关于印发《滁州市城市常住户口准入管理暂行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 08:56:36 浏览:8278
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关于印发《滁州市城市常住户口准入管理暂行办法》的通知
安徽省滁州市人民政府
关于印发《滁州市城市常住户口准入管理暂行办法》的通知
滁政〔2009〕109号
琅琊、南谯区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《滁州市城市常住户口准入管理暂行办法》已经市政府第12次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
滁州市人民政府
二〇〇九年十二月七日
滁州市城市常住户口准入管理暂行办法
第一条 为推进城市化进程，适应社会经济事业发展需要，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《安徽省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于深入推进户籍制度改革放宽城镇落户条件意见的通知》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市中心城区内（规划建设区95平方公里）城市非农业常住户口准入的管理适用本办法。
第三条 城市常住户口准入的基本条件为有合法固定住所、稳定职业或生活来源。
合法固定住所，是指户口申请人通过自建、购买、租赁等方式依法取得所有权或使用权的各类房屋。包括商品房、房改房、二手房、租住房、单位给本单位员工使用的集体住房等。
自建住房是指户口申请人经规划部门批准自建合法住房。对在2005年《滁州市人民政府关于在滁州城市规划区范围内集中整治违法建设的通告》发布之前（以影像图为准）未经批准的自建住房，户口申请人申请登记的，经市城管执法、规划部门认定，暂按固定住所对待。
租赁住房户口准入必须经租赁房屋产权人书面同意。
稳定职业，是指被户口准入地机关、团体、企事业等单位正式录用（其中被企事业单位录用的应签订6个月以上劳动合同并缴纳社会保险），具有稳定的经济收入。
生活来源，是指户口申请人有一定的经济来源，包括退休人员退休工资等其他合法的社会保障，但收入不得低于所在区最低生活保障标准。
公安机关对有稳定职业或生活来源的借住人员，可根据具体情况设立集体户口，进行登记管理。对工作人员10人（含10人）以上的由单位申请单独设立；10人以下的由公安机关综合设立，统一管理。单独设立、综合设立的集体户口，用人单位应当明确具体的管理人员，负责单位员工户口迁入、迁出等日常管理工作。
第四条 户口申请人是已婚人员的，办理入户手续的公安派出所应当对其提供户口迁出地乡镇（街道）以上人口计生部门开具的计划生育证明情况进行核查登记，并将登记信息定期通报给户口准入地人口计生部门。
第五条 租房人员户口的准入：
租住成套合法产权住房或商住两用房，已连续实际入住或经营使用6个月以上的，经出租人同意，租房人将本人及其共同生活的亲属户口迁入的，可（整户）登记城市常住户口。
租房人登记城市常住户口时，应提供本人身份证、居民户口簿、房屋租赁合同及登记备案证明，出租人应提供身份证、房屋所有权证、书面同意入户证明。
第六条 亲属投靠户口的准入：
亲属投靠户口申报，凭被投靠人书面申请、居民户口簿、单位或居（村）委会出具的共同居住生活证明及投靠人居民户口簿，可登记城市常住户口。
第七条 投资、引资人员户口的准入：
（一）经工商部门注册登记的有限责任公司、私营企业或者个体工商户，有限责任公司的股东、聘用的经营管理人员、企业合伙人、个体工商户或公司、企业聘用的合同制员工可登记城市常住户口。股份制企业可参照此标准执行。
（二）外商（含港、澳、台商）来本市境内投资办企业，其大陆亲属或企业在职大陆员工可登记城市常住户口。
（三）在本市境内投资兴业的，投资者或单位在职员工可登记城市常住户口。
（四）引资在本市兴办企业，且项目已竣工或已开业的，引资人可整户登记城市常住户口。
符合上述条件的人员，凭营业执照或单位证明，户口申请人户籍证明，可登记城市常住户口，单位在职员工还需提供劳动合同、缴纳社会保险证明及单位同意落户证明。16周岁以下未成年人须随监护人同时迁移，方可申报户口登记。
第八条 购买商品房人员户口的准入：
购买商品房（含“二手房”，包括住宅和非住宅商品房）的，凭房屋所有权证、户口申请人户籍证明，可整户登记城市常住户口。16周岁以下未成年人须随监护人同时迁移，方可申报户口登记。
第九条 引进人才户口的准入：
（一）引进本市以外的人才，已落实用人单位的，凭个人申请、用人单位证明或政府人事行政部门所属人才服务中心同意落户证明，可登记城市常住户口；暂时未落实用人单位（正在落实或自谋职业）的，凭个人申请、政府人事行政部门所属人才服务中心同意落户证明，可登记城市常住户口。
（二）具有本科以上学历或中级以上技术职称且进入市人才库的人员，要求落户的，凭学历或职称证明以及市政府人事行政部门人才服务中心出具的证明，可整户登记城市常住户口。
（三）中专及以上各类院校和中等及以上各类职业院校，由学校提出申请并提供求学人员花名册，可登记城市常住户口。
第十条 干部、职工调动户口的准入：
干部、职工调动落户，凭工作调动介绍信（单位证明）、本人身份证、随迁人员户籍证明，可登记城市常住户口。
第十一条 对符合上述落户条件的常住人口户口迁移（申报）事项，市公安局和区公安分局不再逐级审核审批，户口申请人可以直接到申请落户地公安派出所办理登记手续。
第十二条 对集体户口已不具备管理条件的，应予以撤销；对户口已迁入但在实际管理中已不具备户口准入条件的，公安机关应责令其户口迁出。
第十三条 本市之前出台的与本办法不一致的规定，以本办法为准。
第十四条 本办法由市公安局组织实施并负责解释。
第十五条 本办法自印发之日起施行。
绍兴市人民政府办公室转发滨海新城管委会关于绍兴滨海新城公共基础设施项目BT投融资建设模式管理办法（试行）的通知
浙江省绍兴市人民政府办公室
绍兴市人民政府办公室转发滨海新城管委会关于绍兴滨海新城公共基础设施项目BT投融资建设模式管理办法（试行）的通知
绍政办发〔2010〕149号
市政府各部门：
滨海新城管委会制订的《绍兴滨海新城公共基础设施项目BT投融资建设模式管理办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一○年十月十三日
绍兴滨海新城公共基础设施项目
BT投融资建设模式管理办法（试行）
滨海新城管委会
第一条 为加快滨海新城公共基础设施建设，规范BT投融资建设行为，维护BT投融资建设各方的合法权益，根据国家、省、市有关规定，结合滨海新城实际，特制定本办法。
第二条 在滨海新城江滨区域内政府投资的公共基础设施项目采用BT模式进行建设的，按本办法执行。
第三条 本办法所称BT模式，是指政府授权项目业主依据本办法规定选择项目融资人，由项目融资人组建项目公司进行融资建设，由项目业主根据授权进行结算支付，以建设—转让（移交）为基本特征的投融资建设模式。
第四条 采用BT模式的项目应符合下列条件：
（一）符合滨海新城江滨区分区规划及市政府批准的建设计划；
（二）总投资概算2亿元人民币以上（含2亿元）；
（三）建成并通过竣工验收后3年内能够结算支付，有明确的结算支付计划；
（四）市政府规定的其他条件。
第五条 采用BT模式建设的项目及BT模式融资建设方案由滨海新城管委会提出，经市发改委会同市财政局审核后，报市政府审定。
第六条 BT模式融资建设方案一经确定应严格执行，未经批准不得随意变更。BT模式融资建设方案应当在项目可行性研究报告中专章编制，主要内容包括：采用BT模式的必要性，BT融资建设的内容、范围和数量，融资人应当具备的条件和能力，合同双方的权利和义务，项目资金、质量和进度的监控措施，结算支付方式，结算支付资金测算、来源和依据等。
第七条 项目业主负责下列事项：
（一）负责项目报批、征地拆迁、设计招标和监理招标等工作；
（二）监督项目融资人资金到位和支付情况；
（三）监督设计单位、工程监理单位等项目实施各方的工作；
（四）组织项目竣工验收工作；
（五）按合同约定结算支付资金；
（六）市政府授权的其他事项。
第八条 项目融资人一般以公开招标方式确定。项目融资人确定实行邀请招标或不招标的，应在BT融资建设方案中说明，提供相应依据并报请市政府同意。招标工作应当在项目初步设计和投资概算批准后进行。投标人（或拟确定的项目融资人，下同）必须具备以下条件：
（一）投标人投入项目的自有资金不低于BT融资建设方案中投资概算的35%，并应承诺其余资金在取得项目融资建设资格后提供市级以上金融机构出具的工程项目履约保函；
（二）投标人应当具有 BT模式项目所需资金的融资能力；同时，应具有BT模式项目的建设及施工管理能力。二个分别具有融资能力和建设施工管理能力的不同独立法人可以组成联合体参加投标，但应当签订共同投标协议，明确各方的权利和义务；
（三）投标人应当具备招标文件所载明的信誉度、业绩和融资能力等要求，并提供相应的资信证明。
第九条 实施招标的BT模式项目应当进入市公共资源交易中心招标，招标办法由滨海新城管委会制定，并报相关部门备案。
第十条 招标文件应明确规定投标构成内容与批准概算之间的对应关系，有效投标价格必须控制在批准的项目投资概算内。
第十一条 项目招标确定中标的项目融资人后，项目业主应当与中标的项目融资人签订融资建设合同。同时项目业主根据项目结算支付资金计划向中标的项目融资人出具项目结算支付承诺函。
第十二条 项目融资人负责下列事项：
（一）组建具有独立法人资格的项目公司，首期到位资本金不低于BT项目投资概算的35%；落实融资建设中除资本金外的其他资金，并按工程进度及时足额将资金划入项目业主单位账户；
（二）监督项目公司对项目的组织实施；
（三）对工程质量实行终身负责制；
（四）与项目业主在合同中约定的其他事项。
第十三条 项目公司负责下列事项：
（一）以招标方式择优确定项目施工单位，并与项目施工单位签订施工合同。项目融资人（包括联合体的各方）及其控股企业具有项目施工能力的，经项目业主资格审查后，可直接确定为项目施工单位；
（二）承担自施工招标至竣工验收期间法定建设单位所应承担的权利和义务；
（三）向项目业主和项目融资人准确提供工程建设全部情况；
（四）项目融资人与项目业主在合同中约定的其他事项；
（五）对工程质量实行终身负责制。
第十四条 项目融资人和项目公司要严格执行政府投资项目的有关规定，完成合同约定的建设内容。涉及项目规模、功能、标准的设计变更，项目公司应当报经项目业主同意，重大设计变更须履行规定的审批程序。
第十五条 项目融资人和项目公司不得将融资建设合同内容全部或部分进行转包。项目公司不得采取由施工单位、设备材料供应商垫资的方式进行建设。
第十六条 项目业主不得为项目融资人和项目公司提供融资担保。项目融资人和项目公司不得利用BT项目作为担保物为项目融资人、项目公司的其他融资行为或者他人的融资行为提供担保。
第十七条 融资建设合同中应明确项目的结算支付条件和程序。项目建设未达到结算支付条件的，项目业主不得结算支付。项目业主不得随意变更结算支付条件、违约扣减或截留应付合同款。
第十八条 BT项目完成竣工验收后，项目业主和项目融资人要按合同约定方法对回购条件逐一检查、认定。项目达到回购条件的，项目融资人将项目产权移交给项目业主，方可按融资建设合同结算回购款；项目未能达到回购条件的，项目业主不得接收，直至整改期完成后符合约定为止。经整改仍不符合回购条件的，双方应在合同中事先约定处置的办法。项目回购期不得在工程质量保修期内结束，应预留不低于建安工程费5%的质量保证金。
第十九条 市发改、监察、财政、规划、国土、建设、环保、审计、工商等部门要积极支持滨海新城管委会BT模式的推行，按照各自职责做好相关工作。
第二十条 项目融资人违反本办法规定、不履行融资建设合同的，依法追究其违约责任，并按建设市场不良行为管理的有关规定进行处理，三年内不得参与绍兴市公共基础设施建设BT项目投标。
第二十一条 本办法由滨海新城管委会负责解释并制订具体实施细则，自发布之日起试行。此前滨海新城已确定的BT相关项目列入本办法管理的范围。
海南省旅游佣金结算管理办法
海南省人民政府
海南省旅游佣金结算管理办法
海南省人民政府关于印发《海南省旅游佣金结算管理办法》的通知
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省旅游佣金结算管理办法》已经省政府三届147次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
海南省人民政府
二○○三年二月十日
第一条 为加强旅游市场管理，规范旅游经营者的经营行为，保障旅游者的合法权益，促进旅游业健康发展，根据国家有关法律、法规和《海南省旅游条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省所属旅行社（含旅游公司，下同）、直接组团到本省进行旅游活动的非本省旅行社和其他旅游经营者、旅游从业人员适用本办法。
第三条 本办法所称旅游佣金，是指旅行社通过为其他旅游经营者提供中介服务和宣传促销所获得的报酬。
第四条 旅游佣金结算遵循“公开、公正、公平”的原则，实行企业对企业的结算。旅游佣金的结算在受益的旅游经营者和提供中介服务的旅行社之间进行，纳入旅游佣金结算体系，通过银行转账收支，应当如实入账，纳入财务和税务管理。
第五条 设立海南省旅游佣金结算服务中心，负责全省旅游佣金结算体系的建设、服务和技术开发。旅游、工商、税务、交通、物价、质量技术监督等行政管理部门及其他相关部门，按照各自的行政职责分别负责旅游佣金结算的监督管理和违规处罚。
第六条 旅游佣金结算实行统一的业务流程和操作规程，其流程和规程由海南省旅游佣金结算服务中心负责制定。
第七条 以接待旅游团队为主的旅游购物和其他旅游消费场所应当设有税控及佣金结算装备，实行严格的税控和佣金结算管理。旅游经营者应当向旅游消费者出具税控发票。
第八条 旅游佣金支付的总体比例由相关旅游行业协会在省旅游、工商、税务、交通、物价、质量技术监督等行政管理部门的指导下商定上限，佣金支付具体比例由提供中介服务的旅行社与给付旅游佣金的旅游经营者通过合同约定。旅行社从佣金中分配给导游人员的出团劳动报酬比例，由旅行社与导游人员通过合同约定。旅游佣金结算的装备投资、维护和管理费用从旅游购物及旅游消费交易总金额中按1．15％提取，在省旅游佣金结算服务中心、佣金清算银行、省旅游商品企业协会之间分配，其比例由以上3家单位通过合同约定。旅游汽车驾驶人员的劳动报酬，由旅游汽车管理公司与旅游汽车驾驶人员通过合同约定，从旅游汽车租车费用中提取。
第九条 以接待旅游团队为主的旅游购物和其他旅游消费场所，应当纳入本省旅游佣金结算体系，成为旅游佣金结算单位，接受旅游、工商、税务、交通、物价、质量技术监督等行政管理部门及其他相关部门的管理、检查与监督。对私授回扣，不按本办法实行佣金结算的旅游经营者，视为违反《海南省整治旅游市场秩序建立合法佣金制工作方案（试行）》（琼府办［2002］11号）的单位，严禁旅行社带团到这些违规单位参观消费。
第十条 对以接待旅游团队为主的旅游购物和其他旅游消费场所实行资格评定，资格评定工作由行业协会会同相关部门组织实施，并实行动态管理。
第十一条 旅游经营者和从业人员不得有下列行为：
（一）安排旅游团队到未纳入旅游佣金结算体系的旅游经营单位消费；
（二）在佣金结算的同时另外收授回扣；
（三）支付或收取停车费、人头费，或以加油费、奖励费等变相收授回扣；
（四）涉及佣金结算的经营收入不如实入账和纳税；
（五）不执行全省旅游佣金结算业务流程和操作规程；
（六）拒绝接受有关行政管理部门管理与监督；
（七）违反佣金结算管理的其他违法或违规行为。
第十二条 对违反本办法第四条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定的旅游经营者和从业人员，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国税收管理办法》、《中华人民共和国发票管理办法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》（1996年11月15日国家工商行政管理局令第60号发布）、《海南省旅游条例》和有关法律、法规、规章的规定进行处理；情节严重的旅行社或其他旅游经营者，由工商、旅游、交通等行政管理部门依法吊销有关业务经营许可证、营业执照，并予以公告。对违法、违规的导游人员、旅游车驾驶人员，由旅游、工商、交通等行政管理部门或其他相关行政管理部门责令其改正，导游人员由旅游行政管理部门暂扣其导游证6个月，旅游车驾驶人员由交通行政管理部门暂扣其旅游汽车服务资格证6个月，情节严重的，依法吊销导游人员资格证、导游证和旅游汽车服务资格证并予以公告。
第十三条 本办法由省旅游行政管理部门负责解释。
第十四条 本办法自2003年3月1日起施行。
