池州市人民政府办公室关于印发池州市主城区最低收入家庭廉租住房管理办法的通知
安徽省池州市人民政府办公室
池政办〔2007〕55号
池州市人民政府办公室关于印发池州市主城区最低收入家庭廉租住房管理办法的通知
各县、区人民政府，九华山风景区、开发区、站前区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《池州市主城区最低收入家庭廉租住房管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇七年七月二日
池州市主城区最低收入家庭廉租住房管理办法
第一章 总 则
第一条 为建立和完善多渠道的住房供应体系，解决市区城市居民最低收入家庭的住房困难问题，根据建设部、财政部、民政部、国土资源部、税务总局《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《安徽省城镇廉租住房管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称廉租住房，是指政府向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭，提供住房租金补贴或者以低廉的租金配租的具有社会保障性质的普通住房。
本办法所称发放租赁住房补贴是指向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租是指向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
第三条 本办法适用范围为本市主城区。本市廉租住房配租方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租为辅。
第四条 市建委负责本市主城区城镇最低收入家庭廉租住房的建设、供应和管理的统筹协调工作。市房管局负责廉租住房具体管理工作。
市财政、民政、发展改革、物价、劳动保障、税务、土地、规划、审计、监察、住房公积金管理等部门应当按照各自职责，协助做好廉租住房的建设、供应和管理工作。
贵池区政府负责做好廉租住房家庭调查摸底、统计、初审工作，受市房管局委托组织实施廉租房的分配工作，协助做好廉租住房的建设和管理工作。
第二章 廉租住房的申请与审核
第五条 同时符合下列条件的家庭，可以申请享受廉租住房政策：
（一）已领取由民政部门审核发放的《最低生活保障金领取证》，且享受最低生活保障补助1年以上；
（二）家庭成员具有本市市区常住居民户口且实际居住，并至少有一人取得本市市区常住居民户口5年以上（含5年）；
（三）家庭人均住房建筑面积在10平方米以下（含私房和承租公房，不含10平方米）；
（四）家庭成员为2人（含2人）以上，并具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。
第六条 实物配租仅面向老、弱、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭，由市房管局会同贵池区政府制定具体的标准和条件。其它符合条件的家庭实行租赁住房补贴。
第七条 申请享受实物配租按下列程序办理：
（一）符合本办法第五条规定条件的家庭，由申请人持户籍证明、家庭成员身份证明、享受最低生活保障的有效证明、现住房状况证明向居住地社居委提出申请，并填写《池州市廉租住房租金补贴申请表》或者《池州市廉租住房实物配租申请表》。
申请廉租住房应当由申请家庭的户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，同时其他具有完全民事行为能力的家庭成员应出具共同签名的书面委托书；
（二）社居委对申请材料进行审核，经所在街道办事处复核后，报送贵池区政府。贵池区政府自受理申请之日起，在30个工作日内安排区民政、公安等部门对申请家庭的情况进行入户调查，并根据入户调查情况提出初审意见，并在社居委所在地公示，公示期为10日；
（三）贵池区政府将公示后的初审意见报市政府廉租住房领导小组办公室复查。具体复查工作由市房管局会同市公安、民政等部门进行。复查结果在媒体上进行公示。公示期为15日，无异议的，由市房管局予以登记；对有异议的，市房管局在20日内作出是否予以登记的决定。公示后的登记结果报市政府廉租住房领导小组批准；
（四）根据市政府批准登记结果，贵池区政府按住房困难程度和登记先后顺序对申请人提供廉租住房，并将分配结果予以公告。轮候配租时，烈军属、残疾人、省级以上劳动模范应当优先。
在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应及时向有关部门申报；经审核不符合申请条件的，取消轮候资格。
第八条 发放住房租金补贴的家庭可以根据需要选择承租适当的住房，在与出租人达成初步租赁意向后，报市房管局审查；经审查同意后，方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同；市房管局按规定标准向该家庭发放租金补贴，并将补贴资金直接拨付给出租人，用于冲减房屋租金。
第九条 廉租住房申请人对市房管局的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向市政府申诉。
第三章 廉租住房建设
第十条 廉租住房的来源如下：
（一）市、区政府出资兴建的廉租住房；
（二）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；
（三）最低收入家庭承租的符合本市廉租住房标准的现租住公有住房；
（四）原承租户到期腾退的廉租住房；
（五）多渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。
前款规定的廉租房源中，廉租住房所有权按照谁出资谁所有的原则确定；社会捐赠的廉租住房，其所有权归市政府，由市房管局管理。
第十一条 新建、筹集的用于廉租的普通住房，建筑面积一般应控制在45平方米以内。
第十二条 市、区政府对建设廉租住房在土地、规划、计划、税费等方面给予政策扶持。廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，建设中的行政事业性收费全免，经营性收费减半；廉租住房的租金收入涉及的地方税按有关优惠政策执行。
第十三条 廉租住房的资金主要通过下列渠道筹集：
（一）当年一定比例国有土地出让净收益；
（二）住房公积金部分增值收益；
（三）市直国有公房增值收益；
（四）社会捐赠和通过其他渠道筹集的资金。
第十四条 廉租住房资金实行财政预算管理，专户核算，专项用于廉租住房的建设、维修与廉租住房租赁补贴发放及其他有关支出。
第十五条 市房管局每年应向市财政局报送下一年度廉租住房资金专项收支预算，按规定程序报市政府批准后实施。
第四章 廉租住房管理
第十六条 廉租住房配租标准为上年度主城区人均居住建筑面积的一半标准计算。包含原居住的住房建筑面积，按一户家庭（家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系）的实际居住人口计算。实际居住的人口由市公安局认定。
第十七条 符合条件的低保家庭只能租住一处面积与居住人口相当的廉租住房。
第十八条 廉租住房租金标准实行政府定价，原则上按照维修费和管理费两项因素计算确定。廉租住房租金标准和单位面积租赁住房补贴标准，由市物价局会同市房管局核定后，报市政府批准执行。
廉租住房租金补贴按月发放，计算公式如下：
月补贴金额[元]=（人均配租标准建筑面积－原人均居住建筑面积）[m2/人]×家庭实际居住人口[人]×单位面积租赁住房补贴标准[元/m2]
第十九条 符合廉租住房条件的家庭，只能享受租赁住房补贴、实物配租二种保障方式其中的一种。
第二十条 已准予实物配租的家庭，应与市房管局签订为期一年的《池州市城市廉租住房租赁协议》。协议应当明确廉租住房租金标准、腾退廉租住房的规定及违约责任等。
已准予廉租住房补贴的家庭，应当与市房管局签订为期一年的《池州市城市廉租住房租金补贴协议》。协议应当明确租赁住房补贴标准、停止廉租住房补贴的规定及违约责任等。
租赁住房补贴家庭与出租人签订房屋租赁协议应报市房管局备案。配租家庭无正当理由拒绝接受廉租住房安排的，应当重新轮候。
第二十一条 最低收入家庭廉租住房保障实行一年一核的动态管理，并建立廉租住房管理档案。
享受廉租住房保障的家庭应当于每年12月31日前按程序如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。区政府应当对享受廉租住房保障的 最低收入家庭的收入情况和住房情况进行复核，根据复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式、额度等进行及时调整，并书面告知申请人。
第二十二条 廉租住房租金的收取、房屋养护维修和物业管理等工作实行市场化运作。市房管局应当加强监管。
第二十三条 承租廉租住房的家庭应当按照租赁合同的约定，按时足额交纳租金。
第二十四条 承租廉租住房的家庭不得将配租住房转租、转让、转借他人或者空置；不得将廉租住房的使用权上市交易；不得与其他住房进行调换；不得擅自加层、改建、扩建或者改变配租住房建筑结构、设施、设备；不得改变配租住房的使用用途。
第二十五条 配租期内，因户口迁出本市或家庭人均收入连续2年超过本市城市居民最低生活保障标准或住房情况发生变化不符合条件的。实物配租家庭应在3个月内腾退廉租住房，市房管局应核销其配租资格。
对情况发生变化，不符合发放租赁住房补贴的家庭，立即停止发放。
第二十六条 廉租住房管理应建立廉租住房报表制度，市房管局定期向政府有关部门送交廉租住房配租及租金补贴发放情况统计报表。
第五章 监督管理
第二十七条 最低收入家庭申请廉租住房违反本办法规定，不按时如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，按程序由市房管局取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，或者退出廉租住房租金补贴。
第二十八条 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市房管局收回其承租的廉租住房：
（一）将承租的廉租住房转借、转租和擅自与他人调换的；
（二）擅自改变房屋用途或者结构的；
（三）连续6个月以上未在廉租住房内居住的。
第二十九条 不按时交纳租金的，廉租住房产权人除责令其补齐租金外，依法加收滞纳金。
第三十条 贵池区政府、市房管局或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 本办法由市房管局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
中国证券业协会会员诚信信息管理暂行办法
中国证券业协会
中国证券业协会关于发布
《中国证券业协会会员诚信信息管理暂行办法》的公告
《中国证券业协会会员诚信信息管理暂行办法》经中国证券业协会第三届理事会第二次会议审议通过，现予以公布，自2004年1月1日起施行。
附：《中国证券业协会会员诚信信息管理暂行办法》
中国证券业协会
二00三年十月十六日
中国证券业协会会员诚信信息管理暂行办法
第一条 为加快推进证券行业诚信体系建设，增强会员单位诚信观念，倡导守法经营、诚信服务的行业文化，促进证券市场健康发展，规范诚信信息管理，根据中国证券业协会(以下简称协会)第三届常务理事会第二次会议通过的《关于加快推进证券业诚信建设的决议》，制定本办法。
第二条 协会收集、记录和使用会员单位的诚信信息，适用本办法。
第三条 本办法所称诚信信息，是指会员单位及其分支机构在经营活动中的守法、守信、自律情况记录和对判断其诚信状况有影响的其他信息。
第四条 本办法所称会员单位，包括以下从事证券业务并已加入协会的机构：
(一)证券公司；
(二)基金管理公司；
(三)证券投资咨询机构；
(四)金融资产管理公司；
(五)基金托管机构。
第五条 协会建立会员诚信信息管理系统，对会员单位诚信信息进行日常管理。
第六条 诚信信息的收集、记录和使用，应当遵循公正、客观、规范的原则。
第七条 会员单位及其分支机构的诚信信息包括：基本信息、经营信息、奖惩信息和投诉信息。
第八条 基本信息包括：注册信息、资格信息和其他信息。
注册信息包括机构编号、名称、办公地址、法定代表人、总经理、联系电话、传真、电子邮箱、网址等。
资格信息包括资格编号、资格类别、资格证书号、批准部门、批准时间、有效期等。
其他信息包括会员单位的资信等级评定信息、商业信誉记录等。
第九条 经营信息包括：业务信息、财务信息和组织结构信息。
业务信息包括证券经纪、证券承销、证券自营、受托投资管理、证券投资基金管理、证券投资咨询等业务数据。
财务信息包括资产负债表、损益表和现金流量表上的财务数据，历年财务指标等。
组织结构信息包括单位内部组织结构、人力资源状况等。
第十条 奖惩信息包括：奖励信息和处罚信息。
(一)奖励信息包括受奖励单位、表彰内容、荣誉称号、表彰单位、表彰时间和文号等。其中表彰单位包括：
1.中国证监会及其派出机构；
2.国家各级主管机关；
3.中国证券业协会；
4.上海、深圳证券交易所；
5.各地方证券业协会；
6.协会认为有必要记录其奖励信息的其他单位。
(二)处罚信息包括受罚机构名称、责任人、处罚时间、有效期、处罚原因、处罚单位、处罚类别、文号等。其中处罚类别包括：
1.受到中国证监会及派出机构处罚的，包括警告、责令改进、没收非法所得、罚款、暂停或撤销业务资格、移交司法部门处理以及对其诚信状况有直接影响的其它处理行为；
2.受到协会处分的，包括书面批评、会员内通报批评、公开谴责、暂停部分会员权利、暂停会员资格、取消会员资格以及对其诚信状况有直接影响的其它处理行为；
3.受到上海、深圳证券交易所处分、处罚的，包括下发监管关注函、警告、会员内通报批评、公开批评、限制交易、暂停自营业务或经纪业务、取消会籍以及对其诚信状况有直接影响的其它处理行为；
4.受到地方证券业协会处分的；
5.受到国家有关主管机关处罚的；
6.协会认为有必要记录的其他情况。
第十一条 投诉信息包括：投诉者和被投诉者的基本情况、投诉事实和理由、相关证据、调查情况、处理结果、被投诉者申诉说明等。
第十二条 协会与中国证监会及派出机构，上海、深圳证券交易所，地方证券业协会，本办法第四条所列会员单位建立信息交换渠道，以约定方式收集会员单位诚信信息；或从政府公报、有关组织发布的奖惩公告、媒体报道收集会员单位诚信信息。
从媒体报道收集的诚信信息，应与当事会员单位进行核实。
第十三条 协会按下列途径收集到诚信信息后，在20个工作日内予以记录或更新。
(一)基本信息、经营信息中的组织结构信息由会员单位通过专用网络系统自行录入，协会进行核对，如有疑义，可请会员单位作出书面说明；当其中相关内容发生变更时，会员单位应在变更之日起1个月内采用本项前述办法进行更新；
(二)经营信息中的业务信息和财务信息由会员单位通过专用数据报送系统定期报送协会，协会按规定标准进行收集并记录；
(三)奖惩信息根据本办法第十二条规定或从协会日常自律管理中收集，协会依据记载诚信信息的正式书面文件或经核实的媒体报道进行记录；
(四)投诉信息从协会日常自律管理工作中收集，或从证券监管机构等国家机关，上海、深圳证券交易所，地方证券业协会转来的对会员单位投诉信件中收集，协会如实记录全部投诉信息。
第十四条 协会公正、客观地记录提供信息机构提供的诚信信息，保持诚信信息的原始完整性，不得有选择地记录诚信信息。
第十五条 诚信信息的使用范围限于：
(一)作为协会进行日常自律管理、行业评比、吸纳会员参加协会相关组织、对会员进行诚信评估的依据；
(二)作为证券监管机构进行日常监管、行政审批、资质审查的参考；
(三)作为国家有关主管机关依法履行职责的参考；
(四)协会理事会规定的其他使用范围。
第十六条 协会对诚信信息实行分类管理，并提供诚信信息查询服务。对于不属于国家机密、商业秘密，不涉及个人隐私的公开诚信信息，协会按统一的标准进行确定并予以公布，任何机构或个人可以通过协会网站查询。
下列机构还可查询除本条前款规定以外的其他诚信信息：
(一)证券监管机构可以查询被调查对象的各类诚信信息；
(二)法律、法规规定的国家有关主管机关依照职权进行调查时，可以在调查范围内查询相关诚信信息；
(三)上海、深圳证券交易所，地方证券业协会，根据需要可以查询其所属会员的基本信息和奖惩信息；
(四)除按规定应保密的投诉人基本信息外，会员单位可以查询本单位的各类诚信信息。
第十七条 除下列情形外，协会对诚信信息的查询情况进行记录：
(一)查询已公开的诚信信息的；
(二)会员单位按规定权限查询本单位诚信信息的。
查询记录应当包括诚信信息的查询者、查询原因、查询时间、查询对象、查询内容等情况。
查询记录自该记录生成之日起保存5年。
第十八条 会员单位认为本单位诚信信息有错误的或对本单位诚信信息持有异议的，可按下列规定申请更正或提起申诉：
(一)认为基本信息或经营信息中的组织结构信息有错误的，会员单位通过专用网络系统自行更正，协会进行核对；
(二)认为经营信息中的业务信息或财务信息有错误的，会员单位向协会提出书面更正申请，并提供相关证明材料，协会经核对确认后，予以更正；
(三)认为奖惩信息有错误的，可以向协会提出书面更正申请，并提供相关证明材料，协会经核对，属于记录错误的，予以更正；属于对提供信息机构提供的原始信息有异议的，会员单位可向提供信息机构申请更正；
(四)对投诉信息有异议的，可以向协会提交书面申诉报告。申诉报告内容列入投诉信息记录。
会员单位按照本条第(三)款规定向提供信息机构申请更正，提供信息机构书面答复同意更正的，协会按书面答复意见进行更正；提供信息机构不同意更正或没有书面答复意见，会员单位仍认为奖惩信息有错误的，会员单位可向协会提交书面异议报告。异议报告内容列入奖惩信息记录。
第十九条 诚信信息的保存分为当前保存与历史记录两类，超过当前保存期限的诚信信息转入历史记录库后，一般不再提供查询服务。诚信信息的当前保存期限为：
(一)基本信息长期当前保留；
(二)经营信息设定5年当前保存期；
(三)奖惩信息设定5年当前保存期；
(四)投诉信息设定3年的当前保存期，超过当前保存期，已经核查有结果的或确认无法核查的，载明情况后转入历史记录库；正在核查的，载明情况后在当前库中继续保存1年。
第二十条 协会对记载诚信信息的书面材料予以立卷保存，对诚信信息数据库的数据予以备份。
第二十一条 任何单位和个人不得违反本办法的规定查询或使用会员诚信信息。
第二十二条 对不按规定报送诚信信息的会员单位，协会应予以提示、警示；仍不改进的，协会按有关自律规则给予纪律处分。
第二十三条 协会工作人员有下列行为之一的，应追究其责任：
(一)违反保密职责，泄露会员诚信信息或超范围使用会员诚信信息；
(二)擅自对提供信息机构提供的会员诚信信息进行修改。
第二十四条 诚信评估办法另行制定。
第二十五条 本办法由中国证券业协会实施并负责解释。
第二十六条 本办法自2004年1月1日起施行。
