关于进一步加强移动电话机进网管理的通知
信息产业部
关于进一步加强移动电话机进网管理的通知
各相关单位：
自信息产业部颁布《电信设备进网管理办法》（信息产业部第11号令）以来，移动电话机制造企业能够按照国家的有关规定， 依据进网程序的要求办理进网许可证(含进网试用批文)，加贴进网许可标志（含进网试用标志）。目前，随着技术的不断发展， 设备制造规模及市场的不断扩大，一些新情况随之产生，为进一步加强移动电话机进网管理，特作如下规定：
一、为加强对移动电话机进网审批全过程的监督管理，现对进网审批流程作如下调整：企业申请新型号移动电话机进网 时应先到信息产业部电信设备认证中心（以下简称认证中心）提交申请材料，经审查合格后，认证中心向信息产业部授权的检测机构下达 “电信设备进网检测通知书”。检测机构依据《电信设备进网检测取样管理规定》进行抽样，检测样品一经抽取，企业不得更换或修改。
二、为进一步了解移动电话机设计、生产、销售等情况，企业在申请新型号移动电话机进网前须填写《申请进网移动 电话机调查表》（见附件一），连同申请材料一并交认证中心，调查表所填写内容必须准确，电信设备认证中心将对调查表内容进行核 查。
三、为严格检测制度，信息产业部授权的检测机构在依据标准文件对移动电话机进行进网检测时，对检测结论为不合格的，检测机构 应出具产品检测不合格报告，在报认证中心同时通知企业对产品进行整改。30日后，企业将不合格原因及整改情况报认证中心， 认证中心对企业提交的报告进行审查，合格的由认证中心指定监管机构或检测机构对该产品重新抽样和复检，复检不合格的，本次申请 终止，六个月后方可重新办理申请进网手续。
四、自2001年起根据《移动电话机试用规范》开展对新申请进网的移动电话机进行进网试用工作以来，在保证移动电话机在移动网络 上的正常使用，及时更正移动电话机在功能设计、人机界面缺陷等方面取得了一定的成效。鉴于目前大部分移动电话机制造企业已经自觉 组织了对新型移动电话机的试用工作以保证其产品质量，为简化进网审批程序，缩短审批时间，除保留现行进网试用中MTNet专业试用部 分外，取消移动电话机进网试用中普通用户试用部分。取消普通用户试用后，企业须参照《移动电话机试用规范》自行组织用户试用， 按《移动电话机用户试用调查表》（见附件二）的要求出具试用报告。此外，属试用批文范畴的移动电话机的生产企业另需取得相关电信 业务经营者的现网测试报告。上述材料在申请进网时交认证中心，作为进网审批的参考依据。
五、为加强证后监督和保证移动电话机获得进网许可证（含进网试用批文）前后的一致性，信息产业部电信管理局将不定期对已获得 进网许可证的移动电话机进行抽样检测，样品采取工厂取样和市场购买两种方式获得。必要时信息产业部电信管理局将派特派员 人监督抽样和检测的全过程。对于抽检不合格的，由认证中心通知企业进行整改，企业于15日内将不合格原因及整改情况报信息产业部 电信管理局，信息产业部电信管理局将委托有关省(区、市)通信管理局监管机构或检测机构重新进行抽样和复 检。复检结果仍不合格的，信息产业部将注销该型号产品进网许可证，并向社会公告。
六、目前，进网许可标志已经成为广大消费 者鉴别移动电话机真伪的有力手段，为保证鉴别的准确性，各移动电话机生产企业需及时、准确地向认证中心提交移动电话机IMEI号与进网许可证标志（含进网试用标志）对应关系。对于上报对应关系不足80%的将停止该型号进网标志（含进网试用 标志）的发放，提供对应关系严重不足的，将根据情况停止该企业所有型号手机进网许可标志（含进网试用标志）的发放。
以上规定自通知之日起执行。
附件：1.申请进网移动电话调查表
2.移动电话机用户试用调查表
中华人民共和国信息产业部
二OO三年四月四日
附件一：
申请进网移动电话机调查表
设备名称
设备型号
产品特点
□彩信功能 □照相功能□摄像功能□录音功能□WAP功能□彩屏□翻盖□三频□其它：
技术来源
□自行开发 □联合开发 □技术转让 □关键技术引进 □其它
设计开发
单 位
1：
2：
3：
生产方式
□自行加工□OEM □SKD □CKD □其它：
外协工厂
（国 内）
原生产企业
原产地
原型号
销售渠道
□自行销售 □代理销售
主要销售商
售后服务
渠 道
年 月 日
申请单位盖章
附件二：移动电话机用户试用调查表
厂家： 型号：
试用者姓名： 职业：
联系电话： 所在单位：
起始日期： 截止日期：
地点：
评分说明：1-2分表示未满意 3分表示基本满意 4-5分表示满意
注：未在使用中涉及的项目可划“-”表示。
1． 声音质量
条款
评分：（1-5分）
备注
a）通话声音清晰度（ 指通话对方的声音）
b）通话音量
c）对方接受效果
d）耳机通话效果（试用时）
e）车载免提通话效果（试用时）
f）其他
2． 呼叫的建立和完成情况
条款
评分：（１－５分）
备注
a）接通率
b）通话保持率
c）其它
3． 菜单界面
条款
评分：（１－５分）
备注
a）易用度：菜单易用度
b）易用度：快速菜单易用度
c）其它
4． 电池通话和待机时间
条款
评分：（１－５分）
备注
a）通话时间长短
b）待机时间长短
c）其他
5． 机械
条款
评分：（１－５分）
备注
a）屏幕显示清晰度
b）显示屏可靠性
c）键盘的可操作性
d）按键手感和可靠性
e）移动电话机的外观设计和触摸感觉
f）ＳＩＭ卡的安放和接触可靠性
g）电池的安放接触可靠性
h）充电器的安全性和实用性
i）电池的耐用性和实用性
j）防意外关机、开机和意外呼叫性
k）其它
6． 功能
条款
评分：（１－５分）
备注
a）紧急电话功能
b）中西文短消息服务含输入法（试用时）
c）多种铃音选择
d）振铃音量
e）振动性能
f）通话时间显示
g）来电显示
h）来电等待
i）来电保持
j）来电限制，转移
k）通话记费
l）电话本
m）语言选择
n）节电方式
o）语音信箱（试用时）
p）其它
7． 数据及接口通信（试用时）
条款
评分：（１－５分）
备注
a）ＷＡＰ功能
b）传真功能
c）ＴＣＰ／ＩＰ等其它数据协议
d）红外线接口功能
e）ＧＰＲＳ功能
f）其它
8． 说明书和界面帮助
条款
评分：（１－５分）
备注
a）说明书清楚性及保修服务措施
b）显示帮助，界面易懂性
c）其它
9． 总体评价
a） 总体上您对此款移动电话机的评价
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b） 您认为哪些功能不能达到您的期望值，请列出：
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10. 您认为应增加哪些功能，请列出：
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齐齐哈尔市体育经营活动管理办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市体育经营活动管理办法
（2003年9月22日齐齐哈尔市人民政府第8次常务会议审议通过 2003年9月26日齐齐哈尔市人民政府令第3号公布）
第一章 总则
第一条 为了加强对全市体育经营活动的管理，规范体育经营行为，保护体育经营者和消费者的合法权益，繁荣和发展体育事业，依据《中华人民共和国体育法》和《黑龙江省体育经营活动管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称体育经营活动，是指以营利为目的，以体育项目为内容的经营活动。包括：
（一）体育竞赛、体育表演；
（二）体育健身、体育康复、体育娱乐；
（三）体育技术培训、体育信息咨询和体育中介服务；
（四）体育场馆和其他体育专营活动场所的经营活动；
（五）体育彩票、体育赞助、体育广告；
（六）其他体育经营活动。
第三条 凡本市行政区域内的体育活动经营者及其管理者，均应遵守本办法。
第四条 市人民政府鼓励依法从事体育经营活动，鼓励经营者参与实施全民健身活动和培育优秀运动员工作。
各级体育主管部门对在实施全民健身、培育优秀运动员工作中取得显著成绩的体育活动经营者和对揭发、检举体育经营活动中违法行为的有功人员，予以表彰奖励。
第五条 市体育主管部门负责本行政区域内体育经营活动的监督管理工作，组织实施本办法。
各县（市）、区体育主管部门负责其行政区域内的体育经营活动的监督管理工作。
第六条 公安、物价、工商、税务、卫生、环保、质量技术监督等部门依照各自的职责，协同体育主管部门做好体育经营活动的管理工作。
第二章 申办条件和程序
第七条 从事体育经营活动，应当具备下列与经营项目相适应的条件：
（一）有符合安全、卫生、消防、环保标准和经营活动相适应的场所及符合国家体育行政管理部门颁布标准的体育设施、设备和器材；
（二）有符合要求的注册资金；
（三）有经过专业培训并取得资格证书的体育专业技术人员；
（四）其他符合有关法律、法规规定的条件。
第八条 申请从事体育经营活动，应当向申请者所在县（市）、区体育主管部门提交以下基本材料：
（一）申请报告书；
（二）有关专业人员的合法证件；
（三）场所、设施、器材、资金等必要条件的说明材料；
（四）公安、卫生、消防、环保等部门出具的有关材料。
有合作单位的，还应提供合作单位的协议、合同等副本。
第九条 对于从事体育经营活动的申请，由县（市）、区体育主管部门负责审核。经审核符合标准的，发给省体育主管部门统一印制的《黑龙江省体育经营许可证》或《黑龙江省临时体育经营许可证》。
第十条 县（市）、区体育主管部门应在5个工作日内对从事体育经营活动的申请给予答复。
第十一条 从事体育经营活动的管理人员、教师、指导员、教练员、救护员、信息咨询经营活动的从业人员，应当经所在地县级以上体育主管部门进行资格认定或专业考核，取得《体育经营活动专业人员资格证》后，持证上岗。
已经取得中级以上体育专业技术职称的教练员，从事相应项目的体育经营活动，可凭其有效证件向所在地县级以上体育主管部门直接申请办理《体育经营活动专业人员资格证》。
第十二条 发行中国体育彩票，应当由市体育彩票管理中心按照国家体育总局和国家财政部的规定组织实施，所得公益金应当用于发展体育事业。
第十三条 发布体育经营活动的广告，应当经县级以上体育主管部门进行专业审查后，到有关部门办理手续。
第十四条 体育竞赛和体育表演活动的名称、徽标、吉祥物应当经体育主管部门审批后，到其他部门办理相关手续。
第十五条 申办危险性较大、社会影响较大和可能影响青少年身心健康的体育经营活动，须经申办者所在县（市）、区体育主管部门批准后，方可到所在地工商行政管理部门办理手续。
第十六条 经营者举办体育竞赛或表演活动，应制定安全保卫措施并提前20天报所在地公安部门备案，接受其安全管理。
第十七条 从事体育经纪活动的中介服务人员，应经县级以上体育主管部门进行专业考核，由同级工商行政管理部门进行经纪人基础知识培训后，由工商行政管理部门办理手续。
第三章 经营管理
第十八条 体育经营者应当恪守诚信原则，保证服务质量，不得弄虚作假，欺骗体育消费者。
第十九条 体育经营活动项目、时间、地点不得随意改变。确需改变的，应当提前15天向所在县（市）、区体育主管部门申请并依法办理变更手续。
体育经营者停止营业的，应及时向体育主管部门申报并交回相关证件。
第二十条 体育经营活动中严禁进行封建迷信，赌博活动及提供色情服务等危害人民群众和青少年身心健康，扰乱社会治安的行为。
第二十一条 《黑龙江省体育经营许可证》和《黑龙江省体育经营活动专业人员资格证》等证件实行年检制度，由市、县（市）、区体育主管部门按期进行。年检按规定只收取证件工本费。
第二十二条 禁止伪造、涂改、转让、租借、买卖体育经营活动证件。
第二十三条 经营性体育活动场所不得接纳无许可证件或无批准手续的经营性体育竞赛或体育活动。公益性群众体育健身活动场所和设施，未经所在地体育主管部门批准，不得用于经营活动。
第二十四条 体育活动经营者不得聘用未取得《体育经营活动专业人员资格证》的人员从事体育经营活动中的培训、指导、教练、救护等活动。
第二十五条 体育经营活动使用的体育设施和器材，应当保持完好，确保安全和正常使用。
第二十六条 体育活动经营者应自觉接受体育主管部门和其他有关部门的检查监督，不得阻挠、抗拒执法人员执行公务。
第二十七条 体育经营者应当依法纳税和依照有关规定交纳相关费用。
第四章 罚则
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的单位和个人，由市、县（市）、区体育主管部门按管理权限并视情节轻重，给予下列处罚：
（一）未经体育主管部门批准，擅自从事体育经营活动的，责令其停止营业，处以2000元至5000元罚款。
（二）擅自从事危险性较大，社会影响较大和可能影响青少年身心健康的体育经营活动的，责令其停止经营活动，没收违法所得，并处以2000元至10000元罚款。
（三）擅自聘用未取得《体育经营活动专业人员资格证》的人员从事有关体育经营活动的，责令其停止体育经营活动，并处以500元至2000元罚款。
（四）伪造、买卖体育经营活动证件的，没收非法证件及违法所得，并处以3000元至10000元罚款；涂改、转让、租借体育经营活动证件的，没收违法所得，并处以1000元至5000元罚款。
（五）擅自改变体育经营活动项目、时间、地点的，责令其限期改正，并处以1000元至5000元罚款；给消费者造成损失的，依法承担赔偿责任。
（六）未按规定接受年检的，责令其在规定时间内接受年检；拒不接受责令的，停止其经营活动，并处以500元至2000元罚款。
（七）在体育经营活动中进行封建迷信、赌博活动及提供色情服务等危害人民群众和青少年身心健康、扰乱社会治安的，取消其经营资格。
初次违反本办法规定，情节轻微，未造成人身、财产重大损失的，给予警告，责令改正，不进行经济处罚。
第二十九条 体育活动经营者在经营活动中，触犯工商、税务、公安、卫生、环保、物价、质量技术监督等法律和法规的，由有关部门按各自职责权限依法进行处罚。
第三十条 按本办法进行的罚款处罚，应使用省财政部门统一印制的票据，并按本市有关罚缴分离的规定执行。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼又不履行处罚决定的，做出处罚决定的部门可依法向人民法院申请强制执行。
第三十二条 违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 体育主管部门的工作人员在体育经营活动管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第五章 附则
第三十四条 本办法所称体育项目，是指经国际体育组织认定和国家体育行政管理部门批准开展的以及本市具有增强体质和娱乐身心作用的民族、民间传统体育运动项目。包括：射箭、田径、羽毛球、棒球、篮球、拳击、皮划艇、自行车（含山地车）、马术、击剑、足球、体操（含艺术体操）、手球、曲棍球、柔道、现代五项、赛艇、射击、游泳（含跳水、花样游泳、水球）、垒球、乒乓球、网球（含软式网球）、排球（含沙滩排球）、举重、摔跤、帆船（含帆板）、速度滑冰、短道速度滑冰、花样滑冰、冰球、高山滑雪、越野滑雪、跳台滑雪、北欧两项、自由式滑雪、冬季两项、雪车、雪撬、冰壶、保龄球、地掷球、高尔夫球、台球、藤球、壁球、国际象棋、中国象棋、围棋、桥牌、航海模型、航空模型、跳伞、动力伞、滑翔伞、滑翔、悬挂滑翔、热气球、登山、攀岩、汽车、车辆模型、摩托车、摩托艇、滑水、蹼泳、无线电、中国式摔跤、武术、技巧、铁人三项、跆拳道、弓弩、轮滑、滑板、钓鱼、信鸽、舞龙、舞狮、龙舟、风筝、门球、毽球、气功、健美、健美操、体育舞蹈、蹦床、卡丁车、沙狐球等。
第三十五条 本办法由市人民政府负责解释。
第三十六条 本办法自二○○三年十月二十六日起施行。
