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青海省人民政府


青海省人民政府关于印发《青海省国家建设统一征地暂行办法》的通知
青海省人民政府


通知
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省政府同意省土地管理局拟定的《青海省国家建设统一征地暂行办法》，现印发给你们，请依照执行。
一九九五年五月二日

青海省国家建设统一征地暂行办法


第一条 为加强建设用地管理，改进征地工作，使征地工作更好地服务和服从于经济建设，制定本暂行办法。
第二条 统一征地及统征机构：
（一）统一征地是国家建设需要征用农村集体所有土地，由县以上土地管理部门统征机构采取包干方式统一实施的征地。
（二）省及国家建设项目较多、征地任务较重的州（地、市）县土地管理部门在不增加编制和经费的原则下建立统一征地事务所（简称统征所），统征所与土地管理部门实行一套人马、两块牌子，具体负责统一征地工作；其他地区暂不设统征所，征地工作继续由土地管理部门承办。


第三条 统征机构按“统一工作，密切合作，利益分享，风险共担”的原则进行征地工作。
（一）一般建设项目，根据建设用地批准权限，需县（市）政府批准用地的，由县（市）统征所分别与用地单位和被征地村（单位）签订委托征地协议和征地协议，并组织统一征地；需州（地、市）或省政府以及国务院批准用地的，以县统征所为主，分别与用地单位和被征地村（单
位）签订委托征地协议和征地协议，由州（地、市）或州（地、市）与省统征所配合，组织统一征地。
（二）重点工程和大中型建设项目，由省统征所协调州（地、市）、县统征所实施统一征地。由县（市）统征所与被征地村（单位）签订征地协议，由省统征所与用地单位签订委托征地协议。
第四条 统一征地的程序：
（一）用地单位单位持立项批准文件（设计任务书或可行性研究报告的批复）及年度基建计划、土地开发利用计划，向建设用地所在地的土地管理部门提出用地申请，经审核同意后，委托统征所办理统一征地事宜；
（二）县（市）统征所对拟征土地位置、面积、土地利用现状、人均耕地面积、地上附着物及征地补偿情况等进行调查评估，拟定征地方案；
（三）县（市）统征所与被征地村（单位）签订征地协议。协议内容应包括征地面积、土地类别、补偿及安置标准、多余劳动力安置办法、征地费总额及支付时间、交地时间、违约责任等；
（四）县（市）统征所与用地单位签订委托包干征地协议。协议内容应包括征地面积、征地费用、交地时间、处理遗留问题、违约责任及其他有关事项；
（五）征地协议和委托包干征地协议经县（市）土地管理部门审查盖章、拟定用地范围后，由统征所代用地单位按法定程序办理征地审批手续；
（六）征地协议和委托包干征地协议按批准权限自政府批准用地之日起生效；
（七）统一征地手续批准后，由县（市）统征所组织实施，落实委托包干征地协议和征地协议，按规定数额将征地费用支付被征地村（单位）和其他有关单位；
（八）县（市）统征所代用地单位办领《国有土地建设用地批准书》或《建设用地许可证》，并移交征地资料。
第五条 征地费用实行包干使用办法。征地费用必须按规定使用，任何单位和个人不得占用、挪用。
统征所与用地单位签订委托包干征地协议后，用地单位向统征所一次性缴纳包干费用，包括以下项目：
（1）土地补偿费；
（2）安置补助费；
（3）青苗补偿费；
（4）地上、地下建、构筑物补偿费；
（5）拆迁补偿费；
（6）新菜地开发建设基金（占用菜地的应交纳）；
（7）土地开发费（需重新开发土地的应交纳）；
（8）农田水利设施配套费（被征土地上有农田水利设施的应交纳）；
（9）征地管理费；
（10）耕地占用税（占用耕地的应交纳）；
（11）不可预见费（1－6项费用总额的7％）。
第六条 统一征地后多余劳动力的安置，按《青海省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十六条的规定办理。安置对象本人愿自谋职业的，由本人提出书面申请，按安置补助费标准一次性发给本人。
第七条 各级人民政府应加强对统一征地的领导，协调解决统一征地工作中的问题，各级计划、城建、规划、劳动、公安等有关部门按各自的职能，及时办理有关手续，保证统一征地工作的顺利进行。
第八条 统征机构和用地单位及被征地乡（镇）、村（单位）都要严格执行国家有关征地工作的法律、法规和政策规定。
被征地的村（单位）或集体经济组织不得提出法律、法规和政策范围以外的任何要求。
第九条 对违法阻挠征地工作，影响国家建设，造成经济损失的，以及国家工作人员在办理征地工作中贪脏枉法、徇私舞弊的，按《青海省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十七条的规定处理。
第十条 本暂行办法自发布之日起施行。国家建设划拨国有土地，城市集体和个人建设征用土地的，参照本暂行办法办理。




1995年5月2日
湖南省人民政府


湖南省人民政府关于第八批取消和调整行政审批项目的决定


湖南省人民政府令
第 ２２８ 号



《湖南省人民政府关于第八批取消和调整行政审批项目的决定》已经２００８年６月１１日省人民政府第９次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。


省 长　周 强
二○○八年六月二十六日


湖南省人民政府关于第八批取消和调整行政审批项目的决定


根据 《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发 〔２００７〕３３号），省政府行政审批制度改革工作领导小组办公室按照省政府的部署，组织对省政府部门的行政审批项目进行了对照清理。经严格审核和论证，省政府决定第八批取消和调整４４项行政审批项目。其中，取消的行政审批项目３４项，调整的行政审批项目１０ 项 （改变实施部门２项、合并同类事项８项）。接受国务院下放的行政审批项目２０项。
各地区、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。依法对行政审批项目实行动态管理，加强对行政审批权的监督制约，进一步减少行政审批项目，推进政府职能转变和管理创新，优化我省经济社会发展环境，努力在规范审批行为，创新审批方式，完善配套制度，建立长效机制等方面取得新的进展。
本决定自公布之日起施行。
附件：１、取消的行政审批项目 （３４项）
２、调整的行政审批项目 （１０项）
３、接受国务院下放的行政审批项目 （２０项）
附件１


取消的行政审批项目（３４项）

序号
项 目 名 称
实 施 机 关

１
民用爆破器材供销合同签证
省国防科工办

２
深圳、珠海经济特区边境管理区通行证核发
县级以上人民政府公安机关

３
采矿权评估结果确认
省国土资源厅

４
计划生育统计调查审批
省人口计生委

５
纳税人因困难减免车船使用税审批
县级以上地方税务机关

６
企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准
县级以上地方税务机关

７
发票领购资格审核
市、州、县级地方税务机关

８
建立收支凭证粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置审批
市、州、县级地方税务机关

９
拆本使用发票审批
市、州、县级地方税务机关

１０
使用计算机开具发票审批
市、州、县级地方税务机关

１１
跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票审批
市、州、县级地方税务机关



１２
企业跨地域改组、分立、合并中整体资产置换的税收待遇确认
省地税局

１３
设立股份有限公司批准
省工商局

１４
棉花收购加工单位质量保证能力资格认定
省质监局

１５
锅炉用无缝钢管生产许可
省质监局

１６
锅炉压力容器用钢板生产许可
省质监局

１７
螺旋焊缝钢管生产许可
省质监局

１８
民用船舶生产许可
省质监局

１９
重要电子元器件生产许可
省质监局

２０
电子应用仪器及电源装置生产许可
省质监局

２１
教学用安全仪器生产许可
省质监局

２２
油锯生产许可
省质监局

２３
铁路车辆闸瓦生产许可
省质监局

２４
弹条扣件生产许可
省质监局

２５
带电作业工器具生产许可
省质监局

２６
轧钢辊生产许可
省质监局

２７
建筑幕墙生产许可
省质监局

２８
工业搪玻璃设备生产许可
省质监局

２９
危险化学品包装物、容器定点生产企业审查
省安全生产监管局

３０
咖啡因和氯胺酮原料药购用证明核发
省食品药品监管局

３１
麻黄素类产品和单方制剂生产计划核准
省食品药品监督管理局



３２
在古建筑内安装电器设备审批
县级以上人民政府文物行政部门、公安消防部门

３３
在古建筑内设置生产用火审批
县级以上人民政府文物行政部门、公安消防部门

３４
机关档案保管期限表备案
县级以上人民政府档案行政管理部门





附件2



调整的行政审批项目(10)项

序号
项目名称
原实施机关
调整后管理实施机关

1
自动消防系统操作人员上岗证
省公安厅
省劳动保障厅

2
麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发
省食品药品监管局
所在地设区的市级人民政府卫生主管部门





合并同类事项（８项并为４项）

序号
项目名称
合并后项目名称
实施机关

１
新建和扩大生产能力、增加品种的改建、扩建民爆器材生产企业审核
民用爆炸物品生产许可
省国防科工办

２
民用爆破器材生产许可证核发
民用爆炸物品生产许可
省国防科工办

３
制式无线电台（站）强制备案
无线电台（站）设置审批
省信息产业厅

４
无线电台（站）设置审批
无线电台（站）设置审批
省信息产业厅



５
本省区域内药品经营企业从事麻醉药品和精神药品经营业务审批
麻醉药品和精神药品经营审批
市州以上人民政府食品药品监管部门

６
二类精神药品制剂经营企业批准
麻醉药品和精神药品经营审批
市州以上人民政府食品药品监管部门

７
医疗机构设置人类精子库审批
医疗机构设置人类精子库审批和医疗机构开展人类辅助生殖技术许可
省卫生厅

８
医疗机构开展人类辅助生殖技术许可
医疗机构设置人类精子库审批和医疗机构开展人类辅助生殖技术许可
省卫生厅



附件3



接受国务院下放的行政审批项目（２０项）

序号
项 目 名 称
实 施 机 关

１
农业转基因生物生产加工许可
省农业厅

２
外国人在中国境内野外考察国家重点保护野生植物审批
省农业厅

３
限制进出口技术许可
省商务厅

４
缫丝绢纺企业生产经营资格核准
省商务厅

５
制作考古发掘现场专题类、直播类节目审批
省文物局

＊６
在湘注册的中央企业施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全任职资格审批
省建设厅

＊７
建筑业专业承包序列一级资质（不含交通、水利、民航行业）审批
省建设厅

＊８
工程设计单位乙级资质（不含交通、水利、民航行业）审批
省建设厅

＊９
设立旧机动车鉴定评估机构审批
省商务厅

＊１０
外商投资无船承运企业设立及变更审批
市州以上人民政府商务行政管理部门

＊１１
外商投资建筑业企业设立及变更审批
市州以上人民政府商务行政管理部门

＊１２
外商投资印刷企业设立及变更审批
市州以上人民政府商务行政管理部门

＊１３
外商投资建设工程设计企业设立及变更审批
市州以上人民政府商务行政管理部门

＊１４
外商投资道路运输企业设立及变更审批
市州以上人民政府商务行政管理部门

＊１５
外商投资商业企业设立及变更审批
市州以上人民政府商务行政管理部门

＊１６
邀请香港特别行政区、澳门特别行政区文艺表演团体或者个人从事营业性演出审批
省文化厅

＊１７
在歌舞娱乐场所进行的外国文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批
省文化厅

＊１８
文物商店设立审批
省文物局

＊１９
全国重点文物保护单位拍摄审批
省文物局

＊２０
馆藏一级文物拍摄审批
省文物局



注：标＊的项目并入省政府第１９６号令保留的同类项目，不另新设项目。