杭州市“门前三包”责任制管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市“门前三包”责任制管理办法
市政府令
第19号
（1991年9月13日杭州市人民政府发布）
第一条 为巩固、完善“门前三包”责任制,提高城市管理水平,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条 凡在本市城区和郊区城镇内的临街机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户(以下简称责任单位),均应遵守本办法,承担“门前三包”任务。
第三条 本办法所称“门前三包”是指责任单位负责管理其责任地段内的卫生、绿化和秩序。
第四条 市城市管理委员会办公室主管全市的“门前三包”责任制工作。各区人民政府负责监督、检查“门前三包”责任制的实施工作。各街道办事处、镇政府负责落实本辖区“门前三包”责任制,检查落实责任单位的具体任务执行情况。环卫、绿化、公安、工商行政管理等有关部门,应按各自的职责分工,密切配合街道办事处、镇政府和责任单位,做好“门前三包”责任制的管理工作。
第五条 “门前三包”的范围:临街责任单位的包干地段:纵向为建(构)筑物沿街的总长;横向为建(构)筑物(包括围墙)的墙基至道路边石。具体范围由街道办事处、镇政府界定。无责任单位的地段,由市政、环卫、园林、工商行政、公安交通等部门按业务分工做好卫生、绿化和秩序的管理工作。
第六条 “门前三包”的责任:
(一)包卫生:负责门前清扫地面、清除痰迹、污物、废弃物和积水;制止随地吐痰和乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑;制止乱倒垃圾、污物、污水、粪便和损坏环卫设施等行为。
(二)包绿化:按照绿化办的规划布置,种植、管护树木花草和绿化设施;制止攀折树木、依树搭棚、践踏草坪、跨越绿篱、损坏树木与绿化设施和擅自占用绿地等行为。
(三)包秩序:维护门前或周围的市容观瞻;制止乱堆放物品、乱摆摊设点、乱停车辆、乱搭乱建、乱贴乱挂广告标语及其他违章行为。
第七条 “门前三包”的标准:卫生应达到地面无痰迹,无瓜果皮核、纸屑,无垃圾杂物,无污水。保持地面、花坛内外、树木周围整洁,卫生设施完好。绿化应达到树木、花草生长良好,绿化设施完好美观,绿化带无践踏损坏。秩序应达到无乱搭乱建、乱摆乱放、乱贴乱挂,自行车停放整齐。
第八条 “门前三包”可采取以下形式:
(一)责任单位自包。
(二)责任单位联包。
(三)责任单位出资委托代管。责任单位出资委托代管的,其“门前三包”责任仍由责任单位承担。“门前三包”管理单位不得接受责任单位的委托代管。
第九条 责任单位与所在街道办事处、镇政府签定“门前三包”责任书,并执行下列规定:
(一)指定一名领导分管“门前三包”工作。
(二)落实定人、定岗、定责制度,严格履行职责。
(三)配备相应的执勤人员、并严格履行职责。
(四)接受“门前三包”责任制主管部门和街道办事处、镇政府的监督、检查。
第十条 “门前三包”执勤人员由当地街道办事处、镇政府组织,执勤时必须佩戴统一标志,文明执勤。在责任地段内,“门前三包”执勤人员有权对违反环卫、绿化、秩序管理规定的行为进行制止。
第十一条 各街道办事处、镇政府应加强对“门前三包”责任制的管理,定期进行检查和抽查,并按标准进行评分。
第十二条 对“门前三包”成绩突出的责任单位和个人,由各级人民政府或城市管理部门给予表彰和奖励。
第十三条 对有下列情况之一的责任单位和个人,由街道办事处、镇政府给予通报批评、责令改正,并可处以罚款:
(一)每次检查不达标的,处以五十元以下罚款,并对直接责任人处以五元罚款。
(二)累计三次月检查不达标的,处以一百元以下罚款,并对主管领导人处以二十元罚款,对直接责任人处以十元罚款,同时给被处罚的责任单位挂“门前三包”不合格牌。
(三)对拒不履行“门前三包”责任的单位,经区政府批准,处以五百元以下罚款,并对责任单位的主管领导处以三十元罚款和通报批评。
第十四条 “门前三包”责任单位自己违反环卫、绿化、秩序管理规定的,按照有关规定从重处罚。其中对屡教不改的经营单位和个体经营者,经市、区人民政府决定,可责令其停业整顿。
第十五条 当事人对处罚不服的,可依法向所在区人民政府申请复议,对复议决定不服的,可依法向人民法院起诉。
第十六条 罚款必须使用市财税部门统一印制的收据,罚款全部上缴地方财政,由财政部门返回给街道办事处,专项用于贴补“门前三包”责任制的支出。
第十七条 各级城市管理人员应忠于职守,秉公执法,与责任单位执勤人员密切配合,严格管理。
第十八条 公民有权监督“门前三包”责任制的实施,对不认真履行“门前三包”责任的单位和管理部门的失职行为,有权向各级人民政府或有关部门举报。
第十九条 市属县(市)城镇可参照本办法执行。
第二十条 本办法由杭州市城市管理委员会办公室负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
关于做好保险业发展“十一五”规划纲要宣传工作的通知
中国保险监督管理委员会
关于做好保险业发展“十一五”规划纲要宣传工作的通知
保监厅函〔2006〕284号
各保监局，各保险公司、保险资产管理公司，各保险中介机构，中国保险行业协会，中国保险学会：
《中国保险业发展“十一五”规划纲要》（以下简称《纲要》）已于近期正式颁布。为做好《纲要》的宣传工作，现将有关事宜通知如下：
一、充分认识做好《纲要》宣传工作的重要意义。《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯穿了科学发展观的精神，描绘了“十一五”时期保险业发展的宏伟蓝图，是保险业又快又好发展的重要依据，是实现保险业发展宏伟目标的行动纲领。做好《纲要》宣传工作，对于深入领会《纲要》精神，统一全行业思想，提高保险业的社会影响，增强全社会的保险意识，具有重要意义。
二、精心组织、统筹安排。各单位要高度重视，将《纲要》作为宣传工作的一项重要任务，切实抓紧抓好。要结合各单位实际，制定《纲要》宣传的总体方案，一方面做好本单位、本系统的《纲要》学习和宣传工作，另一方面也要做好《纲要》的对外宣传。
三、突出重点，形式多样。各单位要深刻领会《纲要》的精神实质，采取典型报道、成就展览、理论研讨等多种贴近保险业发展实际和人民群众生产生活的形式，利用各种媒体和渠道开展《纲要》宣传工作，务求取得宣传实效。
四、加强协调，形成合力。各单位要加强与各级政府部门和新闻媒体的沟通联系，以《纲要》宣传为契机，普及保险知识，扩大保险业的社会影响，努力形成各级政府、社会各界和人民群众广泛关心和支持保险业发展的良好社会舆论环境。
二○○六年十月十三日
