水利电力部关于印发大中型水电项目基建计划编制和管理的几点意见及大中型电力基建项目外资计划管理暂行规定的通知
水利电力部
水利电力部关于印发大中型水电项目基建计划编制和管理的几点意见及大中型电力基建项目外资计划管理暂行规定的通知
1987年9月26日，水利电力部
《关于大中型水电项目基建计划编制和管理的几点意见》和《大中型电力基建项目外资计划管理暂行规定》，经过今年五月长沙水电计划工作会和密云国外贷款项目管理工作座谈会讨论修改，现印发给你们，请按照执行。在改革过程中，请将遇到的问题及时反映。
附1：水利电力部关于大中型水电项目基建计划编制和管理的暂行规定
在经济体制改革的过程中，部属大中型水电项目的基建计划管理形式也随着有较大的改变，目前的管理形式有：部驻葛洲坝代表处、鲁布革工程管理局、武警部队水电指挥部、网（省）局管理的工程以及部直接管理的工程等，管理形式不尽一样。鉴于水电工程比较复杂，涉及面广，投资渠道多，年投资额也大，为了搞好水电基建投资宏观控制，加强基建投资的计划管理明确分工和权限，加强经济责任制，提高计划工作和投资利用效果，特制定本暂行规定，以适应经济体制改革的发展，促进水电建设。
一、编制项目基建计划（以下简称计划）的负责单位
1．部驻葛洲坝代表处、鲁布革工程管理局、武警部队水电指挥部（以下简称代表处、鲁管局、水指）为所属项目的编制计划负责单位（以下简称负责单位）。对项目的管理，代表处仍然按包干合同细则执行；鲁管局、水指负责归口的项目，为便于加强管理，需根据国家和部的有关规定分别制定计划（含内资和外资）管理办法和细则于1987年底以前报部批复后执行。
2．网（省）局归口管理的水电项目，网（省）局为负责单位，承担本项目的建设公司、工程局或管理局、建设局，向主管网（省）局编报年度基建计划，网（省）局负责审批，报部核备。网（省）局也应负责制定内部计划管理办法和细则，于1987年底前报部核备。
以上负责单位，对国家下达计划的实施以及计划的审批、检查、监督全面负责。
3．部直接管理的项目，由承担施工任务的工程局负责向部编报本项目的年度计划、调整计划意见，按部批准的计划实施。
二、计划的编制
1．编制计划的程序：
（1）实行概算投资包干的项目，按照审定的“五定”概算和合理工期；实行招标承建的项目，按招标签订的合同价格和工期，编制工程项目的长期（总工期内）、中期（五年）计划（含内资和外资），作为长期计划、五年计划和年度计划的依据。
（2）每年八月十五日以前，各负责单位依此编制下年度计划建议报部，供部审核汇总上报；国家确定下年度计划指标后，由部下达给各单位，编报正式年度实施计划。
2．编制计划的依据：
各个项目编制计划以国家审定的总概算和工程进度为依据，集资项目的有关部分按集资协议，利用外资项目的外资部分按贷款协议和国家有关批准文件，招标项目按审定的补充概算（执行概算），并根据国家及主管部门的决定、规定，结合需要和可能进行综合平衡，使计划建立在切实可靠的基础上。
3．编制计划的要求：
（1）根据水电部下达的国家计划控制数，在有关单位配合下，搞好劳动力、设备、材料、资金以及外协项目的全面综合平衡。在计划安排上要保证重点、处理好主体工程和附属工程、生产和非生产、外协项目之间的关系，认真做好投资分配和管理，保证控制性工程形象面貌的完成。
（2）按照施工总进度、设计文件和图纸的要求，落实施工技术和保证质量安全的措施，确保计划按期完成。
（3）必须严格按总概算（或投标承包价）控制投资，落实投资包干或招标协议，签订经济合同，明确经济责任制。
实行投资包干建设的项目，编制年度计划时，主体工程以概算单价及工程量计列上报，临时工程和其它工程及费用均按概算指标控制。负责单位为便于施工单位在年度内实施，应在前一年十二月底前编好下一年度的施工预算单价，并邀请设计院、建行共同审定后实施。
利用外资的工程，按核定的外资使用范围和各项外资计划额度列入长期和当年计划的外资工作量，与内资工作量分开，不得与内资重复计算。外资工作量按第六条计列。
实行招标承建的项目，以审定的总概算和招标文件及合同为依据，由设计单位编制与总概算对应的分项、分年项目补充概算执行概算表，经上级批准后，据以编制年度计划。时间、方式参照上述要求。
（4）各负责单位，按我部下达的“水电基建计划表格”及要求编制，并附编制说明、前一年工程完成及当年工程达到的形象面貌图，报送水电部和计划司、建设局、财务司、物资局及水利水电规划院各一份。同时抄送工程所在省（区）综合部门及有关网（省）局。
三、年度实施计划的审批
1．编制计划的负责单位应根据国家下达的计划和要求、国家及主管部门的决定、规定、审定的总概算或执行概算表和设计文件及招标文件、合同等负责审批归口管理的项目，并报部核备。如果遇有重大原则问题或其它原因，难以审批时，可以提出审批意见，报部审批。
2．部直接管理的项目，由部负责审批。
各单位对国家计委和水电部戴帽下达的计划项目和指标，要认真执行，按期拨付，不得擅自改动。
年度实施计划经审批后，必须认真贯彻执行，努力达到预定的要求。
四、年度计划的调整
1．对本项目内概算分项之间的调整，要严肃认真，深入现场，核实情况，落实条件，说明调整的理由，在年度投资额及总工期要求范围内，主体单项工程之间及形象面貌的调整由“负责单位”审批。如计划的调整涉及到改变工程总进度和年度应达到的重大形象进度目标时，或减少主体工程投资增加临时工程和费用，及投资构成变动大，要及时报部。
2．减少施工设备购置、其它基建投资及费用（不包括外协项目），以增加主体工程投资，由负责单位审批，报部核备。
3．大中型水电站项目之间的投资调整，由负责单位提出计划调整意见报部，由部报国家计委后统一调整，各负责单位不得自行调整。
五、有关国家统一调整价格问题
由于国家统一调价，引起主要材料（钢筋、水泥、木材、柴油、汽油、炸药。钢材已计入金属结构内，故不另报）和永久设备的价差，按省级以上文件为凭据，在年度计划中按工程量可估列价差预备费，每一季度所发生的价差测算一次，一年暂预结算一次，并由设计院复核，建行进行签证，在核报年度投资和计划完成量时统一核定，调整总概算时一并纳入上报。
概算中列有价差预备费的，解决主要材料和永久设备的价差时，仍按上述原则办理。
六、利用外资项目，外资工作量均以原批准概算中计算汇率或招标文件规定的汇率作为固定汇率计算，年度执行过程中，因汇率浮动引起的支付差额（增、减），以工作量差额计入当年外资计划，并在计划表中注明差额计算依据及差额数量。包差额部分，不计入单价、不计入相应增减的折旧费率及与建安工作量有关的费率等。
七、国内外咨询专家，对工程提出的改进方案，降低工程造价，经设计单位修改原设计及概算，可根据节约金额大小，提取一定比例作为对设计、科研、施工和建设管理单位的奖励，其余部分用于本项或单项工程之间的盈亏调整。提取奖励总金额的比例，在国家没有正式规定以前，先暂按不超过本项节约总金额的5％～10％掌握。
附2：水利电力部大中型电力基建项目外资计划管理暂行规定
在国家经济体制改革、对外开放和搞活企业的方针指引下，电力基建工程利用外资的项目逐渐增多，使用外资的范围逐渐扩大，内容也不尽相同，有采购设备和材料、部分土建工程国际招标、全部土建工程国际招标，以及国际咨询和技术合作等多种形式。几年来，通过利用外资，弥补了部分内资的不足，引进了先进技术和管理经验，开阔了视野，提高了经济效益，取得了一定的成果。但在基建计划管理方面各单位做法不尽相同。为了贯彻改革和双增双节的精神，进一步健全经济责任制，加强外资计划管理，更有效地管好用好外资，进一步提高经济效益，特制定本暂行规定，作为电力基建计划管理有关规定的补充。
一、编制计划的负责单位（以下简称负责单位）和基建计划审批权限
1．电力基建项目的业主即为本项目外资基建计划的负责单位。暂未定业主的某些项目，经水电部批准可由归口管理或组织建设的单位为外资基建计划的负责单位。外资计划是基建计划的一部分，各负责单位对部下达的外资计划的实施、检查和监督全面负责，其编报和审批权限按照现行有关规定执行。
2．各工程的建设单位或自营施工单位向负责单位编报年度工程基建计划时，要包括外资计划。负责单位按国家计划安排的外资计划额度和主要建设内容及要求进行审批。审批文件要报部核备（并同时抄送部有关司局）。
二、外资计划的编制依据和程序
1．外资计划是项目基建计划的组成部分，各负责单位和施工单位必须按国家和主管部门关于基本建设计划的有关规定统一编制。由于各项目外资来源不同，国家批准的使用范围、数量、条件和要求也不一样，因此外资计划必须严格遵循与此有关的批准文件、贷款协议或特殊规定。
2．利用外资项目确定后，由负责单位按照审定的概算、利用外资额度和工期〔招标项目按照招标文件和承包（或采购）合同及执行概算〕，编制外资长期计划，并结合国家五年计划编制中期计划，作为本工程安排内、外资包干和年度计划的依据。各负责单位要做好综合平衡和内、外资安排，使本项目基建计划建立在可靠的基础上。以上中、长期计划经（业主省、网局或批准的归口管理负责单位）审批后及时报部。
3．每年八月十五日前，各负责单位应编制下年度外资基建计划建议指标（以原币和折算人民币表示）纳入工程年度基建计划一并报部。待国家确定下年度计划后，由部下达给各负责单位，据以编制正式的年度计划。
三、编制计划的要求
1．利用外资项目，必须根据水电部下达的国家计划投资指标和主要建设内容与要求，搞好劳动力、设备、材料、资金及外协项目的全面综合平衡，认真做好投资分配和管理，做到突出重点，协调统一，保证控制性工程的形象进度。并按照施工（或采购）总进度、设计文件和图纸要求，落实施工技术和保证质量及安全的措施，确保工程计划按期完成。
2．必须严格按审定的总概算（包括招标项目的执行概算和招标文件）和投资包干或中标承包协议，签订经济合同，明确经济责任。
3．中、长期和年度计划中的外资工作量，必须与内资工作量分开，严格按审定的外资使用范围和计划额度控制；未经国家或水电部批准，不得改变或调整。外资工作量和投资额不得和内资重复。
4．外资工作量和投资额均以人民币计算，汇率按批准的概算所用汇率（招标工程按招标文件规定的汇率）计算固定资产折旧费。年度计划执行中因汇率浮动引起的支付差额（增、减），以工作量差额单独表示，并在计划中注明差额计算依据。但差额部分不得计入概算单价或招标文件规定的单价，不计入相应增、减的折旧费及其它有关取费。
施工设备及其备品、备件和除钢筋、木材、水泥、炸药、油料以外的其它建筑、安装材料，均按概算和招标文件计算。汇率浮动增加的支付差额不得列入项目基建投资计划，也不得增加外资使用额度。
5．利用本项目外资为别的工程采购设备、材料或作其它用途，必须报水电部审批，未经批准不得使用。经批准所用外资，谁用由谁向外资项目负责单位偿还人民币。收回的人民币用于冲抵本项目基建内资（相应减少内资贷款），增加年度外资工作量，纳入年度计划报部核备。对回收的人民币，要加强管理，未经批准，不得挪作它用。
6．各单位对国家计委和水电部戴帽下达计划项目和指标，要认真执行，按期办理，不得擅自改动。
7．外资计划的调整审批权限属国家计委和主管部门，各项目负责单位不得自行调整。中、长期计划如须调整，负责单位需提前一年向部申报。
四、外资计划的统计和监督
1．外资计划完成工作量是项目基建计划完成量的组成部分，按现行基建统计办法和规定进行统计与年报审查。各单位必须严格执行统计法的规定，如实向上一级审核单位和部门填报统计报表，提供统计依据和凭证，进行报审。
2．在外资计划执行中，负责单位要接受项目经办银行的监督，提供必要的资料，并及时向经办银行或上级银行联系、汇报。
五、内外资划分及有关要求
1．为了确切、合理地核定外资贷款限额和工程总投资（内、外资），以利加强内外资计划和财务管理，利用外资的项目负责单位在申请外资时，必须根据经济上有效益、技术上合理可行、财务上有偿还能力的基本原则，进行深入的分析、测算后拟定申报所需外资额度。外资额度经国家审定后，由设计单位以原批准的全内资概算为基础，提出相应的内外资划分表和报告，报部审查批准后，做好执行概算和基建计划，以便依据执行。划分表均以人民币表示，汇率计算与“三之4”条相同。
2．利用外资采购施工设备、材料的项目，对审定的全内资概算中已包括的备品、备件、土建安装材料及器材等（如焊接材料、润滑油、电缆、工具等类），均按概算编制规定划为内资部分。未经申请批准使用的外资不得进入工程投资，而应按谁用谁以自有资金支付人民币的办法处理。具体办法同“三之5”条。
因进口永久机电设备有特殊需要同时进口安装材料的，要在合同中明确，可据以列入外资部分，并按概算相应扣除内资。
3．内外资划分中有关税金、国内外运费、土建国际招标的保险、投产前用投资支付的贷款利息、进口增加的各种附加费用（如进口商检费、银行手续费、港口费等），均按国家有关规定计算，并要落实依据和凭证。
4．概算内非生产性设施和设备（包括机修、医疗、办公、生活服务及非工程直接使用的各类载重车辆等）均划列内资部分，不列外资。如经批准使用外资，仍执行谁用由谁负责偿还人民币，并负担所有税金、附加费用及其它特殊费用。上述费用一律不准列入工程概算和投资。
概算外无论生产性设备或非生产性设备，均不得列入外资，如经国家和主管部门批准使用外资，仍按上述“三之5”条和“五之2及4”条谁用谁还的原则办理。
六、利用外资项目后检查
项目负责单位应会同设计单位，在各主要单项工程（具备生产能力者）和全部项目完成后，进行利用外资的经济效益分析，检查利用外资的数量、范围、内容、方法是否适当，实际效益如何，并进行具体定量的经济和财务效益分析，检查计划实际执行中有什么问题及经验教训，提出改进建议等。在单项和全部项目完成并验收后半年内，项目负责单位应提出外资项目后评估报告报部。
上海市营业性危险货物道路运输管理办法（2003年修正）
上海市人民政府
上海市营业性危险货物道路运输管理办法
上海市人民政府令第132号
（1997年6月17日上海市人民政府第45号令发布 根据2003年2月8日《上海市人民政府关于修改〈上海市营业性危险货物道路运输管理办法〉的决定》修正）
上海市营业性危险货物道路运输管理办法
第一章 总则
第一条 （目的和依据）
为了加强本市危险货物道路运输的管理，保障运输安全，根据《上海市道路运输管理条例》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的危险货物,是指具有易爆、易燃、毒害、腐蚀、放射等性质，在运输和装卸过程中容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的货物。
第三条 （危险货物的分类）
危险货物按其性质不同,可以分为爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体和自燃物品及遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、腐蚀品、放射性物品。
第四条 （适用范围）
在本市行政区域内从事营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务，以及相关管理活动，适用本办法。
第五条 （管理部门）
上海市城市交通管理局（以下简称市交通局）是本市营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务的主管部门，其所属的上海市陆上运输管理处（以下简称市陆管处）负责本市营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务的具体管理工作。
区、县交通行政主管部门及其所属的陆上运输管理所（署）（以下称区、县陆管所（署））具体负责辖区内营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务的管理工作。
公安、工商、税务、物价、劳动保障、环保、民防、卫生、质量技监等部门应当按照各自的职责，共同做好本市营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务的管理工作。
第六条 （监督检查）
市陆管处和区、县陆管所（署）的行政管理人员,可以进入相关的经营单位、作业现场进行检查。
从事营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务活动的单位和个人，应当自觉接受交通行政执法人员的检查，如实反映情况，提供有关资料。
第二章 资质管理
第七条 （危险货物道路运输单位资质条件）
从事营业性危险货物道路运输活动的单位，应当具备下列条件:
（一）有10辆以上危险货物道路运输专用车辆和5年以上经营货物道路运输的经历；
（二）有与其经营规模相适应的停车场地；
（三）有车辆清洗、消除危险货物污染的专用设施；
（四）有相应的专业技术人员和安全管理人员；
（五）运输危险货物的车辆、容器、装卸机械及工属具、停车场地的消防设施符合国家有关规定；
（六）有经职业培训考核合格的驾驶人员、装卸人员和业务管理人员；
（七）有健全的安全操作规程和车辆设备保养维修制度；
（八）法规、规章规定的其他条件。
第八条 （申请危险货物道路运输应当提交的材料）
申请从事营业性危险货物道路运输活动的单位，应当提交下列材料:
（一）申请书；
（二）经营规模和经营货物道路运输经历的证明；
（三）停车场地证明；
（四）车辆清洗、消除危险货物污染的专用设施平面图；
（五）专业技术和安全管理人员的名单；
（六）车辆行驶证及车辆设施情况表（其中罐（槽）车还应当有经国务院质检部门认可的专业检测、检验机构出具的合格证书）；
（七）驾驶人员、装卸人员和业务管理人员的有关培训考核合格证书；
（八）有关的管理制度文本；
（九）公安部门批准从事具有易燃、易爆、剧毒、放射性质的危险货物道路运输的文件；
（十）法规、规章规定的其他材料。
第九条 （受理和审批）
需要从事营业性危险货物道路运输活动的单位，应当事先向市陆管处提出申请；由市陆管处提出初审意见后，报市交通局审批。
审批机关应当自受理申请之日起30日内作出审批决定。对符合条件的，发给危险货物道路运输证件（含危险货物道路运输许可证、危险货物道路运输证、危险货物道路运输操作证）；对不符合条件的，作出不予批准的书面决定。
第十条 （工商、税务登记）
批准从事营业性危险货物道路运输活动的单位，应当持危险货物道路运输许可证，按规定向工商、税务部门办理有关手续后，方可经营。
第十一条 （经营范围）
批准从事营业性危险货物道路运输活动的单位，应当按照核定的经营范围从事经营活动。
第十二条 （变更和歇业）
危险货物道路运输经营单位需要合并、分立或者变更车辆的车种、数量的，应当事先向原受理机关提出申请，并按照原申请审批程序办理有关手续；需要迁移、改名的，应当在向有关部门办理变更手续后的十天内向原受理机关办理备案手续。
危险货物道路运输经营单位需要歇业的，应当事先向原受理机关提出，缴销有关证件、发票并向工商、税务部门办理歇业手续。
第十三条 （年度审验）
市陆管处或者区、县陆管所（署）对危险货物道路运输经营单位的经营资质实行年度审验。审验合格的，方可继续从事经营活动。
第三章 车辆管理
第十四条 （购车审批）
危险货物道路运输经营单位需要购置货运汽车的，应当向市陆管处提出购车申请，经批准后方可进行。
第十五条 （车辆技术状况和容器设施安全要求）
运输危险货物的车辆，其技术状况必须符合国家汽车运输业车辆技术管理规定的要求。
运输危险货物的罐（槽）容器，必须符合有关法律、法规和规章规定的设施安全要求。
第十六条 （车辆标志）
运输危险货物的车辆必须使用专用车辆标志。专用车辆标志由市陆管处统一印制、发放。
第十七条 （车辆修理、改装和检测）
对运输危险货物的车辆，应当按照规定的期限和要求进行维修、保养。
运输危险货物的车辆需要修理、改装与运输安全密切相关的特殊部位的，应当送到具有危险货物运输车辆修理资格的单位进行。
对运输危险货物的车辆，应当按照国家和本市的有关规定进行技术性能的综合检测。检测合格的，方可继续运输。
第四章 作业管理
第十八条 （危险货物托运行为规范）
托运人应当向具有合法经营资格的单位托运危险货物，并按照交通部标准《汽车危险货物运输规则》的要求办理托运手续。
托运国家规定必须凭证运输的危险货物，应当提交有关准运证明。
第十九条 （危险货物受理行为规范）
承运人、货运代理人受理危险货物道路运输业务，应当核实托运人填写的托运单和托运人提供的有关材料。
承运人、货运代理人不得将受理的危险货物道路运输业务转让给不具有合法经营资格的单位。
承运人、货运代理人受理下列危险货物道路运输业务，应当在起运的3日前向市陆管处申报危险货物的品名、数量、运输线路和运输日期；紧急情况下，承运人、货运代理人应当在起运的同时，向市陆管处申报：
（一）爆炸品；
（二）毒害品；
（三）需控温的有机过氧化物；
（四）放射性物品；
（五）使用受压罐（槽）容器运输的烈性危险货物。
第二十条 （从业人员培训）
从事营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务活动的驾驶人员、装卸人员、业务管理人员和业务受理人员，应当按照法律、法规和规章的规定，接受有关法律法规、职业道德和业务技术的培训，经考核合格，领取有关培训考核合格证书后，方可上岗。
第二十一条 （驾驶人员、装卸人员携带证件）
从事营业性危险货物道路运输活动的驾驶人员应当随车携带加盖危险货物道路运输专用章的危险货物道路运输证，随身携带危险货物道路运输操作证。从事危险货物搬运装卸活动的人员应当随身携带危险货物道路运输操作证。
第二十二条 （运输、装卸作业规范）
驾驶人员、装卸人员运输、装卸危险货物，应当按照国家有关危险货物道路运输、危险货物搬运装卸的作业规程，根据货物性质，采取相应的遮阳、控温、防爆、防火、防震、防水、防冻、防粉尘飞扬、防撒漏等措施。
禁止任何单位或者个人擅自拼装件货、混装散货或者超载运输危险货物。
第二十三条 （车辆行驶与停放）
运输危险货物的车辆应当按照规定的时间、路线、区域行驶。
运输危险货物的车辆运输途中，不得在机关、商店、学校、影剧院和商业繁华区、居民聚居区、旅游风景区等人员稠密地区附近停车。
装运忌火危险货物的车辆不得接近明火、高温场所。
第二十四条 （货物交接）
托运人或者发货人与承运人应当按照交通部《汽车危险货物运输规则》的要求，办理危险货物交接手续。
有下列情形之一的，禁止发货或者装车运输:
（一）运输车辆不具备危险货物运输条件的；
（二）装运的危险货物与托运单、提货单所列的品名、数量、规格不符的；
（三）危险货物的包装、容器不符合规定要求，发现破损、渗漏的；
（四）遇湿易燃物品已有水渍、雨淋痕迹的；
（五）无危险货物包装标志或者标志不清晰的；
（六）不符合危险货物配装（含拼装、混装）规定的。
第二十五条 （禁运规定）
禁止拖挂车、三轮机动车、摩托车和非机动车装运爆炸品、一级氧化剂和有机过氧化物。
禁止拖拉机装运压缩气体和液化气体、一级易燃品、爆炸品、一级氧化剂和有机过氧化物。
禁止自卸车辆装运除二级固体危险货物以外的危险货物。
禁止使用未经检验合格的罐（槽）容器（容积在４００升以上，下同）的车辆装运危险货物。
第二十六条 （运输统计报表）
从事营业性危险货物道路运输活动的单位，必须按照规定向市陆管处或者区、县陆管所（署）报送统计资料。
第二十七条 （外省市来沪车辆管理）
以本市为运输目的地的外省市危险货物运输车辆，必须持有当地县级以上公安部门签发的准运证明和交通部门核发的危险货物道路运输许可证、危险货物道路运输证；其中装运爆炸品的，还必须持有本市公安部门签发的准运证明。
运输危险货物的外省市过境车辆需要在本市停留的，必须在市陆管处或者区、县陆管所（署）核定的、符合消防安全要求的停车场停放。
第二十八条 （运输事故报告和处理）
发生危险货物道路运输事故时，驾驶人员、装卸人员应当及时采取应急自救措施，防止事故扩大，并及时向市陆管处或者区、县陆管所（署）和事故发生地的公安、民防部门报告。
市陆管处或者区、县陆管所（署）应当配合公安、民防部门处理危险货物道路运输事故，并将处理情况及时通知车籍所在地的交通运输管理部门。
第五章 法律责任
第二十九条 （行政处罚）
从事营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务活动的单位或者个人违反本办法规定的，由市陆管处或者区、县陆管所（署）按照下列规定予以处罚：
（一）未经批准擅自超越核定的经营范围经营的，没收违法所得，并处以500元以上、1万元以下的罚款。
（二）驾驶人员不随车携带危险货物道路运输证、不随身携带危险货物道路运输操作证，装卸人员不随身携带危险货物道路运输操作证的，视情节轻重，予以警告，处以每人100元以上、300元以下的罚款。
（三）伪造、转借、倒卖危险货物道路运输专用章或者危险货物道路运输证、危险货物道路运输操作证的，收缴非法印章、证件，并处以2000元以上、1万元以下的罚款。
（四）运输危险货物的车辆不按照规定使用专用车辆标志的，视情节轻重，予以警告，处以每辆车300元以上、500元以下的罚款。
（五）伪造、转让、倒卖危险货物道路运输专用车辆标志的，没收违法所得，并处以违法所得1至3倍或者2000元以上、5万元以下的罚款。
（六）未经批准擅自购车从事营业性危险货物道路运输活动的，视情节轻重，予以警告，处以违法所得1至3倍或者2000元以上、5万元以下的罚款。
（七）运输危险货物的车辆技术状况不符合国家有关规定的，处以500元以上、1万元以下的罚款。
（八）运输危险货物的车辆不按照规定进行二级维护的，处以300元以上、500元以下的罚款。
（九）未按照规定报送危险货物道路运输统计资料的，视情节轻重，予以警告，处以100元以上、500元以下的罚款。
（十）危险货物道路运输经营单位不按照规定接受年度审验的，处以500元以上、1万元以下的罚款。
（十一）承运人、货运代理人将受理的危险货物道路运输业务转让给不具有合法经营资格的单位或者个人的，处以500元以上、1万元以下的罚款。
（十二）违反危险货物搬运装卸作业规程造成事故的，吊、扣直接责任人的危险货物道路运输操作证，对责任单位处以500元以上、1万元以下的罚款。
违反前款第（一）项、第（十）项规定，情节严重的，吊销其危险货物道路运输许可证、危险货物道路运输证。
未经批准擅自从事营业性危险货物道路运输活动的，依照《危险化学品安全管理条例》和《上海市道路运输管理条例》的规定，进行行政处罚。
第三十条 （责令限期改正措施）
市陆管处或者区、县陆管所（署）在实施本办法第二十九条第（四）项、第（七）项、第（八）项、第（十）项行政处罚的同时，可以采取责令限期改正的行政措施。
第三十一条 （其他行政措施）
从事营业性危险货物的道路运输及其搬运装卸、运输服务活动的单位或者个人违反本办法规定的，市陆管处或者区、县陆管所（署）可以暂扣其危险货物道路运输操作证和危险货物道路运输证，签发违章通知书，并责令其限期到指定地点接受处理。对无危险货物道路运输证或者不具备危险货物运输条件的车辆，可以中止其运行。
车辆被中止运行，当事人逾期3个月不到指定地点接受处理的，市陆管处或者区、县陆管所（署）可以将其车辆作为无主物处理。
第三十二条 （罚没款处理）
交通运输管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚没收入按规定上缴国库。
第三十三条 （复议和诉讼）
当事人对交通运输管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请人民法院强制执行。
第三十四条 （妨碍公务处理）
拒绝、阻碍行政管理人员执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安部门依法处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 （执法者违法行为的追究）
交通运输管理部门工作人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任；尚未构成犯罪的，由主管部门或者其他有关部门给予行政处分。
第六章 附则
第三十六条 （非营业性危险货物道路运输的规定）
非营业性危险货物道路运输按照国家有关规定执行。
第三十七条 （具体应用解释部门）
本办法具体应用问题，由市交通局负责解释。
第三十八条 （施行日期）
本办法自１９９７年９月１日起施行
