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河北省沧州市人民政府办公室


沧州市人民政府办公室关于转发《沧州市城市生活垃圾处理收费管理实施办法（试行）》的通知

　　　　沧政办字[2003]47号 　　　 2003年6月11日

沧县：新华区、运河区人民政府，开发区管委会，市政府有关部门：

　　市物价局、市财政局、市建设局联合起草的《沧州市城市生活垃圾处理收费管理实施办法（试行）》，已经物价听证会征求市民意见，并经市政府研究同意，现转发给你们，请认真组织实施。

　　沧州市城市生活垃圾处理收费管理

　　实施办法（试行）

　　第一条　为加强我市环境卫生管理，提高我市生活垃圾处理水平，促进生活垃圾处理可持续发展，根据河北省财政厅、物价局、建设厅印发的《河北省征收城市生活垃圾处理收费实施办法（试行）》（冀财综字[2000]112号，冀价经费字[2000]21号），结合我市实际情况，制定本实施办法。

　　第二条　本办法规定的城市生活垃圾，是指城市人口在日常生活中产生的固体废物，以及法律、法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。

　　本办法所规定的生活垃圾处理费，不包括委托市容环境卫生行政主管部门或社区收取的居住区卫生服务费和居民住宅小区物业管理企业收取的生活垃圾的清扫以及运至垃圾中转站的费用。其收费收入专项用于城市生活垃圾处理。

　　第三条　此项工作涉及面广、政策性强、难度较大，有关部门要密切配合，通力协作，广泛宣传，取得人民群众的理解和支持。

　　第四条　本办法适用于我市新华区、运河区、开发区及沧县城区内的居民和按规定应办理暂住户口的外地进城人员（以下简称暂住人口）。

　　第五条　对享受国家定期抚恤补助的优抚户或特困户，以及敬老院、孤儿院等福利救济单位，凭有效证件免征生活垃圾处理费。免征对象的确定核实，由征收主管部门负责。

　　第六条　生活垃圾处理费征收标准为城市居民每户每月2元，暂住人口每人每月1元。

　　第七条　城市生活垃圾处理费的征收工作由市财政部门负责管理，各区政府负责组织实施。具体收缴由各区城建或市容环卫部门组织代征，也可由街道办事处和城区内乡镇政府代征。代征单位可由财政部门按实际代征总额的1—3％返还代征手续费。

　　第八条　 生活垃圾处理收费属事业性收费，收费单位和代征单位必须到同级价格主管部门办理《收费许可证》，凭证收费，并实行明码标价，使用由省财政部门统一印制的收费票据。

　　第九条　生活垃圾处理费要按预算外资金管理，执行《河北省预算外资金条例》的各项规定，全额缴入市财政专户，用于垃圾处理的建设、运行等费用。

　　第十条　下列行为属于价格违法行为，由价格主管部门依据《价格法》和《价格违法行政行为处罚规定》进行处罚。

　　一、违反定价权限，擅自制定收费项目、标准或提高收费标准的；

　　二、擅自改变收费计价方式乱收费的；

　　三、不办理《收费许可证》而收取费用的；

　　四、不使用财政部门监制的收费票据进行收费的；

　　五、其它违法价格行为。

　　第十一条　财政部门要加强对生活垃圾处理收费资金的管理和监督，对于截留、侵占、挪用此项资金等违反财经纪律的行为，依照法律、法规的规定予以查处。

　　第十二条　本办法由市物价局、财政局、建设局负责解释。

　　第十三条　本办法自2003年7月11日起执行。


商标侵权证据固定操作实践

商家泉


　　商标侵权诉讼是指商标权利人对侵犯自己商标的行为人所提起的一种民事诉讼，其提起侵权诉讼的目的是制止侵犯自己知识产品的行为，维护自己的民事权利，所以权利人有义务提供证据证明自己的权利正遭受侵犯。
　　依据我国《民事诉讼法》，当事人对自己提出的主张有责任提供证据，即通常所说的“谁主张，谁举证”原则。

一、 商标诉讼的取证范围

　　无论是选择何种途径来追究商标侵权人的法律责任，当事人都需要向有关主审机关提供相关证据，包括证明商标权利有效的证据（权属证据）以及表明商标权被侵害的证据（侵权证据）和有关损害赔偿的证据。

1. 权属证据
　　该类证据要证明：（1）该当事人是该权利的拥有者或其利害关系人，因此他是合法的原告或投诉人；（2）该商标权在中国合法存在、有效并且因此可被依法行使。
就商标权而言，提交该类证据的目的在于证明商标权的归属，是否为驰名商标，该商标权的保护范围。
　　主要包括：A、商标注册证（如指定颜色的须提交商标注册证的原件）及续展手续。如果是国际商标注册，则需由国家商标局发布该国际注册在中国有效的证明。B、驰名商标认证书或人民法院认定驰名商标判决书。
2. 侵权证据
　　该类证据要证明：被告实施了或正在实施被控侵权行为。例如，被告的促销宣传材料、被告的产品样品或照片、被告的产品销售合同、销售发票、工商或公安部门立案材料、处罚材料等等。
提交被告实施侵犯商标权行为证据的目的在于确认被告以何种形式侵犯原告的商标权，侵权行为发生的范围等。
　　主要包括：被告生产的被控侵权产品及销售发票、买卖合同、视听资料等。在原告不能获得被控侵权产品时，销售被控侵权产品的发票、合同也可以作为直接证据使用。

3、损害赔偿证据
　　在商标侵权之诉中，原告要求被告赔偿，应当提交有关赔偿数额的计算方法。
　　侵犯商标权的赔偿数额计算方法有三种，(1)为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利益，可以根据侵权商品销售量与该商品单位利润乘积计算；该商品单位利润无法查明的，按照注册商标商品的单位利润计算。(2)或者被侵权人在被侵权期间因被侵权所受到的损失，包括被侵权人为制止侵权行为所支付的合理开支(含调查费和律师费)，可以根据权利人因侵权所造成商品销售减少量或者侵权商品销售量与该注册商标商品的单位利润乘积计算。（3）或由人民法院根据侵权行为的情节判决给予五十万元以下的赔偿。人民法院在确定赔偿数额时，主要考虑侵权行为的性质、期间、后果，商标的声誉，商标使用许可费的数额，商标使用许可的种类、时间、范围及制止侵权行为的合理开支等因素综合确定。

4、有关侵权人情况的证据。
　　该类证据主要证明侵权人确切的名称、地址、企业性质、注册资金、人员数、经营范围等情况。权利人根据侵权人的具体情况，采取有针对性的策略和方案，确定诉讼或行政打假的方案和确定管辖的机关。

三、商标侵权诉讼的取证方法
1、委托律师调查取证
　　由于商标权案件专业性较强，由权利人自行取证，对取证的方向和范围把握的十分准确会有一定的难度。律师是专门从事法律工作的，不仅具有丰富的法律知识，而且具有丰富的办案经验和熟练的诉讼技巧。一般说来，律师（两名）调查取证要比当事人调查取证更为方便、有效，收集证据的范围也更加广泛、精确，在司法实践中往往具有较高的可信度。

2、申请公证机关进行证据保全
　　公证机关的法定业务之一便是“保全证据”。 公证证据具有推定为真的效果，一般为法院直接采信，除非有相反证据足以推翻公证证明的除外。公证机关对证据进行保全，其效果与法院依职权所进行的保全，是基本相等的。在诉前，当事人能够充分运用公证机关收集、保全证据，是一个做好诉前准备的有效措施。

3、申请法院进行诉前证据保全
　　《关于诉前停止侵犯注册商标专用权行为和保全证据适用法律问题的解释》，规定了在商标权侵权案件中，可以申请诉前证据保全。保全措施后，当事人或利害关系人应在法定时间段里提起诉讼。如果没有向法院提起诉讼，则此种保全措施应当予以解除，或者将有关证据予以销毁或发还，申请人要就此所造成的损失承担赔偿责任。

4、申请人民法院调取证据
　　因客观原因不能自行调取证据，或对足以影响案件的关键证据调查手段穷竭后，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。通常分为三类：1、保全被控侵权产品；2、调查被控侵权单位的财务账册，以便确定赔偿额；3、调取被控侵权人存在侵权的证据。
当事人申请法院调查取证应当注意两点：一是申请调查的证据范围，必须符合法定情形；二是此项申请必须注意举证时限。
　　法院通常采取的措施是对易拍照的被控侵权产品采用拍照的方式，或采用记录下被控侵权产品的技术特征的方式，对易于调取的书籍、商标实物等采用扣押、提取等手法，而对于被控侵权人的财务账册往往因侵权人的阻挠或隐藏而极难得到。
5、向行政机关举报取证
　　向侵权所在地工商、公安部门举报后，上述部门可以查阅、复制与案件有关的合同、帐册等有关文件，询问当事人和证人，采用拍照、摄像等方式进行现场执法检查。涉嫌侵犯商标专用权的，上述行政执法部门可以对涉嫌侵权的产品清点数量、规格后查封并从中抽取样品。　
　
四、 商标权诉讼取证应注意的问题
1.收集证据内容及手段应合法
　　根据我国法律规定，当事人提供的证据必须合法。实践中，证据不合法主要有以下几种情形：①收集或提供主体不合法。②取证程序不合法。如以暴力、威胁、欺骗、引诱、收买等非法方法收集的证据。③内容不合法。即不能证明案件真实情况、虚假的、无证明力的事实材料，因对案件事实的查明毫无意义而为非法证据。
2.注意证据之间的关联性和一致性。
　　各个证据之间要有某种客观的联系，相互印证，而不是相互孤立的。其次，当事人应收集与证明对象相一致的证据。实践表明，证据证明对象过于分散往往容易削弱证据的证明力，至于相互矛盾的证据更是不为法庭所认定。所以，在收集证据后要仔细研究它们的内在关系，剔除无关紧要的证据，确保证据有的放矢。