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内蒙古呼和浩特市人民政府办公厅


关于印发《呼和浩特市专业技术人员继续教育管理暂行办法》的通知


呼政发〔2005〕77号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局，各企事业单位：
现将《呼和浩特市专业技术人员继续教育管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年九月十九日
呼和浩特市专业技术人员继续教育管理暂行办法
第一条为促进我市继续教育事业的健康发展，进一步提高专业技术人员的素质，以适应科技、经济和社会发展的需要，根据国家和自治区有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市行政区域内各行业、各类单位专业技术人员的继续教育工作。
第三条本办法所称继续教育是指对专业技术人员的知识、技能进行补充、更新、拓展和提高，促使其完善知识结构，提高综合素质，增强专业水平和创新能力的教育。
第四条继续教育应当坚持理论联系实际、按需施教、学用结合、讲求实效的原则，为我市的经济发展和社会进步服务。
第五条我市各级政府人事行政部门是继续教育的主管部门，负责统一规划和管理本行政辖区的继续教育工作。
各行业主管部门在人事行政部门的统一规划和指导下，做好本行业继续教育的组织实施工作。
第六条参加和接受继续教育是专业技术人员的权利和义务。
专业技术人员按规定接受继续教育期间，享受与在岗时相同的工资福利待遇。
专业技术人员接受继续教育的权利受到侵害时，有权向其所在单位的上级主管部门或者人事行政部门提出申诉。
第七条专业技术人员应当遵守本办法，按规定完成继续教育任务。接受继续教育后，应更好地为本单位服务。
第八条专业技术人员所在单位应履行下列职责：
（一）依据本办法及有关行业的继续教育实施方案，制定本单位开展继续教育工作的措施和办法，并组织本单位专业技术人员参加相关的继续教育；
（二）保证专业技术人员参加继续教育的时间、经费和其他必要条件；
（三）保证专业技术人员在按规定接受继续教育期间享有与在岗时相同的工资福利待遇；
（四）按规定登记、考核、检查专业技术人员接受继续教育的情况，并为专业技术人员办理继续教育审验手续；
（五）接受人事行政部门和行业主管部门的监督和指导。
第九条非国有企业、事业单位应按照本办法的规定，做好本单位专业技术人员的继续教育工作。
第十条继续教育的内容应具有针对性、实用性和超前性，具体内容可根据经济、科技的发展和所在单位的工作需要以及专业技术人员的知识结构、业务水平等确定。
第十一条我市继续教育实行分级培训、统一管理的办法。培训内容分公共课和专业课两部分。市属企事业单位的公共课培训由市人事培训考试中心负责实施，专业课由市人事行政部门推荐的行业培训基地负责实施；旗县区专业技术人员的继续教育由旗县区人事行政部门组织实施，市人事行政部门备案。
第十二条继续教育可采取培训班、进修班、研修班、学术讲座、学术交流、函授、刊授、电化教育、网络远程教育和有计划、有组织、有考核的自学等多种方式。
第十三条专业技术人员的继续教育要在培训基地进行。培训基地建设是做好专业技术人员继续教育的前提和保证。继续教育培训基地由市人事行政部门会同各行业主管部门进行推荐并实施监督、管理。
第十四条继续教育培训基地应具备下列条件：
（一）有健全的培训组织机构；
（二）有完善的培训管理规章制度；
（三）具备3人以上的专职管理人员；
（四）具有大学本科或中级职称以上富有较强授课能力的专兼职教师；
（五）具有容纳100人以上的固定培训场所和必要的设施；
（六）具备一定的现代教学条件。
第十五条市人事行政部门会同行业主管部门根据《内蒙古自治区专业技术人员继续教育施教机构资格认定暂行办法》（内人培字〔1999〕12号）向社会推荐、公布。
各旗县区专业技术人员继续教育培训基地的设立，由旗县区人事行政部门推荐、公布，报市人事行政部门备案。
第十六条对继续教育培训基地实行年度考核制度。各级人事行政部门会同行业主管部门，对继续教育培训基地每年进行一次考核评估。考核的主要内容为：教学设施、师资力量、人员配备、管理措施、教学质量等。建立科学的考评体系，要广泛征求接受培训的专业技术人员的意见，确保考核工作公正、严肃、合理、准确。
对考核结果不合格的培训基地要提出告诫，并责成其限期整改。
第十七条专业技术人员接受继续教育脱产学习的时间，高、中级专业技术人员每年累计不少于40学时；初级专业技术人员每年累计不少于32学时。
专业技术人员参加本专业国家承认的学历教育取得毕业证书，可以折算相应的继续教育学时。
继续教育的实施周期为3年，一个周期内的学习时间可以集中完成，也可以分散完成。
鼓励企业、事业单位增加专业技术人员接受继续教育的时间，倡导专业技术人员在完成规定的继续教育任务之外，利用业余时间参加继续教育。在规定任务之外，参加脱产半脱产继续教育，应当与所在单位就接受继续教育的费用、学习期间的工资福利待遇及接受继续教育后的服务等事项签订协议。
第十八条继续教育经费由国家、单位、个人等多种渠道解决：
（一）各级人民政府财政部门应将人事行政部门的继续教育工作经费及专业技术人员继续教育培训经费列入本级年度财政预算；
（二）企业、事业单位应当对继续教育经费做出专项安排，可在本单位职工教育经费中列支。在开发新技术、研制新产品和进行课题研究中需进行继续教育发生的费用，可在管理费用或项目资金中安排；
（三）继续教育培训机构所进行的各类有偿教学服务，所得收入应按一定比例纳入继续教育工作经费；
（四）有条件的地区和部门可建立继续教育专项资金；
（五）鼓励社会组织和个人资助继续教育事业。
第十九条继续教育实行证书登记制度。主要包括：《继续教育证书》的发放、日常登记填写、年度签证和周期验证四个管理环节：
（一）《继续教育证书》由市人事行政部门统一编号、登记、发放；
（二）专业技术人员每年接受继续教育培训后，由培训机构或其所在单位将培训内容与课时如实填写在《继续教育证书》上；
（三）年度签证是由专业技术人员所在单位对其《继续教育证书》和《继续教育情况登记表》及其他有关学习证明材料，进行审核年检，并在《专业技术人员年度审核签证表》上签署审核意见，加盖单位公章，存入本人业务考核档案；
市人事行政部门和各行业主管部门负责对年度审核签证情况进行抽查；
（四）市人事行政部门负责对全市专业技术人员《继续教育证书》进行周期验证。验证时要严格检查专业技术人员一个周期内完成的学时总量和所学内容，对完成继续教育培训任务的，出具《继续教育完成情况审验卡》，作为申报评聘专业技术职务和年度考核评优的必备条件之一。
第二十条继续教育实行考核制度，各行业主管部门应当把继续教育工作纳入所属企业、事业单位主要负责人任期责任目标，实施考核和监督。
对在继续教育工作中做出突出成绩的单位和个人，各级人民政府或人事行政部门应当给予表彰奖励。
第二十一条专业技术人员违反本办法，由其所在单位视情节轻重给予批评教育、缓聘、解聘等处理。
第二十二条企业事业单位未开展继续教育工作或违反本办法，由人事行政部门责令其限期改正或者通报批评。
第二十三条本办法自发布之日起施行。





广东省东莞市人民政府


东府[2003]127号
关于印发《东莞市外地政府驻莞办事机构管理规定》的通知


各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　现将《东莞市外地政府驻莞办事机构管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府
二○○三年十二月十五日
东莞市外地政府驻莞办事机构管理规定

　　第一条　为适应区域经济发展的需要，促进我市与各省、市、县的友好合作，加强交流，使外省、市、县人民政府驻莞办事机构的协调管理工作规范化、制度化，参照外地有关管理规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　东莞市人民政府经济协作办公室是外地政府驻莞办事机构（以下简称“驻莞办事机构”，不包括外国以及港澳台地区、各类企业在莞设立的办事机构以及外地政府部门在莞设立的办事机构）的审核、协调的管理部门。
　　第三条　凡我市以外的各省、市、县人民政府均可按本规定在我市设立办事机构。
（一）各地级（含地级）以上人民政府根据工作需要，可在我市申请设立办事处，人员编制在5人以内；
（二）各县（含县级市）人民政府根据工作需要，可在我市申请设立联络处，人员编制在3人以内。
　　第四条　驻莞办事机构由设立地人民政府的上一级人民政府在我市设立的驻莞办事机构协调管理。
　　第五条　申请设立驻莞办事机构必须同时具备以下条件：
（一）有当地机构编制委员会定编的专职负责人和工作人员；
（二）有固定的财政经费来源及办公场所（若租用办公用房，必须提供有效房产证）、办公设备；
（三）地级以上人民政府驻莞办事机构办公用房原则上不少于120平方米，县级人民政府驻莞办事机构办公用房原则上不少于80平方米。
　　第六条　驻莞办事机构的申办程序：
（一）申请设立驻莞办事处的，须由设立地人民政府向东莞市人民政府发送公函（附当地编委定编文件），经东莞市人民政府经济协作办公室审核，东莞市人民政府批准后设立。
（二）申请设立驻莞联络处的，须由设立地县（市）人民政府出具公函（附当地编委定编文件），并由其上一级人民政府加盖意见，送东莞市人民政府。经东莞市人民政府经济协作办公室审核，东莞市人民政府批准后设立。
　　第七条 驻莞办事机构的设立单位必须向东莞市人民政府经济协作办公室出具有关负责处理驻莞办事机构撤销后的遗留问题的承诺函。
　　第八条　有关设立申请材料获批准，并由东莞市人民政府经济协作办公室发给《外地政府驻莞办事机构登记证》（以下简称《登记证》）后，驻莞办事机构方可挂牌办公（牌子由东莞市人民政府经济协作办公室统一订制）。
　　第九条　东莞市人民政府经济协作办公室要将经批准成立的驻莞办事机构有关情况函告其办公所在地的镇区政府、居委会、公安分局、派出所。
　　第十条　《登记证》应悬挂在驻莞办事机构办公场所当眼位置，不得涂改、转让和出借。《登记证》遗失的，应登报声明作废，并向东莞市人民政府经济协作办公室申请补发。
　　第十一条　驻莞办事机构实行年检制度。
驻莞办事机构须于每年12月15日前，向东莞市人民政府经济协作办公室提交当年的工作总结并进行年检，年检合格的，重新换发《登记证》。
　　第十二条 驻莞办事机构注销的，应由设立地人民政府向东莞市人民政府发送注销公函，经东莞市人民政府经济协作办公室收缴《登记证》和公章后，由东莞市人民政府发文撤销并函告设立地人民政府。
　　驻莞办事机构负责人、办公地址、办公电话变更的，要及时知会东莞市人民政府经济协作办公室；地址变更的，要向东莞市人民政府经济协作办公室申请更换《登记证》。
　　第十三条　驻莞办事机构有下列情况之一的，予以撤销登记。撤销后，《登记证》自行失效，且3年内原则上不再批准其设立。
（一）无相对固定的工作人员和财政经费来源，时间超过半年的。
（二）逾期不办理年检手续，经催办仍未按要求进行年检，时间超过半年的。
（三）有严重违法违规行为的。
　　第十四条　驻莞办事机构的工作范围：
（一）发挥桥梁纽带作用，做好信息传递工作，沟通两地间的政策措施、技术合作、产业转移、项目推介等方面的信息，促进地区间的经济技术交流。
（二）负责协调所辖的驻莞办事和联络机构、来莞企业及务工人员。督促当地来莞企业依法经营，按章纳税。
（三）协助东莞市人民政府处理涉及面大的外来务工人员上访、权益争议及法律纠纷等问题。
驻莞办事机构不得从事经营性活动。
　　第十五条　驻莞办事机构编制内的工作人员可根据工作需要，申请办理由东莞市人民政府经济协作办公室核发的《东莞市工作居住证》，编制外的工作人员一律要办理暂住证。
　　驻莞办事机构凭东莞市人民政府的批文以及相关文件办理刻制印章、银行开户、汽车定编、人员招聘、电话报装等手续。
驻莞办事机构可使用本地牌照车辆。
　　第十六条　东莞市人民政府经济协作办公室要做好对驻莞办事机构的管理工作，对驻莞办事机构各项工作的开展给予帮助，协调驻莞办事机构与有关部门的工作关系。定期组织信息交流，加强相互间的沟通联系。
　　第十七条　驻莞办事机构办公所在镇区政府、居委会、公安分局、派出所要承担起属地管理职能。
　　市公安、工商、劳动、消防等部门及有关镇区、居委会要与东莞市人民政府经济协作办公室积极配合，加大对非法设立的驻莞办事机构的检查力度，对未经批准设立的驻莞办事机构予以取缔。
　　第十八条　驻莞办事机构是当地政府的派出机构，各部门、各镇区要对驻莞办事机构的工作给予配合，不得有任何不公平待遇，不得按企业性质收取有关费用；外地政府驻莞办事机构必须遵纪守法，自觉接受办公所在地有关部门的管理，要在治安、安全生产等方面与当地居委会等有关单位签订责任书。
　　第十九条　对外地政府部门、企业驻莞办事机构的管理，由东莞市人民政府经济协作办公室参照本规定制定措施和管理办法，报东莞市人民政府批准后实施。
　　第二十条　本规定由东莞市人民政府经济协作办公室负责解释。
　　第二十一条　本规定自发布日之起实施，原有的《东莞市关于外地单位在莞设立办事机构的暂行规定》同时废止。