您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

西藏自治区人民政府


西藏自治区人民政府关于2006年冬季－2007年春季森林防火的命令

西藏自治区人民政府令第74号


　　根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《西藏自治区森林防火实施办法》的有关规定，为切实做好今冬明春我区森林防火工作。特发布森林防火命令：


　　一、森林防火期和紧要期
　　自2006年11月15日至2007年5月31日，为冬、春森林防火期。其中，自2006年l2月15日至2007年4月30日，确定为森林防火紧要期。在此基础上，各地（市）根据气象（旱情）可提前进入防火期或延长防火期。


　　二、加大森林防火宣传力度，增强森林防火意识
　　近几年我区虽未发生大的森林火灾，但森林防火工作中要坚决克服松懈麻痹思想，必须坚持往年森林防火宣传工作中行之有效的方法和措施，继续加大有关森林防火法律法规的宣传教育力度，切实增强全民对森林火灾的法律意识和防范意识，使森林防火工作做到家喻户晓，人人皆知。


　　三、坚持预防为主，强化火源管理
　　森林防火要坚持“预防为主，综合治理”的方针和“以人为本，科学扑救”的思想。在森林防火期间，要特别强化野外火源管理工作，重点地段、入山路口要重点防范，安排专人看守；必须严格执行各种用火审批制度，逐一落实防范措施，对未经许可擅自在林区用火者，要按有关规定从重查处。发现林火时，任何单位和个人有责任、有义务主动参加灭火，并立即向当地政府和林业主管部门报告，做到“打早、打小、打了”，有效遏制森林火灾的发生。
　　森林防火紧要期，严禁在林区从事采伐和调运椽子木、横梁木、下桨木、青岗柴禾、竹子等生产活动；严禁开垦林地、毁林和上山打猎以及采集林下资源；严禁无证人员进山从事一切作业，尤其是当地群众上山放牧的由乡政府和村委会进行登记；严禁在林区内进行实弹演习、爆破、勘察等活动。
　　在防火紧要期内，要严格燃放烟花、爆竹的管理，严禁在林区内举办篝火晚会、野炊等活动，防止家火引起山火。旅游景点、旅游路线上的防火宣传由承办单位负责。


　　四、加强组织领导，全面落实各项工作
　　各级政府主要领导和林业主管部门主要负责人必须认真履行森林防火第一责任人和主要责任人的职责，层层签订森林防火目标责任书。实行各级领导分级、分片包干负责制，森林防火要纳入乡规民约。一旦发生林火，各级政府、森林防火指挥部和有关部门领导，必须立即赶赴现场组织扑救。对违反规定引起森林火灾的，不但要追究肇事者的责任，而且还要视情追究有关领导的行政责任以及法律责任。全区森林防火期间，各级政府和林业主管部门，要依据2006年9月全国秋冬季森林防火工作会议要求，充分认识做好森林防火事关社会和谐稳定大局，事关资源安全和生态安全大局，事关林业发展大局的特殊重要意义，从实际出发、因地制宜，把森林防火作为各项工作中的重中之重抓紧抓好。要保障森林防火宣传及扑救经费，积极做好物资储备和扑火机具等设备的全面检修，确保防火、灭火的需要；武警西藏森林部队要进入高度的临战状态，人员、车辆、扑火机具等必须达到90％的在位率和完好率，要协同各级森林防火指挥部，切实做好我区的森林防火工作；各地、县各类专业、半专业扑火队伍以及乡（镇）级森林防火突击队，要提前做好防火灭火的一切准备。一旦发生森林火灾，气象、交通、民政、公安、卫生、邮电等部门，应积极主动做好相关工作。林区干部、群众、驻军、商户及外来人员，应在各级森林防指挥部门的统一组织下，积极投入森林火灾的扑救，切实做到党政军警民联防、联动，确保把森林火灾的损失降到最低程度。


　　五、严格执行森林火灾报告制度，加强森林火灾案件的查处工作
　　各级政府和森林防火指挥部，对本辖区发生的森林火情，必须严格按照有关规定及时、准确逐级上报自治区森林防火办公室，不得封锁消息、虚报、瞒报、迟报和拒报；对虚报、瞒报、迟报和拒报，造成国家森林资源损失的，要追究其责任；在森林防火期内，各级森林防火部门必须坚持24小时值班，森林防火电台必须坚持每天按时开机，防火紧要期必须有领导带班。各级政府和森林防火指挥部，要切实加强对森林防火案件的查处工作。森林公安人员在发生森林火灾时要把主要精力放在取证上，会同当地公安部门组成强有力的专案组，对人为的火灾案件，要及时全力侦破，并依法严惩肇事者，起到警示和教育作用。


自治区主席　向巴平措
二○○六年十一月十七日
安徽省六安市人民政府


六安市人民政府关于印发六安市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定的通知

六政[2006]13号

各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府有关部门、有关直属机构：
　　《六安市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》，已经市政府第13次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合各地情况，认真贯彻执行。

二○○六年四月七日

六安市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定

　　第一条　为加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，规范救助管理工作程序，保障受助人员合法权益，根据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，结合实际，制定本规定。
　　第二条　在开展城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作时应当坚持自愿受助、无偿救助的原则，坚持国家、社会、家庭责任相结合的方针。
　　第三条　城市生活无着的流浪乞讨人员是指因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。
　　虽有流浪乞讨行为，但不具备前款规定情形的，不属于救助对象。
　　第四条　民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作。并履行以下职责：
　　（一）监督、指导救助管理站落实救助措施；
　　（二）对救助管理站工作人员进行教育、培训；
　　（三）协调救助管理站与其他部门、单位的工作。
　　第五条　公安、城市管理部门和其他有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向救助管理站求助，对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，还应当引导、护送到救助管理站。
　　公安部门负责查明流浪乞讨人员的所在单位、户籍所在地或亲属；保障流浪乞讨人员的合法权益，依法查处流浪乞讨人员的违法行为和混迹在流浪乞讨人员中的犯罪嫌疑人。
　　第六条　卫生部门负责确定流浪乞讨人员定点救治医院，指导定点医院做好对流浪乞讨人员中的急危重和传染病人抢救和基本医疗救治工作；负责指导救助管理站做好疾病预防、基本医疗急救等工作。
　　第七条　对流浪乞讨中的急危重和传染病人应实行先救治后救助。由公安部门护送的流浪乞讨人员，医疗机构初诊确需住院治疗的，由公安部门办理交接手续进行收治，定点医院接诊（含定点医院自接的流浪乞讨急危重和传染病人）后，应在24小时内通知市民政部门（市救助管理站）出具相关证明。
　　第八条　交通部门负责协助民政部门做好被救助人员的返回原籍工作。
　　第九条　流浪乞讨人员救助工作所需经费列入财政预算，予以保障。
　　财政部门应会同民政、卫生部门对流浪乞讨人员救助工作按人次确定具体救助、医疗经费标准并定期拨付。
　　第十条　民政部门要会同相关部门定期开展监督检查工作。
　　第十一条　本规定由市民政部门负责解释。
　　第十二条　本规定自发布之日起施行。