中央组织部、人事部中央机构编制委员会办公室、财政部关于选拔高校毕业生到农村基层工作有关问题的通知
中央组织部 人事部中央机构编制
中央组织部、人事部中央机构编制委员会办公室、财政部关于选拔高校毕业生到农村基层工作有关问题的通知
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为认真落实国办发〔1999〕50号文件关于“采取措施鼓励高校毕业生到基层支教、支农、支医、扶贫或到企业锻炼，参加农村基层工作”的精神，现就有关问题通知如下：
一、鼓励高校毕业生到基层支农、支教、支医、扶贫或到企业锻炼，参加农村基层工作，对拓宽毕业生就业渠道，培养农村基层干部，优化农村干部队伍结构，提高基层干部队伍素质具有重要意义。各级组织、人事部门对这项工作要高度重视，采取切实有效措施，做好毕业生的选拔、
管理工作。各级编制、财政部门要创造必要的条件，使这项工作落到实处。
二、选拔对象为当年应届大专以上毕业生，生源、专业不限。选拔条件是：热爱祖国，热爱社会主义，拥护党的领导和党的基本路线，作风正派，组织能力强，热爱农村基层工作，身体健康。对中共党员、学生干部、获得“三好学生”等荣誉称号的毕业生优先选拔。
三、选拔工作坚持公开、平等、竞争、择优的原则，采取毕业生自愿报名，学校推荐，组织、人事部门审核批准的办法进行。时间安排一般掌握在7月份组织报名，8月份进行考试，9月份毕业生到位。具体实施办法由各省、自治区、直辖市组织、人事部门负责制定。
四、毕业生到农村锻炼时间一般为两至三年。各地可重点安排他们到乡镇政府、村委会、乡村中小学、乡村医院、乡镇企业去支农、支教、支医、扶贫。
五、毕业生的档案、户口、工资由县级人事部门进行管理，享受当地行政机关同类人员工资福利待遇。县级组织、人事部门要定期对他们进行考核，经过两三年锻炼，经考试考核合格的，录用到机关工作，重点充实乡镇机关。其中特别优秀的，选拔进乡镇领导班子。锻炼过程中，允许
毕业生领办、创办经济实体和企业，鼓励他们长期投入农业、农村经济工作。
六、选拔到农村基层锻炼的毕业生为45000名，分三年完成。所需编制由省级编制部门在本省编制总额内解决。锻炼期间工资福利待遇所需费用由县级财政负担。各地通过其它方式、渠道选拔优秀毕业生到基层锻炼的工作，仍按当地有关政策规定进行。
选拔高校毕业生支农、支教、支医、扶贫工作政策性强，涉及面广，各省、自治区，直辖市组织、人事、编制、财政部门要密切配合，认真部署，精心组织，把这项工作抓紧抓好。
附件：全国选拔高校毕业生到农村基层锻炼名额分配表
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｜ ｜ ｜ 年 度 数 ｜
｜ 地 区 ｜ 指标总数 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜1999年｜2000年｜2001年｜
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｜ 总 计 ｜45000 ｜15000｜15000｜15000｜
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｜ 北 京 ｜246 ｜82 ｜82 ｜82 ｜
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｜ 天 津 ｜219 ｜73 ｜73 ｜73 ｜
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｜ 河 北 ｜1965 ｜655 ｜655 ｜655 ｜
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｜ 山 西 ｜1911 ｜637 ｜637 ｜637 ｜
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｜ 内蒙古 ｜1569 ｜523 ｜523 ｜523 ｜
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｜ 辽 宁 ｜1227 ｜409 ｜409 ｜409 ｜
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｜ 吉 林 ｜909 ｜303 ｜303 ｜303 ｜
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｜ 黑龙江 ｜1212 ｜404 ｜404 ｜404 ｜
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｜ 上 海 ｜219 ｜73 ｜73 ｜73 ｜
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｜ 江 苏 ｜1983 ｜661 ｜661 ｜661 ｜
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｜ 浙 江 ｜1875 ｜625 ｜625 ｜625 ｜
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｜ 安 徽 ｜1848 ｜616 ｜616 ｜616 ｜
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｜ 福 建 ｜1014 ｜338 ｜338 ｜338 ｜
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｜ 江 西 ｜1818 ｜606 ｜606 ｜606 ｜
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｜ 山 东 ｜2340 ｜780 ｜780 ｜780 ｜
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｜ ｜ ｜ 年 度 数 ｜
｜ 地 区 ｜ 指标总数 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜1999年｜2000年｜2001年｜
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｜ 河 南 ｜2136 ｜712 ｜712 ｜712 ｜
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｜ 湖 北 ｜1392 ｜464 ｜464 ｜464 ｜
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｜ 湖 南 ｜2304 ｜768 ｜768 ｜768 ｜
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｜ 广 东 ｜1620 ｜540 ｜540 ｜540 ｜
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｜ 广 西 ｜1362 ｜454 ｜454 ｜454 ｜
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｜ 海 南 ｜309 ｜103 ｜103 ｜103 ｜
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｜ 重 庆 ｜1422 ｜474 ｜474 ｜474 ｜
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｜ 四 川 ｜4971 ｜1657 ｜1657 ｜1657 ｜
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｜ 贵 州 ｜1464 ｜488 ｜488 ｜488 ｜
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｜ 云 南 ｜1569 ｜523 ｜523 ｜523 ｜
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｜ 西 藏 ｜930 ｜310 ｜310 ｜310 ｜
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｜ 陕 西 ｜2028 ｜676 ｜676 ｜676 ｜
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｜ 甘 肃 ｜1554 ｜518 ｜518 ｜518 ｜
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｜ 青 海 ｜432 ｜144 ｜144 ｜144 ｜
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｜ 宁 夏 ｜300 ｜100 ｜100 ｜100 ｜
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｜ 新 疆 ｜852 ｜284 ｜284 ｜284 ｜
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1999年6月22日
贵州省实施《中华人民共和国草原法》暂行办法
贵州省人大常委会
贵州省实施《中华人民共和国草原法》暂行办法
贵州省人大常委会
（1986年12月29日贵州省第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
第一条 为了加速我省草地（草山、草坡，下同）的开发和利用，加强草地的保护和管理，改善生态环境，促进畜牧业的发展，根据《中华人民共和国草原法》（简称《草原法》），结合我省实际，制定本办法。
第二条 各县（自治县、市、市辖区、特区，下同）人民政府要根据综合农业区划，确定本地区的草地范围，建立草地资源档案，制定草地畜牧业发展计划，逐步提高草地利用率。
第三条 省、地（州、市）、县农牧业主管部门和乡（民族乡、镇，下同）人民政府主管本行政区域内的草地管理工作，根据实际需要，逐步建立健全草地管理机构，加强草地管理和服务工作。
第四条 凡已划拨给国营企事业单位的草地，由该单位管理使用。
凡已明确属于集体所有的草地，由该集体单位管理使用。
尚未明确使用权的草地，由当地人民政府确定使用权。
草地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
对草地所有权和使用权有争议的，依照《草原法》第六条的规定处理。
第五条 鼓励单位、联户或者个人承包经营全民或者集体所有的草地，落实草地承包责任制。
承包草地要签订承包合同，明确责、权、利，切实保障双方的合法权益。承包者不按合同规定对草地进行经营管理，发包者有权收回另行发包。
承包的草地面积应当与承包者的经营能力相适应。承包面积和承包期由发包、承包双方议定。承包国家或者集体投资建设的人工草地，要按照合同规定交纳草地培育费。
经发包者同意，承包者可以转包自已所承包的草地。
第六条 各级人民政府要采取措施，加快开发和利用草地资源，有计划地改造天然草地，发展种草养畜；根据财力情况，安排草地建设资金。
鼓励集体、联户、个人投资和引进资金建设人工草地。谁投资、谁建设、谁受益。
有条件的地方，提倡林草结合，果草结合，粮草结合，充分发挥林地和山地的作用。
第七条 各级农牧业部门要根据草地改造、建设计划，做好试验、示范、推广和技术培训工作；组织好牧草种子和种禽、种畜的调剂和供应。
第八条 建设人工草地，要实行科学种草，积极引进适合本地的优良牧草品种，选育本地优良牧草。
鼓励农户利用轮闲地、丢荒地、退耕地和村寨附近的零星草地种草养畜。
第九条 对草地要加强管理，合理经营，搞好牧草的青贮和加工，使种草和养畜、养禽协调发展，提高草地的经济效益。
第十条 要保护好现有草地，禁止铲草皮烧火土和放火烧草地，因更新牧草和消灭草、畜病虫害需放火烧草的，必须报经乡以上人民政府批准，在采取安全防火措施后进行。
第十一条 不得过度利用草地，防止草地退化。对已退化的草地，承包经营者应当采取调整放牧强度、划区轮牧和改良更新措施，提高产草量和载畜能力。
第十二条 禁止向草地排放有害废水、废渣和废气，已经排放并造成污染的，依照《中华人民共和国环境保护法》和本省有关规定处理。
第十三条 任何单位和个人不得毁坏草地的围栏、牧道和水利、电力、科学试验设施。
第十四条 当地人民政府和草地经营者要加强草地的防火工作，制定草地防火制度或者公约。发生火灾时，要迅速组织扑救。
第十五条 各级农牧业部门应当做好人工草地病虫害和畜禽疫病的预测预报工作。草地经营者应当及时防治牧草病虫害和畜禽疫病。发生严重病虫害和畜禽疫病时，当地人民政府应当采取紧急防治措施。
第十六条 因建设需要征用或者临时使用草地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》和本省有关规定办理。
第十七条 在保护、管理、改良和建设草地、发展草地畜牧业、开展草地畜牧业科学研究等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予表彰或者奖励。
第十八条 对侵犯草地所有权、使用权，非法开垦和破坏草地植被的，依照《草原法》第十八条、第十九条和第二十条的规定处理。
对偷割人工牧草的，由乡人民政府或者县农牧业主管部门责令赔偿损失，并酌情处以罚款，对故意破坏人工草地设施，放火烧毁人工草地的，依法追究刑事责任。
对发生草地火灾不组织扑救或者不及时防治牧草病虫害、畜禽疫病造成经济损失的，要根据情节轻重，分别追究有关人员的经济、行政和法律责任。
第十九条 本办法适用于我省境内的一切草地和当地人民政府规划的宜牧地。
第二十条 县以上人民政府可以根据《草原法》和本办法，结合本地区的特点，制定实施措施。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。
1986年12月29日
