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财政部 国家环境保护总局


财政部、国家环境保护总局关于加强排污费征收使用管理的通知
财政部 国家环境保护总局




各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、环境保护厅（局）：
为深化排污收费制度改革，进一步规范排污费的征收和使用，严格排污费“收支两条线”管理，促进环境保护部门依法行政，现就有关问题通知如下：
一、各级财政部门和环境保护部门要严格执行《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）规定的收费项目审批制度，不得擅自设立排污收费项目、扩大收费范围、提高或降低收费标准。
二、各级环境保护部门在征收排污费工作中，要严格执行国家有关法律、法规，坚持依法、全面、足额的征收原则，坚决杜绝人情收费、协商收费。
三、排污费要全部纳入地方财政预算，实行“收支两条线”管理。严格实行“单位开票、银行代收、财政统管”的缴款方式。
四、征收排污费一律使用省级财政部门统一监制的收费专用票据。排污费收费票据的具体管理、发放和监督使用办法，按省级财政部门的有关规定执行。
五、排污费主要用于污染源治理和区域性污染防治，不得修建楼堂馆所，不得截留、挪用和私设小金库。
六、各级环境保护部门的行政机关、环境监理机构、环境监测机构、环境科研机构和宣传教育机构的人员经费（包括基本工资、补助工资、职工福利费、住房公积金和社会保障费等）、公用经费（包括公务费、设备购置费和业务费等）、科研经费和专项经费，要全额纳入各级财政的年
度经费预算。
各级财政部门要结合本地区的实际情况，对环境保护部门正常工作运转所需经费予以必要保障。环境保护部门编制内的人员经费开支标准按照当地财政部门的有关规定执行；对环境保护部门开展环境监理和环境监测所需公用经费要给予重点保障；环境科研经费和专项经费要根据环境科
研和业务工作的需要和地方财力可能，按照轻重缓急排序安排。
七、各级财政部门和环境保护部门要进一步提高认识、加强领导、积极配合，全面落实“收支两条线”管理的各项规定，加强对排污费征收、管理和使用情况的监督检查。
八、对管理混乱、问题突出的，要重点检查，限期整改。违反规定，擅自设立收费项目、改变收费范围和收费标准、下达或者变相下达收费指标、截留或挪用排污费的，要认真查实，依照有关法律、法规予以处罚。违反“收支两条线”管理规定的，要严格按照国务院关于《违反行政事
业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号），对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以严肃处理。
九、有关环境保护部门财政经费保障、排污费征收、管理、使用和监督等具体实施办法，由财政部会同国家环境保护总局另行制定。



2000年10月20日
劳动人事部 机械工业部


劳动人事部、机械工业部关于公布工业锅炉生产企业整顿情况的通知
劳动人事部、机械工业部



根据原第一机械工业部、原国家劳动总局（82）一机电联字126号文《关于整顿工业锅炉生产企业、颁发生产许可证的几点意见》的精神，机械工业部、劳动人事部组织的工业锅炉生产企业定点复查组在各省、市、自治区有关部门和各锅炉厂的支持与配合下，对全国214家〔8
2〕一机电联字126号文件批准的202家，机械工业部、劳动人事部〔82〕机电联字683号、劳人锅〔1982〕8号文件批准的12家）申请生产工业锅炉的企业，按照统一的标准，从一九八二年四月至一九八三年六月进行了复查。根据复查结果进行了综合评定，并且听取了有
关省、市、自治区的意见。现确定：150家企业符合或基本符合生产工业锅炉的条件，可获得制造许可证（名单见附件一，附件一略），领取许可证的具体时间和手续另行通知；52家企业还需进一步做工作，限期整顿（名单见附件二，附件二略）；12家企业条件太差，取消制造工业
锅炉的资格。
为了巩固和发展工业锅炉生产企业整顿的成果，保证各锅炉生产企业的锅炉产品达到优质、低能耗、安全、经济、可靠，现提出以下要求：
一、此次锅炉厂定点检查的标准仅仅是最基本的要求。应该看到，我国的锅炉产品质量水平及企业管理水平离国家的要求尚有一定的差距，与国外工业发达的国家相比，差距更大。因此，已获得制造许可证的单位，必须继续努力加强企业各项管理工作，在提高产品质量上下功夫。产品
质量只能提高，不能下降，如发现有严重问题者，将随时吊销制造许可证。
二、限期整顿的单位要有紧迫感，根据两部颁发的检查标准，从文到之日起，半年内搞好整顿工作，创造条件，准备接受第二次复查。复查不合格的，即取消其生产工业锅炉的资格。
三、本文附件一和附件二以外的企业，从文到之日起，不得再生产一个表压以上的蒸气锅炉，并应立即停止签订订货合同，违者将追究责任。已签订的合同和在制品按（82）一机电联字126号文的规定精神办理。



1984年2月11日