关于进一步贯彻执行《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》的通知
国家测绘局办公室
关于进一步贯彻执行《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》的通知
测办[2010]24号
各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门：
新修订的《测绘资质管理规定》（以下简称《规定》）和《测绘资质分级标准》（以下简称《标准》）实施以来，各级测绘行政主管部门认真学习贯彻新的准入政策，依法加强测绘资质监管工作，进一步规范了测绘市场秩序，推进了我国测绘技术装备更新，提高了测绘工作的能力和水平，促进了地理信息产业的发展。随着测绘事业的快速发展，社会各界对测绘的需求不断增加，测绘服务领域不断扩展，测绘资质管理在完善标准、规范审批、强化考核及做好服务等方面存在亟需解决的问题。为加强测绘资质管理工作，进一步贯彻执行《规定》和《标准》，现就有关事项通知如下：
一、规范测绘资质受理、初审和发证
（一）受理。省级测绘行政主管部门决定受理甲级测绘资质申请的，申请材料应当清晰、完整、符合规定样式。受理前，如需补正材料的，应当在受理期限内一次性告知。出具受理通知后原则上不能再要求申请单位补正材料。
（二）初审。省级测绘行政主管部门上传甲级测绘资质申请材料前，应当依法严格履行甲级测绘资质初审职责，凡不符合甲级测绘资质条件的，应写明所有不符合的内容及理由。凡符合甲级测绘资质条件的，应当提出拟同意甲级测绘资质的专业和专业范围。
（三）国家测绘局对各省上报的甲级测绘资质申请，经审查，对申请材料不齐全、不符合规定条件的，作出不批准的决定。对初审意见不完整、不准确的，退回省级测绘行政主管部门重新审查报送。
（四）甲级测绘资质单位的甲级测绘资质证书由国家测绘局颁发，乙级以下测绘资质证书由省级测绘行政主管部门颁发。
（五）测绘资质单位申请增加专业范围或申请专业范围升级的，应当在申请前取得该专业下一等级测绘资质3年以上。
二、明确测绘和计算机专业技术人员认定标准
（一）测绘专业技术人员包括以下人员：
1、经具备相应职称评定资格的机构颁发或者认可的具有相应专业技术职务任职资格的人员。
2、经国家测绘局委托的组织或者机构按照国家有关标准认定，具备相应测绘专业技术职务任职资格的人员。
（二）高、中级计算机专业技术人员包括以下人员：
1、计算机类专业毕业，取得计算机专业高、中级专业技术职务任职资格的人员。
2、计算机类专业毕业，取得工程系列高、中级专业技术职务任职资格的人员。
3、通过全国统一组织的计算机等级考试,取得二、三、四级计算机等级证书的人员。
4、地理信息系统工程专业毕业，取得工程系列高、中级专业技术职务任职资格的人员。
三、调整部分专业的仪器设备考核条件
（一）申请天文测量乙级资质的，应当具备天文测量设备1台套；申请重力测量乙级资质的，应当具备0.02毫伽精度以上重力仪2台。
（二）申请地理信息系统工程专业资质的，应当具备规定数量的影像扫描仪，航片扫描仪不作为考核条件。
（三）申请水利工程测量的，应当至少具备1台测深仪；申请地下管线测量的，应当至少具备1台地下管线探测仪；申请矿山测量的，应当至少具备1台陀螺仪，但对以上仪器的种类和精度，不作为考核条件。
（三）内水测量只要具备《标准》中规定数量的GPS接收机、全站仪、水准仪、测深仪（单频）、验流计、图形扫描仪等数据采集设备和A0幅面以上绘图仪，在《测绘资质证书》上注明“仅限内水测量”。
四、细化保密制度考核
省级以上测绘行政主管部门除按《规定》第七条要求考核申请单位的保密管理制度外，还应考核以下事项：
（一）具有规范的、可操作的涉密人员、涉密载体、涉密成果的生产、提供、使用、保管和通信及办公自动化设备管理制度。
（二）有符合保密要求的按保密要害部位管理的涉密测绘成果生产保管场所。
（三）涉密计算机和信息系统与国际互联网和其他公共信息网络实行物理隔离，涉密计算机不得安装具有无线联网功能的硬件模块和具有无线功能的外部设备，涉密计算机和信息系统按照存储和处理数据的密级进行管理，有身份识别、访问控制和有效的数据输出相对集中控制措施，信息数据交换配备中间转换机。
（四）建有信息设备和存储介质台帐，有符合国家保密管理规定的涉密信息设备和存储介质维修、报废制度。
（五）核心涉密人员岗位职责明确，设置有独立的工作权限，并应当持有国家测绘局颁发的涉密测绘成果管理人员岗位培训证书。
五、统一测绘业绩考核条件
凡申请测绘资质复审换证、资质升级和变更业务的，有关业务规模和质量水平按以下标准考核：
（一）对申请单位的测绘服务总值的考核，可以累计申请单位规定时期内的项目合同额，包括申请单位已完成和未完成的测绘工程项目合同额。
工程建设、勘察、设计等综合性项目整体发包，其中的测绘工作不另行签订合同的测绘项目，或者列入财政预算的基础测绘项目，以项目内部管理出具的测绘任务下达或者结算凭证反映的价款作为测绘业绩的考核依据。
（二）依照《标准》规定,甲、乙、丙级测绘单位必须有规定数量的测绘工程项目通过相应的测绘行政主管部门组织的质量认可，相应的测绘行政主管部门组织的质量认可是指符合以下条件之一：
1、由相应的测绘产品质量检验机构进行测绘项目质量检验，并出具质量合格的检验报告。
2、由相应的测绘行政主管部门组织测绘项目质量考核验收，并出具测绘项目质量考核合格证明。
3、由相应的测绘行政主管部门对测绘工程项目出资方提供的测绘项目验收意见组织认可，并出具通过认可的证明文件。
4、由省级以上测绘行政主管部门组织认定的测绘项目为优秀测绘工程的。
六、确定无人飞行器测绘航空摄影资质考核条件
凡利用无线电遥控设备和自备程序控制装置操纵具有动力系统的不载人的无人驾驶固定翼飞机、无人驾驶直升机和无人驾驶飞艇等无人飞行器，从事测绘航空摄影活动的，依法需经测绘资质审查，取得相应等级的《测绘资质证书》。
“无人飞行器航摄”列入《测绘航空摄影专业标准》“专业范围”。考核的专业标准包括：
（一）专业技术人员考核总数和取得高中级专业技术职务任职资格的人员数量符合测绘航空摄影专业标准的要求，其中还要有通过国家测绘局组织的飞行操控考核的无人飞行器飞行操控与机务维护相关技术人员,甲级、乙级分别不少于6名、2名。
（二）仪器设备要求甲级、乙级分别具备3500×5400像素以上数码相机不少于6台、2台，24mm和35mm定焦镜头总和不少于6台、2台，无人飞行器系统不少于3套、1套。无人飞行器航摄系统是指由无人飞行器系统（含飞行平台、飞控系统、测控地面站）、图像质量评价与预处理软件系统等构成的具备航摄功能的系统。
（三）作业限额为甲级无限制，乙级资质小于1000km2。
国家测绘局办公室
二〇一〇年四月十二日
山东省优待烈属军属和伤残军人规定
山东省人大常委会
山东省优待烈属军属和伤残军人规定
山东省人大常委会
（1989年11月1日山东省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1989年11月1日山东省人民代表大会常务委员会公告公布施行）
第一条 为保障国家、社会对烈属、军属和伤残军人的优待，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国兵役法》和《军人抚恤优待条例》，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属（统称优抚对象），依照本规定享受优待。
第三条 本规定所称的家属是指革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、现役军人的父母、配偶、子女和依靠军人生活的十八周岁以下的弟妹，以及军人自幼依靠其抚养长大现在又必须依靠军人生活的其他亲属。
第四条 优待工作实行国家、社会、群众三结合的制度。一切国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织和公民都应当依照本规定履行各自应尽的职责和义务。
第五条 各级民政部门，在人民政府的领导下，主管本行政区域的优待工作。
第六条 乡（镇）人民政府对家居农村的优抚对象，按照下列规定，采取统筹负担的办法给予现金优待：
（一）对革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属和革命伤残军人，在享受国家抚恤之后，生活仍有困难的，应给予适当优待，保障他们的生活略高于当地群众的平均生活水平。
（二）对复员军人、带病回乡不能经常参加生产劳动的退伍军人，在按国家规定享受定期定量补助后，生活仍有困难的，应给予适当优待，使其生活不低于当地群众的平均生活水平。
（三）对义务兵家属应普遍给予优待，每户年优待金额须相当于上年度当地一个农民的人均纯收入的数额。
第七条 对城镇非农业人口的义务兵家属，按不低于其所在县（市、区）轻工业二级工月标准工资的二分之一计算，按年计发优待金。优待金由县（市、区）人民政府负责从城镇非农业人口中筹集。
第八条 义务兵在服役期间获得荣誉称号和立功的，凭通知书对其家属按下列比例增发当年优待金：
（一）获得大军区以上（含大军区）单位授予荣誉称号的，增发20％；
（二）立一等功的，增发15％；
（三）立二等功的，增发10％；
（四）立三等功的，增发5％。 同年内多次获得荣誉称号和立功的，按其授奖的最高等级增发当年优待金。
第九条 义务兵超期服役的，凭部队团以上机关的通知，对其家属继续给予优待；服役期满部队没有通知的，停发其家属的优待金。 义务兵提升为干部或改为志愿兵的，从部队批准的下年度起停发其家属的优待金。 从地方直接招收的军队院校的学员、文艺体育专业人员和从非户口所
在地入伍的义务兵，其家属不享受现金优待。
第十条 每年的优待金须由乡（镇）人民政府、街道办事处评定，填写《优待证书》和《优待通知书》，分别发寄军人家属和军人所在部队。优待金必须专款专用，当年兑现到户，张榜公布。义务兵服役期间，其家属迁移的，从下年度起由迁入地给予优待。
第十一条 年老体弱不能经常参加劳动、生活困难的在乡复员军人和生活特别困难的带病回乡退伍军人，由各级人民政府按规定标准拨出专款，给予定期定量补助；对其中孤老的和在部队期间立功授奖、服役年限长、贡献较大的，应适当提高其定期定量补助标准。 在乡退伍红军老战?
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第十二条 对孤老优抚对象，应通过抚恤、补助和优待，保障其生活略高于同类优抚对象的生活水平。住敬老院的应给他们挂光荣牌，房间设施从优安排，其定期抚恤、补助金应发给本人使用；未住敬老院的应妥善安排他们的口粮、燃料、住房、医疗等日常生活，生活不能自理的应固
定专人护理。
第十三条 优抚对象按下列规定享受医疗待遇：
（一）领取伤残抚恤金的二等乙级以上（含二等乙级）的革命伤残军人和在乡退伍红军老战士，享受公费医疗待遇，执行当地公费医疗管理办法，但对其不得实行定额包干。 领取伤残保健金的革命伤残军人，享受其所在单位的医疗待遇。
（二）领取伤残抚恤金的三等革命伤残军人，因伤口复发治疗所需医疗费，由当地民政部门解决；因病所需医疗费本人支付有困难的，由当地民政部门酌情给予补助。
（三）因战因公致残，领取伤残抚恤金的革命伤残军人伤口复发，经批准到外地治疗或配制假肢、代步三轮车的，其交通、食宿费用和住院治疗期间伙食费，由县（市、区）民政部门给予适当补助。
（四）领取伤残保健金的革命伤残军人伤口复发医疗和经批准到外地配制假肢，代步三轮车的，其交通食宿费用，由其所在单位按公（工）伤待遇办理。
（五）革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、现役军人的家属以及带病回乡的复员退伍军人，不享受公费医疗待遇的，因病治疗无力支付医疗费，持乡镇人民政府、街道办事处证明，由当地卫生部门酌情给予减免，所需资金由当地人民政府落实解决。
第十四条 按国家有关规定，革命伤残军人凭《革命伤残军人证》乘坐国营火车、轮船、长途公共汽车减收票价50％，乘坐国内民航客机减收票价20％，并优先购票。游览公园、名胜古迹等免购门票。
第十五条 家居城镇未随军的现役军官、志愿兵的家属住房困难，家属有工作单位的，由所在单位按本单位双职工对待，并在同等条件下优先解决；家属无工作单位的，由当地房管部门优先解决。 义务兵服役期间，地方安排住房时，应将他们计入家庭住房人口。 家居农村的优抚对?
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第十六条 家居农村的革命烈士家属符合招工条件的，当地人民政府应在全民或集体企事业单位安排其中一人就业。 从农业人口招工时，应优先照顾符合招工条件的退伍红军老战士和二等乙级以上伤残军人的一名子女。
乡、村企业招工时，在同等条件下应优先录用优抚对象及其子女。 第十七条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的子女、弟妹，自愿参军又符合征兵条件的，在征兵期间可优先批准一人入伍。
第十八条 教育部门对革命烈士子女、革命伤残军人报考中等学校、高等院校应照顾一个录取分数段，能够坚持正常学习的，其身体条件应适当放宽。 革命烈士子女考入公立学校的，免交学杂费并优先享受助学金或学生贷款；入公办幼儿园、托儿所的，优先接收。
第十九条 义务兵入伍前是农业户口的，他们在农村承包的责任田和分得的口粮田、自留地（山、林）等继续保留；入伍前是企业事业单位在职职工的，其家属继续享受原有的劳动保险福利待遇。
第二十条 革命烈士的父母、配偶和革命伤残军人以及带病回乡不能经常参加生产劳动的复员退伍军人，免负义务工。
第二十一条 乡（镇）人民政府及村民委员会，应从项目、技术、信息、资金、物资等方面积极扶持优抚对象发展生产。
第二十二条 商业、供销、粮食、文化等部门和服务行业，对烈属、军属、红军老战士和伤残军人的物质、文化生活，应给予优先照顾。 在新年、春节、“八一”建军节等节日期间，各级人民政府应通过召开座谈会、登门走访、挂光荣牌、贴春联等形式，慰问优抚对象。
第二十三条 乡（镇）、村和街道办事处、居民委员会以及企业事业单位，应建立健全群众性的优抚安置服务组织，开展经常性的服务活动。
第二十四条 乡（镇）人民政府和街道办事处，在接到军人的立功喜报时，应组织群众给其家属庆功报喜；在接到军人牺牲病故的通知书时，应及时抚慰其家属。
第二十五条 各级人民政府应定期召开优抚对象代表会议（省、市、地五年，县、市、区三年，乡、镇一年一次），汇报优抚工作，听取意见，表彰先进。优抚对象要发扬革命传统，谦虚谨慎，团结群众，为社会主义现代化建设做出新的贡献。
第二十六条 各级人民政府应定期检查优抚工作落实情况，对在工作中成绩显著的单位和个人，应给予表彰和奖励；对违反本规定的，应视情节轻重，严肃处理。
第二十七条 本规定具体应用中的问题由山东省民政厅负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。1982年9月9日经省五届人大常委会第十六次会议批准公布的《山东省优待烈属军属和残废军人暂行规定》同时废止，其他有关优抚规定，凡与本规定相抵触的，按本规定执行。
1989年11月1日
