中华人民共和国海关统计工作管理规定
海关总署
海关总署令153号
《中华人民共和国海关统计工作管理规定》已于2006年8月29日经署务会议审议通过，现予公布，自2006年11月1日起施行。1994年11月21日发布的《中华人民共和国海关统计制度》同时废止。
署长 牟新生
二○○六年九月十二日
中华人民共和国海关统计工作管理规定
第一条 为了规范海关统计工作，保证统计数据质量，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关统计条例》以及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。
第二条 海关依法对进出口货物贸易以及进出境物品进行的统计工作，以及涉及进出口货物、进出境物品的其他相关统计工作，适用本规定。
第三条 海关统计工作应当坚持准确及时、科学完整、国际可比的原则。
第四条 海关应当依法开展统计调查，全面收集、审核进出口货物收发货人或者其代理人的原始报关资料，并对统计数据进行汇总、整理。
第五条 海关应当依法对进出口贸易统计数据进行统计分析，研究对外贸易运行特点、趋势和规律。
海关应当根据进出口贸易统计数据以及国内外有关宏观经济统计数据开展进出口实时监测和动态预警工作。
第六条 海关应当利用海关统计数据依法开展统计监督，对企业进出口行为和过程进行监督，对海关执法活动进行分析评估，并检查、纠正虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的行为。
对于海关统计部门发现的问题以及提出的建议，有关部门和单位应当及时处理并做出答复。
第七条 海关应当根据国家有关规定开展统计咨询服务。
除依法公布以及无偿提供的综合统计资料以外，海关提供进出口贸易统计的数据资料实行有偿咨询服务。
第八条 海关统计的范围包括实际进出境并引起境内物质存量增加或者减少的货物，以及依法应当列入统计的物品。
第九条 没有实际进出境或者虽然实际进出境但是没有引起境内物质存量增加或者减少的货物、物品，不列入海关统计。
第十条 下列货物不列入海关统计：
（一）过境货物、转运货物和通运货物；
（二）暂时进出口货物；
（三）用于国际收支手段的流通中的货币以及货币用黄金；
（四）租赁期在1年以下的租赁货物；
（五）由于货物残损、短少、品质不良或者规格不符而由该进出口货物的承运人、发货人或者保险公司免费补偿或者更换的同类货物；
（六）退运货物；
（七）边民互市贸易进出口货物；
（八）中国籍船舶在公海捕获的水产品；
（九）中国籍船舶或者飞机在境内添装的燃料、物料、食品；中国籍或者外国籍的运输工具在境外添装的燃料、物料、食品以及放弃的废旧物料等；
（十）无商业价值的货样或者广告品；
（十一）海关特殊监管区域之间、保税监管场所之间以及海关特殊监管区域和保税监管场所之间转移的货物；
（十二）其它不列入海关统计的货物。
第十一条 下列物品不列入海关统计：
（一）修理物品；
（二）打捞物品；
（三）进出境旅客的自用物品（汽车除外）；
（四）我国驻外国和外国驻我国使领馆进出境的公务物品以及使领馆人员的自用物品；
（五）我国驻香港和澳门特别行政区军队进出境的公务物品以及军队人员的自用物品；
（六）其它不列入海关统计的物品。
第十二条 对于不列入海关统计的货物、物品，海关可以根据管理需要实施单项统计。
单项统计的数量和金额不计入海关统计的数量和总值。
第十三条 根据国民经济发展和海关监管需要，海关可以调整进出口货物以及进出境物品的统计项目；对进出口货物以及进出境物品的部分统计项目进行长期或者阶段性统计。
调整统计项目的，由海关总署发布公告。
第十四条 海关统计项目的商品名称以及编码应当按照《中华人民共和国海关统计商品目录》所列的商品名称以及编码进行归类统计。
《中华人民共和国海关统计商品目录》由海关总署公布。
第十五条 进出口货物应当按照《中华人民共和国海关统计商品目录》规定的计量单位统计数（重）量。
货物在《中华人民共和国海关统计商品目录》中列有第二计量单位的，应当同时按照第二计量单位统计其第二数（重）量。
第十六条 进出口货物的价格以海关审定的完税价格为基础进行统计。
进口货物的价格按照成本、保险费加运费价格（CIF价格）进行统计，出口货物的价格按照船上交货价格（FOB价格）进行统计。
第十七条 进出口货物的价格分别按照美元和人民币统计。进出口货物的价格以其他外币计价的，应当分别按照国家外汇管理部门按月公布的各种外币对美元的折算率以及海关征税适用的中国银行折算价，折算成美元值和人民币值进行统计。
第十八条 进口货物的原产国（地区）按照《中华人民共和国进出口货物原产地条例》以及海关总署有关规定进行统计。
进口货物原产国（地区）无法确定的，按照“国别不详”进行统计。
第十九条 出口货物的最终目的国（地区）按照出口货物已知的消费、使用或者进一步加工制造的国家（地区）进行统计。
不经过第三国（地区）转运的出口直接运输货物，以直接运抵的国家（地区）为最终目的国（地区）。
经过第三国（地区）转运的出口货物，以最后运往国（地区）为最终目的国（地区）。
出口货物不能确定最终目的国（地区）的，按照出口时尽可能预知的最后运往国（地区）进行统计。
第二十条 进口货物的启运国（地区）按照货物起始发出直接运抵我国或者在运输中转国（地区）未发生任何商业交易的情况下运抵我国的国家（地区）进行统计。
不经过第三国（地区）转运的直接运输货物，以进口货物的装货港所在国（地区）为启运国（地区）。
经过第三国（地区）转运的进出口货物，未在中转国（地区）发生商业交易的，以进口货物的始发国（地区）为启运国（地区）；在中转国（地区）发生商业交易的，以中转国（地区）作为启运国（地区）。
第二十一条 出口货物的运抵国（地区）按照出口货物从我国直接运抵或者在运输中转国（地区）未发生任何商业交易的情况下最后运抵的国家（地区）进行统计。
不经过第三国（地区）转运的直接运输货物，以出口货物的指运港所在国（地区）为运抵国（地区）。
经过第三国（地区）转运的进出口货物，未在中转国（地区）发生商业交易的，以出口货物的最终目的国（地区）为运抵国（地区）；在中转国（地区）发生商业交易的，以中转国（地区）作为运抵国（地区）。
第二十二条 进口货物的境内目的地按照进口货物在我国境内的消费、使用地或者最终运抵地进行统计，其中最终运抵地为最终使用单位所在的地区。
最终使用单位难以确定的，按照货物进口时预知的最终收货单位所在地进行统计。
第二十三条 出口货物的境内货源地按照出口货物在我国境内的产地或者原始发货地进行统计。
出口货物在境内多次转换运输工具、难以确定其生产地的，按照最早发运该出口货物的单位所在地进行统计。
第二十四条 经营单位按照已经在海关注册登记、从事进出口经营活动的境内法人、其他组织或者个人进行统计。
在海关注册登记、有权经营进出口业务的经营单位，注册登记的海关应当为其设置全国通用的经营单位代码。
经营单位代码由经营单位所在地主管海关负责管理。
第二十五条 海关统计的贸易方式及单项统计的货物（见附件）按照进出口货物买卖双方交易形式以及海关监管要求进行分类统计。
海关根据国民经济发展和海关监管需要对贸易方式进行调整的，由海关总署发布公告。
第二十六条 运输方式按照水路运输、铁路运输、公路运输、航空运输、邮件运输和其他运输等方式进行统计。
进境货物的运输方式应当按照货物运抵我国境内第一个口岸时的运输方式进行统计；出境货物的运输方式应当按照货物运离我国境内最后一个口岸时的运输方式进行统计。
进出境旅客随身携带的货物，按照旅客所乘运输工具进行统计。
非邮政方式进出口的快递货物，按照实际运输方式统计。
以人扛、畜驮、管道、电缆、输送带等方式运输的货物，按照其他运输方式进行统计。
第二十七条 进口货物按照海关放行日期进行统计；出口货物按照海关结关日期进行统计。
进口转关运输货物按照指运地海关放行的日期进行统计；出口转关运输货物按照启运地海关的结关日期进行统计。
海关统计月报和年报等统计资料分别按照公历月和公历年汇总编制。
第二十八条 进出口货物按照接受申报的海关进行统计。
进口转关运输货物按照接受申报的指运地海关进行统计；出口转关运输货物按照接受申报的启运地海关进行统计。
第二十九条 海关统计原始资料包括经海关确认的《中华人民共和国海关进口货物报关单》、《中华人民共和国海关出口货物报关单》、《中华人民共和国海关保税区进境货物备案清单》、《中华人民共和国海关保税区出境货物备案清单》、《中华人民共和国海关出口加工区进境货物备案清单》、《中华人民共和国海关出口加工区出境货物备案清单》等报关单证、随附单证及有关的电子数据。
除特殊情况外，海关统计纸质原始资料自进出口货物解除监管之日起保存3年；海关统计电子数据长期保存。
全国海关统计资料由海关总署综合统计部门负责管理，各直属海关统计资料由该直属海关的统计部门负责管理。
第三十条 海关统计信息是以海关统计原始资料为基础采集、整理的相关统计信息。
海关应当定期向社会公布统计信息，并于每年的12月将下一年度月报、年报等统计资料的公布时间对外公告。
第三十一条 海关总署应当定期、无偿地向国务院有关部门提供有关综合统计资料。直属海关应当定期、无偿地向所在地省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供有关综合统计资料。
海关综合统计资料包括下列内容：
（一）各地区进出口总值表；
（二）进出口商品贸易方式总值表；
（三）国别（地区）进出口总值表；
（四）主要商品进出口量值表；
（五）进出口贸易方式企业性质总值表；
（六）运输方式进出口总值表；
（七）反映进出口总体进度的分析报告、进出口监测预警信息等。
第三十二条 海关统计人员对在统计过程中知悉的国家秘密、商业秘密、海关工作秘密负有保密义务。
第三十三条 未经海关授权，任何单位或者个人不得擅自销售海关统计资料和海关统计电子数据。
第三十四条 海关统计部门对统计原始资料中的申报内容有疑问的，可以直接向当事人提出查询，核实有关内容，当事人应当及时据实作出答复。
依法应当申报的统计项目未申报或者申报不实影响海关统计准确性的，除依法予以处理外，海关应当责令当事人予以更正。
第三十五条 海关统计人员应当遵守《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国统计法》的规定，不得自行、参与或者授意篡改海关统计资料、编造虚假数据。
海关统计人员有权拒绝、揭发和制止影响海关统计客观性、真实性的人为干扰。
第三十六条 海关统计人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 依法应当申报的项目未申报或者申报不实影响海关统计准确性的，除责令当事人予以更正外，需要予以行政处罚的，依照《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的规定予以处罚。
第三十八条 本规定由海关总署负责解释。
第三十九条 本规定自2006年11月1日起施行。1994年11月21日发布的《中华人民共和国海关统计制度》同时废止。
附件：1．海关统计的贸易方式
2．单项统计的货物
附件1
海关统计的贸易方式
1．一般贸易
2．国家间或者国际组织间无偿援助、赠送的物资
3．捐赠物资
4．补偿贸易
5．来料加工装配贸易
6．进料加工贸易
7．寄售、代销贸易
8．边境小额贸易
9．加工贸易进口设备
10．对外承包工程出口货物
11．租赁贸易
12．外商投资企业作为投资进口的设备或者物品
13．出料加工贸易
14．易货贸易
15．免税外汇商品
16．保税仓库进出境仓储转口货物
17．保税区进出境仓储转口货物
18．出口加工区进口设备
19．其他
附件2
单项统计的货物
1. 免税品
2. 加工贸易成品油形式出口复进口
3. 进料加工转内销货物
4. 来料加工转内销货物
5. 加工贸易转内销设备
6. 进料深加工结转货物
7. 来料深加工结转货物
8. 加工贸易结转设备
9. 进料加工结转余料
10. 来料加工结转余料
11. 退运货物
12. 进料加工复出口料件
13. 来料加工复出口料件
14. 加工贸易退运设备
15. 保税区运往非保税区货物
16. 非保税区运入保税区货物
17. 保税区退区货物
18. 保税仓库转内销货物
19. 境内存入出口监管仓库货物
20. 出口监管仓库退仓货物
21. 出口加工区运往区外的货物
22. 区外运入出口加工区的货物
23．保税物流园区运往区外的货物
24．从区外运入保税物流园区的货物
25．从保税物流中心（A、B型）运往中心外的货物
26．从中心外运入保税物流中心（A、B型）的货物
27．过境货物
28．其它需要单项统计的货物
教育部关于实施“对口支援西部地区高等学校计划”的通知
教育部
教育部关于实施“对口支援西部地区高等学校计划”的通知
2001-06-13
教高[2001]2号
实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是我国迈向现代化建设第三步战略目标的重要部署。积极发展西部地区高等教育，加快培养急需的高级专门人才，是实施西部大开发战略的重要任务。为此，我部决定，在“十五”期间，实施“对口支援西部地区高等学校计划”（以下简称“对口支援计划”），现将有关事项通知如下：
一、根据西部地区重点建设高校（简称受援高校）的学科特点和意愿，北京大学、清华大学等13所高校被指定为支援高校（见附件）。支援高校采取一对一的方式，实施对受援高校的支援和全方位合作。
二、实施“对口支援计划”要以人才培养工作为中心，以学科专业建设、师资队伍建设、学校管理制度与运行机制建设为重点，争取用五年的时间，使受援高校的教学、科研和管理水平有较大提高，为受援高校的长远发展奠定坚实基础。
三、接本通知后，支援高校与受援高校应抓紧启动并积极开展相关工作，要在深入调查研究和充分协商的基础上，尽快签订对口支援协议，并报我部审批。对口高校都要积极筹集资金，保证“对口支援计划”的顺利实施，其中，以支援高校为主的支援与合作项目，所需经费由支援高校从各条渠道筹集的资金中统筹安排。受援高校内部基本建设和派出教师进修、攻读学位等费用，主要从西部重点建设高校专项资金中自行解决。
四、我部将在教育事业发展、资金分配、教学科研项目、学科建设、人才培养基地建设、国际交流与合作等方面对“对口支援计划”的实施给予倾斜政策。支援高校要积极主动地与受援高校保持联系。鼓励支援高校围绕受援高校所在地区的经济和社会发展中的关键问题，开展多种形式的科学研究，为当地的经济社会发展献计献策。
五、有关教育行政部门要为“对口支援计划”的实施提供政策支持和便利条件。支援高校与受援高校要加强对“对口支援计划”实施工作的领导，学校主要负责同志要主管这项工作，制定切实可行的措施和办法，在组织上和制度上保证对口支援协议的顺利执行。实施“对口支援计划”的情况和问题，请及时报告我部。
六、实施西部大开发战略，加快培养急需的各类人才是关键。我部所属各高等学校都有支援西部高教事业发展的义务和责任，都应积极承担西部高校教师的培训和教学任务，努力完成我部下达的支援西部高校建设的任务。
实施“对口支援计划”，是我部为落实西部大开发战略而采取的一项重要举措。希望有关部门和高等学校，从我国改革开放和现代化建设的全局出发，开拓进取，扎实工作，为整体提高西部地区高等教育办学水平和教育质量，加快西部高等教育改革和发展做出贡献。
“对口支援西部地区高等学校计划”方案
支援高校
主管部门
受援高校
主管部门
北京大学
教育部
石河子大学
新疆生产建设兵团
清华大学
教育部
青海大学
青海省
中国农业大学
教育部
内蒙古农业大学
内蒙古自治区
北京师范大学
教育部
西北师范大学
甘肃省
复旦大学
教育部
云南大学
云南省
上海交通大学
教育部
宁夏大学
宁夏回族自治区
南京大学
教育部
西北大学
陕西省
浙江大学
教育部
贵州大学
贵州省
中国科学技术大学
中国科学院
西南科技大学
四川省
华中科技大学
教育部
重庆医科大学
重庆市
华南理工大学
教育部
广西大学
广西壮族自治区
西南交通大学
教育部
西藏大学
西藏自治区
西安交通大学
教育部
新疆大学
新疆维吾尔自治区
