鞍山市牛羊屠宰管理暂行办法
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鞍山市牛羊屠宰管理暂行办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第145号
《鞍山市牛羊屠宰管理暂行办法》业经2005年6月15日鞍山市第十三届人民政府第44次常务会议通过，现予公布，自2005年8月1日起施行。
市长：张杰辉
二〇〇五年六月二十七日
鞍山市牛羊屠宰管理暂行办法
第一条 为了加强牛羊屠宰与检疫、检验管理，防止牛羊传染病的传播，避免牛羊产品中有害物质对人体的危害，有效控制环境污染，保障人民身体健康和生命安全，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事牛羊屠宰及牛羊产品加工、冷藏、运输、经营的单位和个人，必须遵守本办法。农村地区个人自宰自食的除外。
第三条 市、县（含海城市，下同）商品流通行政主管部门是牛羊屠宰加工的行业主管部门，负责牛羊屠宰厂（场）设置的规划编制和实施、行业发展计划制定、牛羊屠宰厂（场）管理以及牛羊产品市场监督检查等工作。规划、工商、动监、卫生、环保、民族事务等部门，依据各自职责，共同做好牛羊屠宰管理工作。
第四条 牛羊屠宰厂（场）应当按统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于管理的原则设立，并且符合城乡规划、卫生防疫、动物防疫和环境保护的要求。
第五条 牛羊屠宰厂（场）的设置审批实行并联审批制度，按一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成的原则进行。申请设置牛羊屠宰厂（场）的单位和个人向市、县商品流通行政主管部门驻市、县公共行政服务中心窗口提交书面申请和有关资料，市、县商品流通行政主管部门应当在法定期限内组织规划、工商、动监、卫生、环保、民族事务等部门进行审批。
第六条 任何单位和个人未经审批不得从事牛羊经营性屠宰。
第七条 牛羊屠宰的检疫及监督，依照《中华人民共和国动物防疫法》和国家、省的有关规定执行；牛羊屠宰的卫生检验及监督，依照《中华人民共和国食品卫生法》和国家、省的有关规定执行。牛羊屠宰厂（场）屠宰的牛羊，应当经产地动物防疫监督机构检疫合格。
第八条 屠宰厂（场）屠宰牛羊，必须符合下列操作规程和技术要求：
（一）屠宰前应当按照技术规程对牛羊检疫检验；
（二）牛羊屠宰前应当冲洗体表，清除血块污垢；
（三）屠宰用水应当符合饮用水标准；
（四）屠宰操作过程中禁止牛羊着地，宰后胴体应悬挂在通风、阴凉、清洁的场所。装卸和运输过程中，不得被有毒、有害、有异味的物品污染；
（五）禁止对牛羊和牛羊产品注水或者注入其他物质；
（六）胴体及内脏不得带血、毛、粪、污、伤斑、病灶和有害腺体，屠宰后的牛羊胴体应经冷却排酸处理；
（七）屠宰操作结束后，对屠宰场地、设备、工具必须清洗干净并做消毒处理；
（八）禁止健康牛羊和病畜混宰，对病畜应当根据疾病性质按有关规定进行报告和处理，死畜按国家规定做无害化处理；
（九）符合卫生、环保、动监等部门有关食品加工的相关国家标准和规定。
第九条 牛羊屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验必须与牛羊屠宰同步进行，肉品品质检验结果及其处理情况应当进行登记，并按规定报市、县商品流通行政主管部门备案。
第十条 经检疫和肉品品质检验合格的牛羊产品，由检疫部门加盖检疫合格验讫印章，牛羊屠宰厂（场）加盖肉品品质检验合格验讫印章，并分别出具《畜禽产品检疫合格证明》和《畜禽产品检验合格证》后，方可出厂；经检疫和肉品品质检验不合格的牛羊产品，应按照国家有关规定做无害化处理。未经检疫、检验或者检疫、检验不合格的牛羊产品，不得出厂。
第十一条 牛羊屠宰厂（场）对未能及时销售或者及时出厂的牛羊产品，应当采取冷藏或者冷冻等必要措施予以储存。
第十二条 在市场上销售的牛羊产品必须具备《畜禽产品检疫合格证明》和《畜禽产品检验合格证》。从事牛羊产品加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，使用的必须是符合前款规定的牛羊产品。
第十三条 牛羊产品的运输必须使用符合国家卫生标准的专用运载工具。城区内运送牛羊产品，必须使用防尘并设有吊挂设施的专用车辆，不得敞运。铁路、公路、水路长途运输应当使用符合卫生要求的冷藏车、船。运输牛羊产品的运输工具由卫生行政主管部门依法认定，经认定合格的运输工具应当悬挂卫生合格标志。
第十四条 供少数民族食用的牛羊的屠宰及牛羊产品加工、冷藏、运输、经营，应当尊重少数民族风俗习惯，并符合《辽宁省清真食品生产经营管理规定》。
第十五条 牛羊屠宰管理部门行政执法人员可以采取感官检查、取样化验、查阅资料、询问、查验证件等方式进行监督检查，有关单位和个人应当支持配合，不得阻碍和拒绝。
第十六条 对违反本办法的行为，任何单位和个人都有权举报，接到举报的行政主管部门必须依法进行调查处理。对查证属实的，应当对举报人予以适当奖励。
第十七条 违反本办法第六条规定，未经审批擅自屠宰牛羊的，由商品流通行政主管部门会同有关部门依法予以取缔，根据情节轻重，对个人可处以500元以上5000元以下罚款，对单位处以5000元以上2万元以下罚款。
第十八条 违反本办法第十条规定，牛羊屠宰厂（场）出厂未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的牛羊产品的，由商品流通行政主管部门责令改正，并处以5000元以上1万元以下罚款。
第十九条 违反本办法其他有关规定，法律、法规、规章有规定的，由商业、工商、动监、卫生、环保、民族事务等部门按各自管理权限依法给予处罚；法律、法规、规章没有规定的，由上述部门按各自管理权限，根据情节轻重，对个人可处以200元以上1000元以下罚款，对单位处以2000元以上1万元以下罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 对阻碍、拒绝有关行政管理部门依法执行公务，违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 牛羊屠宰相关管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法所称牛羊产品是指牛羊屠宰后未经加工的胴体、肉、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。
第二十四条 本办法自2005年8月1日起施行。
关于印发《东莞市机动车号牌竞价发放工作实施细则》的通知
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发《东莞市机动车号牌竞价发放工作实施细则》的通知
东府办〔2008〕27号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市机动车号牌竞价发放工作实施细则》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○○八年四月十日
东莞市机动车号牌竞价发放工作实施细则
第一条 为规范政府公共资源市场化运作的管理，保证小汽车号牌竞价发放公开、公平、公正进行，根据省公安厅、监察厅、财政厅《关于印发广东省小汽车号牌竞价发放管理暂行办法的通知》有关规定，制定本实施细则。
第二条 小汽车号牌竞价发放工作应当依法遵循公开、公平、公正的原则。
第三条 竞价发放的机动车号牌种类限为小型汽车号牌，未列入竞价发放范围的机动车号牌，一律按规定提供给群众随机选取，并不得以任何名义收取选号费用。
第四条 财政核拨、核补经费的机关、事业单位及国有企业、社会团体的车辆不得以任何形式参加小汽车号牌竞投。已购得符合新车注册登记规定小型汽车的单位和个人才能成为竞投人。竞投人可以自行参加竞投，也可以按照《拍卖法》的有关规定委托其代理人参加竞投。
第五条 每次竞价发放的号牌范围限定为竞价发放月份之前（含当月）小汽车上牌号段，具体号段由市公安局（交警支队，下同）提供给市财政局选取。每次提供的数量不超过前3个月小汽车上牌总数平均数的10％，且最多不超过300个号牌。
第六条 小汽车号牌竞价发放活动每月不超过一次。
第七条 小汽车号牌竞价发放工作由市财政局委托具备资质的拍卖单位按照《拍卖法》有关规定进行，并由公证处现场公证。拍卖单位通过公开招标的形式确定，每3年公开招标1次。
第八条 市财政局在市公安局提供的号牌范围内，确定每月一次用于竞价发放的号牌数量和号牌号码，核定每一个号牌号码的竞投底价。市公安局应将有关号牌号码予以锁控。
第九条 市财政局应当在号牌竞价发放日之前10日，通过新闻媒体向社会公告号牌竞价发放的时间、地点和具体号牌号码、竞投底价和竞投人资格条件等有关事项。
第十条 对竞价成交的号牌，由拍卖单位与竞得人签订《小汽车号牌竞价结果确认书》。《小汽车号牌竞价结果确认书》必须列明机动车来历凭证号、车辆识别代号（车架号码）、竞得车牌号、竞得人身份证号码或组织机构代码证书。竞得人应当按规定时间到市财政局委托的代收银行缴纳中标资金，逾期视为放弃该号牌竞得权，该号牌留待下一次重新竞价发放。
第十一条 市财政局应当将每次确定用于竞价发放的号牌数量及号码和实际竞价发放的号牌数量及号码，书面通报给市公安局。市公安局审核竞得人提交的《小汽车号牌竞价结果确认书》、中标资金缴款凭证及车辆注册登记法定资料无误后，按规定办理注册登记，并将《小汽车号牌竞价结果确认书》、中标资金缴款凭证归入车辆档案。
第十二条 竞得人应当自成交之日起30个工作日内按竞价成交号牌办理车辆注册登记。对逾期未办理注册登记、放弃已成交号牌和竞价未能成交的号牌，转入下一次竞价发放。若连续3次竞价发放未能成交，由市财政局公告收回号牌，并在3个工作日内知会市公安局解除锁控，提供给群众随机选号。
第十三条 竞价成交的号牌不得更改，不得转卖，不得转赠。
第十四条 因国家调整机动车号牌号牌使用有关政策，致使竞得人不能按成交号牌号码办理注册登记的，由竞得人向市财政局提出书面申请，经市财政局审核、提出意见送市公安局审核后，向竞得人退还应退的号牌费用；因国家政策调整，致使竞得人延误办理车辆注册登记的，可适当延长办牌期限。
第十五条 竞价发放号牌所得收入实行“收支两条线”管理，全额上缴市财政。
第十六条 市监察部门应当加强对机动车号牌竞价发放工作的监督检查。对在号牌竞价发放工作中，有关行政机关及其工作人员有徇私舞弊、利用职务牟取不正当利益等行为的，监察部门应当予以行政处分。
第十七条 本实施细则自发布之日起施行。
广州市市属独立科研机构产权制度改革若干规定
广东省广州市人民政府 市科学技术局
广州市人民政府文件
穗府〔2001〕36号
批转市科学技术局《广州市市属独立科研机构产权制度改革若干规定》的通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将市科技局拟定的《广州市市属独立科研机构产权制度改革若干规定》批转给你们，请遵照执行。各有关部门要积极支持市属独立科研机构产权制度改革工作，帮助解决改革中遇到的问题。
广州市人民政府
二○○一年七月二十日
广州市市属独立科研机构产权制度改革若干规定
（市科学技术局）
一、为推进市属独立科研机构（以下简称科研机构）产权制度改革，完成企业化改制，根据国家、省、市有关规定，结合本市科研机构实际，制定本规定。
二、科研机构应在2001年底以前基本完成企业化改制工作，通过产权制度改革，改制为产权多元化的股份制或股份合作制企业。
三、科研机构可以按以下形式进行产权制度改革：
（一）整建制改制为有限责任公司、股份合作制企业、股份有限公司。
（二）转让（出售）、兼并、参股、控股等其它形式。
四、科研机构改制为职工控股的有限责任公司、股份合作制企业的，改制时其资产处置可享受以下政策：
（一）经国有资产管理部门批准，下列国有资产可不核入净资产中：
1.残旧或已超过使用年限的固定资产，经有关部门批准予以核销的。
2.经上级主管部门、科技行政部门核准，国有资产管理部门认定的闲置多余资产。
3.经科技行政部门认定的，由政府出资形成的大型或精密仪器设备。
4.定点科研机构提供产品质量检测、技术检测等社会性科技服务所需的科研仪器设备等。
（二）科研机构改组为股份合作制企业的，经市国有资产管理部门批准，可以从经确认的净资产总额中划出20%作为职工集体股，按工龄、职务、贡献等以红股形式分配给在职职工，持股者可以享受相应的分红权。在单位存续期间，职工集体股的终极所有权属原出资人。 净资产数额较少，在职职工较多的科研机构职工集体股的划出比例，经批准可适当放宽，但一般不超过30%。
（三）科研机构经国有资产管理部门、科技行政部门批准，可以1992年本单位净资产为基数，从除财政拨款形成的资产之外的新增资产中划出不高于30%的比例作为技术股和管理股，按贡献以红股形式分配给职工，持股者可以享受相应的分红权。其中，技术股分配到科技人员，管理股分配到岗位，有突出贡献的科技人员以及主要经营管理岗位的分配份额可以提高。职工发生岗位改变的，不再享有原岗位管理股分红权。在单位存续期间，技术股和管理股的终极所有权属原出资人。 科研机构可以将技术股和管理股中的15%留出，留待今后的再分配。
（四）科研机构职工出资购买国有资产，一次性付款的，价格可优惠20%。对于改制确有困难的单位，经批准，价格优惠比例可适当放宽，但最高不超过30%。一次性付款有困难的，可采用分期付款的形式，但首期付款不低于30%，余款5年内付清，并按银行同期利率为标准下浮20%交纳资金占用费。
五、科研机构按转让（出售）、兼并、参股、控股等形式改制的，允许成交价在资产评估值的基础上有一定幅度的浮动，浮动比例在10%以内的，由科研机构自行处理；浮动比例在10%—20%以内的，由其上级主管部门会同科技行政部门批准；浮动比例超过20%的，应经上级主管部门和科技行政部门核准后报同级国有资产管理部门批准。
六、依照本规定第四条（一）项，未核入净资产的国有资产，按下列规定处理：
（一）由政府出资形成的大型或精密仪器设备，原则上仍由科研机构管理使用，并按有关规定提取折旧。在剩余使用年限内，按银行同期贷款利率下浮20%计缴资产占用费。
（二）科研机构可向社会出售闲置多余资产，出售所得收益，科研机构可保留30%，用于科研开发和生产经营，其余上缴国有资产管理部门。
（三）提供社会性科技服务所需的科研仪器设备，原则上仍由科研机构管理使用，暂不征收资产占用费。
七、科研机构富余职工安置费不足的，可以在其资产变现资金中予以解决。
八、科研机构原有划拨土地使用权以土地出让方式处置的，按穗府〔1993〕58号文有关规定，执行事业单位政策。
九、科研机构改制后，在2003年底前，仍享受国家和地方给予科研机构的有关优惠政策。
十、科研机构进行产权制度改革时，应根据《广州市促进科技成果转化条例》的有关规定，对转让或转化职务科技成果所得收益中科技人员应得的奖励予以兑现，也可折算为股份或出资比例。
十一、本规定自印发之日起执行。
