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广东省广州市人民政府


广州市汽车交通市场管理暂行规定
广州市人民政府



为加强汽车交易活动的监督、管理，根据国务院批转国家工商行政管理局《关于汽车交易市场管理暂行规定》的精神，结合本市的情况，特制定本规定：
第一条 广州市开办的汽车交易市场是：广州市物资总公司主办的“广州市汽车贸易中心”，从事新、旧汽车交易活动。市机电局汽车工业公司主办的“广州市汽车工业贸易公司”，从事新汽车交易活动。
汽车交易市场的设立，必须由市人民政府批准，并经市工商行政管理局核准登记，领取营业执照后，才能开业。
第二条 凡计划外销售的汽车，包括市和市属各单位、各区、县组织投放市场的汽车，国家定点或非定点生产企业，以及各经营单位自行组织投放市场的汽车，均须进入市设立的汽车交易市场方可交易。非生产经营单位出售的汽车，以及单位之间属于生产协作、调剂串换的汽车也必须
进场交易。凡进场交易的汽车，都必须具备证明汽车合法来源的有关证明材料。
第三条 下列汽车不准进场交易：
（一）走私进口的汽车；
（二）华侨、港澳同胞捐赠免税进口的汽车；
（三）违反规定从特区购买的汽车；
（四）转手倒卖牟利的汽车；
（五）以协作串换为名倒卖牟利的汽车；
（六）属国家计划内生产、分配，未经批准擅自出售的汽车；
（七）来源和手续不清的汽车；
（八）按规定报废不能使用的汽车；
（九）外国驻广州机构及港澳、华侨私人自用的汽车。
第四条 在市场交易的汽车，凡是国家有定价标准的，应执行国家规定的价格或在允许浮动的幅度内议价成交，不准擅自提价。如国家没有统一定价，可由生产企业自行定价或购销双方议价成交。但进场交易的汽车必须明码标价；并应标明出售单位和汽车牌子及有关名称等。
第五条 汽车交易可以采取多种形式。生产企业可在场内设点销售，也可以委托代销或函购函销；可以现货交易，也可以期货交易。属期货交易的，购销双方必须签订合同。汽车交易要打破地区和行业界限，欢迎省内外各地汽车进场交易，发展横向经济联系。
第六条 汽车交易市场的行政管理。市区，由市工商行政管理局属下的广州市市场交易管理所负责；市属县（含郊区），由县（郊区）工商行政管理局负责。并可按管理范围，向汽车交易的卖方按成交金额征收千分之零点五的市场管理费。
市场管理费的使用，主要用于开展宣传活动、建设市场、提供服务设施、搞好场地卫生、开支服务人员工资福利费用及临时雇请的维持市场秩序人员的误工补贴。专款专用，不得挪作他用。
汽车交易市场的实施管理细则，由市工商行政管理局另行制定。
第七条 凡在市场交易的汽车，其发票均须经市或县（郊区）工商行政管理局验证盖章。未经验证盖章的，公安、交通监理部门不发牌照，不予立户。汽车成交可以使用卖方单位的发票，也可以由汽车交易市场代开发票。
第八条 汽车交易市场、物资总公司、汽车工业公司要提供市场信息，搞好服务，合进收费；生产企业要提高产品质量，为用户负责；工商行政管理部门要加强监督、管理。
第九条 汽车交易必须遵守国家的政策规定，照章纳税，接受监督、管理。无牌照不准经营，不准将指令性计划内的产品作议价销售，不准倒卖计划指标、购销合同、发货票和提货凭证，不准以次充好。
第十条 旧的机动车辆交易，除计划进口的旧汽车外，均应到指定的汽车交易市场，并凭市场交易凭证办理过户手续。旧机动车辆交易市场的管理办法，由市工商行政管理局按本规定精神，另行制定。
第十一条 违反本规定者，由工商行政管理、税务管理部门按有关规定处理；触犯刑律的，交司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 本规定自一九八六年二月十五日起施行。本规定由市工商行政管理局负责解释。




1986年2月4日
中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于印发《北京地区执行统一监制机动车辆保险单证工作会议会议纪要》的通知
中国保险监督管理委员会




中国人民保险公司、中国人民保险公司北京市分公司、华泰财产保险股份有限公司、
中国太平洋保险公司北京分公司、中国平安保险股份有限公司北京分公司：
1999年3月26日，中国保险监督管理委员会（以下简称“保监会”）财产保险监管部在京召开了北京地区执行统一监制机动车辆保险单证工作会议。本次会议是为贯彻落实朱总理在九届人大二次会议上所做《政府工作报告》提出的整顿和规范保险市场，促进保险业健康发展的要
求，结合全国保险工作会议完善内控，加强监管的精神，具体落实保监会领导关于加大对北京市场整顿力度的指示，确保保监会关于执行统一监制机动车辆保险单证及其新的条款和费率的决定顺利实施而召开的，对规范首都机动车辆保险市场、维护市场有序竞争具有重要的意义。现将会议
纪要印发，请遵照执行。

北京地区执行统一监制机动车辆保险单证工作会议会议纪要
为贯彻落实朱总理在九届人大二次会议上所做《政府工作报告》提出的整顿和规范保险市场，促进保险业健康发展的要求，结合全国保险工作会议完善内控，加强监管的精神，具体落实中国保险监督管理委员会（以下简称“保监会”）领导关于加大对北京市场整顿力度的指示，确保保
监会关于执行统一监制机动车辆保险单证及其新的条款和费率的决定顺利实施，1999年3月26日，保监会召开了“北京地区执行统一监制机动车辆保险单证工作会议”。主要议题是以抓机动车辆单证监制、条款和费率的统一为突破口，整顿首都保险市场。会议由保监会办公室主要负
责人刘澎湃同志主持，财产保险监管部主要负责人周延礼就整顿北京保险市场，规范车险经营行为提出了具体要求。在京经营车险业务的中国人民保险公司营业部，华泰财产保险股份有限公司，中国人民保险公司北京市分公司、中国太平洋保险公司北京分公司、中国平安保险股份有限公司
北京分公司等四家公司五个单位的总经理参加了会议，并介绍了各自为确保保监会关于整顿机动车辆保险市场决定的顺利贯彻拟采取的措施。
近几年，国内机动车辆保险市场发展较快，对保障人民群众生命财产安全提供了有力的保障。与此同时，一些保险公司为扩大业务规模，采取不正当的经营手法，违法违规经营的现象时有发生，有时表现的还很猖獗，在社会上造成了十分恶劣的影响。会议认为，整顿车险市场是整顿财
产险市场的突破口，统一监制车险单证和统一车险条款、费率是彻底纠正车险市场不正当竞争行为的具体措施。北京地区车险市场存在的混乱局面，在全国车险市场上产生了不好的影响，维护北京车险市场的稳定，直接关系到全国其他地区车险市场的健康发展，所以净化北京地区车险市场
，不仅是保护保险人合法经营行为和被保险人合法权益的需要，也是给全国车险市场作表率的需要。在京的各经营车险业务的保险公司都有责任为此作出努力。
会议根据保监会确定的整顿机动车辆保险市场的总体要求，对目前在北京地区经营车险的四家公司提出规范经营行为，遵守保险法规的具体要求：第一，各公司要在整顿车险市场的过程中，从自身的经营行为抓起，加强员工队伍建设，真正做到依法、守法经营，树立起保险公司在社会
上的良好形象。第二，各公司必须严格遵守保监会对车险监制单证管理的有关规定，抓好各公司的单证使用和管理工作，保证新单证安全、有效地在市场使用。第三，要严格执行新的车险条款和费率，不得出现更改保险条款和变更费率的问题。第四，各公司要建立“一把手负责制”，主管
领导要对本公司执行新的车险监制单证、条款和费率的情况进行检查，发现问题及时纠正。哪个公司出了问题，保监会将按照有关规定，追究一把手的直接领导责任。第五，各公司在开展业务时，不得采取互相诋毁、变相降低费率等不正当竞争的手法开展车险业务。第六，各保险公司要严
格执行《机动车辆保险监制单证管理规定》，除机动车辆提车暂保单可由代理人出具外，其他统一监制的车险单证不得由代理人出具。同时保险公司要坚决按规定支付代理手续费，加强对代理人的管理，对违规代理保险业务的代理人要进行严肃处理。第七，建立车险联席会议制度，除在业
务上进行交流外，更重要地是通过联席会议加强行业自律，制定出共同遵守的、促进保险公司稳健发展的公约、制度。
会议决定，近期，保监会将组织专门力量对北京地区经营车险业务的保险公司执行车险管理规定和经营行为的情况进行检查，对继续违规经营的保险公司将依法进行处罚，并希望社会舆论对保险公司的经营行为进行监督。
会上，各家保险公司均表示，坚决执行保监会作出的4月1日起在北京地区实行统一监制车险单证及使用新的条款和费率的决定，加强单证管理、员工培训，并对代理机构和代理人进行清理，为净化首都车险市场做出努力。中国人民保险公司北京市分公司表示，严格按照保监会关于统
一监制单证管理办法的规定，全部使用计算机出单，出单权及理赔权由分公司掌握，将各支公司科长的人事任免权收归总公司直接管理。中国太平洋保险公司北京分公司准备举行签发第一份新保单仪式，以加强启用新保单的宣传力度，同时保证做到严格自律，依法经营。中国人民保险公司
营业部、华泰财产保险股份有限公司表示，从加强本公司内部管理做起，严格按新条款、新费率出具新保单。



1999年4月13日