及专利的项目，应提供专利证书。推荐书及有关材料应当完整、真实、可靠。
第二十一条 凡存在知识产权、项目完成单位和完成人等方面争议的项目，在争议未解决前不得推荐参加市级科学技术进步奖评审。
第二十二条 法律、行政法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人体健康、公共安全和公共利益的项目，如动植物新品种、实验动物、食品、药品、基因工程技术和产品等，在未获得主管行政部门批准之前，不得推荐参加市级科学技术进步奖评审。
第二十三条 经过评定未授奖的项目，若在之后研究开发推广活动中获得新的实质性进展，并符合奖励办法及本细则有关规定条件的，可以按照规定的程序再次推荐参加市级科学技术进步奖评审。
第二十四条 符合奖励办法第十条及本细则规定的推荐单位应当在规定的时间内向市奖励办公室提交推荐材料。市奖励办公室负责对推荐材料进行形式审查。对不符合规定的推荐材料，要求推荐单位在规定时间内补正，逾期未补正或者经补正仍不符合规定的，不提交评审并退回推荐材料。
第五章 评审
第二十五条 经形式审查合格的推荐候选项目，由市奖励办公室提交汕头市科学技术进步奖评审委员会的相应学科(专业)评审组进行初评，或者组织具有评审资格的同行专家进行初评。
第二十六条 汕头市科学技术进步奖的评审规则：
（一） 初评由学科(专业)评审组以会议评审方式进行，或者由市奖励办公室组织具有评审资格的同行专家以书面评审方式进行。评审方法以定性、定量相结合的综合评价方法产生初评结果。
（二） 市科学技术进步奖评审委员会以会议评审方式进行评审，以无记名投票表决产生评审结果。
（三） 市科学技术进步奖评审委员会的评审会议必须有三分之二
以上(含三分之二)多数委员参加，表决结果方可有效。
（四） 市科学技术进步奖的一等奖项目应当获得到会委员数的三分之二(含三分之二)多数通过。
（五） 市科学技术进步奖的二等奖、三等奖项目应当获得到会委
员数的二分之一(含二分之一)以上通过。
第二十七条 市科学技术进步奖评审工作实行回避制度。被推荐为市级科学技术进步奖候选项目的完成人，不得以汕头市科学技术进步奖评审委员会委员或者学科(专业)评审组成员的身份参加被推荐项目的评审。
第六章 异议及其处理
第二十八条 汕头市科学技术进步奖的评审工作实行异议制度。汕头市科学技术进步奖评审委员会审定的拟奖项目向社会公布。
任何单位或者个人对汕头市科学技术进步奖拟奖项目持有异议的，应当在拟奖项目公布之日起30日内向市奖励办公室提出。逾期而且无正当理由的，不予受理。
第二十九条 提出异议的单位或者个人应当提供书面异议材料，并提供有效的证明材料。
提出异议的单位、个人应当表明真实身份。个人提出异议的，应当在异议材料上签署真实姓名，写明通讯地址；以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。
凡是匿名材料或者单位未盖公章的不予受理。
第三十条 异议分为实质性异议和非实质性异议。凡是涉及候选项目的创新性、先进性、实用性，以及推荐书填写不实等问题所提的异议为实质性异议；对候选人、候选单位及其排序的异议，为非实质性异议。
推荐单位和项目完成人、完成单位对评审等级的意见，不属于异议范围。如对其候选项目的评审等级不能接受，可以要求撤消。下一年度可以重新推荐参加市科学技术进步奖评审。
第三十一条 市奖励办公室在接到异议材料后，应当对异议内容进行审查，如果异议内容及其证明材料符合奖励办法和本细则规定的应予受理。
第三十二条 实质性异议由市奖励办公室负责协调，有关推荐单位协助。涉及异议的任何一方都应当积极配合，不得推诿和延误。推荐单位接到异议通知后，应当在规定时间内核实异议材料，并将调查、核实的情况报送市奖励办公室审核。市奖励办公室认为必要时，可以组织评审委员会委员、学科(专业)评审组成员，或者有关专家进行调查，提出处理意见。
非实质性异议由推荐单位负责协调，并提出初步处理意见报送市奖励办公室审核。非实质性异议涉及跨部门的，由市奖励办公室负责协调，相关推荐单位协助，其处理程序参照前款规定办理。
推荐单位在规定时间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的，该项目不予授奖。
第三十三条 市奖励办公室应当向汕头市科学技术进步奖评审委员会报告异议核实情况及其处理意见，交由汕头市科学技术进步奖评审委员会裁决，并将裁决意见通知异议方和推荐单位。
第三十四条 异议自汕头市科学技术进步奖拟奖项目公布之日起60日内处理完毕的，可以申报本年度授奖；自汕头市科学技术进步奖拟奖项目公布之日起一年内处理完毕的，可以提交下一年度评审；自市科学技术进步奖拟奖项目公布之日起一年后处理完毕的，需要重新推荐。
第七章 授奖
第三十五条 汕头市科技行政部门对汕头市科学技术进步奖评审委员会评定的获奖人选、项目及等级进行审核，报汕头市人民政府批准。获奖项目、获奖人选和获奖等级在《汕头市人民政府公报》上公布。
第三十六条 汕头市人民政府颁发汕头市科学技术进步奖证书、奖金。奖励经费由市财政列支。
汕头市科学技术进步奖奖金数额分别为：一等奖20000元，二等奖15000元，三等奖6000元。
汕头市科学技术进步奖的推荐、评审、授奖的经费管理，按照市有关规定执行。
第八章 附则
第三十七条 本细则由汕头市科学技术行政部门负责解释。
第三十八条 本细则自2003年6月20日起施行。
