最高人民法院关于中央一级“三反”法庭职权的通知
最高人民法院
最高人民法院关于中央一级“三反”法庭职权的通知
1952年5月24日，最高人民法院
政务院、外交部、人事部、华侨事务委员会、情报总署、民航局等六单位人民法庭，财委与财委所属各单位人民法庭：
根据政务院4月3日政政字34号通知“关于免除贪污数目超过一千万元未满一亿元（旧币——编者注）之贪污分子的刑事处分者，政委、财委、文委等临时分庭所属各单位应经最高人民法院临时分庭批准，其余各单位应经最高人民法院批准。”现本院为使处理贪污分子的工作更能及时，特规定：政务院机关、外交部、人事部、华侨事务委员会、情报总署、民航局等6单位及财委系统各单位，凡免除贪污数目一千万元以上未满一亿元之贪污分子的刑事处分，授权各该机关首长批准。财委临时分庭未成立前，凡应经财委临时分庭批准的案件，除上述贪污数目一千万元以上未满一亿元者外，均直接报最高人民法院批准。
附一：政务院关于中央一级各机关“三反”运动中成立人民法庭的通知 1952年4月3日 政政字34号
兹根据政务院所公布之关于“三反”运动中成立人民法庭的规定，对于中央一级各机关在“三反”运动中成立人民法庭的问题通知如下：
一、中央人民政府政务院一般以委、部、会、院、署、大学（专科学校）等为单位成立人民法庭；最高人民法院、最高人民检察署、政法委员会机关、司法部、法制委员会五机关合为一个单位成立人民法庭；军委一般以其直属各部和直属司令部为单位成立人民法庭；中共中央直属各机关及各人民团体中央直属机关合为一个单位成立人民法庭；人民政协全国委员会及其他各民主党派机关合为一个单位成立人民法庭。
二、各单位人民法庭均应组织审判委员会，由审判长一人、副审判长一人或二人，审判员若干人组成之，并得设其他工作人员帮助工作。审判长、副审判长一般应由机关首长或副首长担任。审判员应吸收“三反”运动中的群众积极分子和机关中的各民主党派、无党派民主人士参加。其人选由成立人民法庭之各有关单位提出名单，报请政务院或人民革命军事委员会批准后，在群众中正式宣布之。
三、政委、财委、文委等单位，得成立最高人民法院临时分庭，以领导所属各单位人民法庭的审判工作。其人选由最高人民法院与成立临时分庭之有关单位协商选派或指定之。军委系统由军委军法机关领导所属各单位人民法庭的审判工作。
四、各单位人民法庭有传讯、逮捕、拘押、释放并判处机关管制、劳役改造、有期徒刑、无期徒刑、死刑，以及宣告追缴赃款赃物、没收财产、剥夺政治权利、缓刑、免刑、无罪之权。
五、各单位人民法庭的判决，应遵照下列规定经过批准后方得执行：
1．判处机关管制或劳役改造者，由本机关人民法庭宣判，不必再经上级批准；
2．判处不满十年徒刑及免除贪污数目超过一千万元不满一亿元之贪污分子的刑事处分者，政委、财委、文委等临时分庭所属各单位应经最高人民法院临时分庭批准；其余各单位经最高人民法院批准；军事机关各单位应经军委军法机关批准；
3．判处十年及十年以上徒刑、无期徒刑及免除贪污数目超过一亿元之贪污分子的刑事处分者，应经最高人民法院批准；军事机关各单位应经军委总政治部批准；
4．判处死刑者，应经中央人民政府政务院或人民革命军事委员会批准。
六、各单位人民法庭的判决依下列规定执行：
1．判处机关管制者，一般由本机关执行，但亦得送交政务院或人民革命军事委员会指定的机关执行；
2．判处劳役改造者，送交政务院或人民革命军事委员会指定的机关执行；
3．判处有期徒刑、无期徒刑和死刑者，移交北京市人民法院执行；
4．判处有期徒刑缓刑改用机关管制者，由本机关执行；改用劳役改造者，按本条2款处理；判处无期徒刑缓刑或死刑缓刑者，移交北京市人民法院关押，并强迫劳动。
七、对于各单位人民法庭的判决，被告或原告如有不服时，得于接到判决书后3日内，向最高人民法院或军委军法机关上诉。
八、凡案情特别复杂，罪行特别严重的案件，各单位人民法庭一时难以结案者，得移送最高人民法院或军委军法机关审理。
九、最高人民法院及最高人民检察署，人民监察委员会、司法部、公安部应合组专门委员会对各单位人民法庭的审判工作，进行巡视检查。军委总政治部对军事机关各单位人民法庭的审判工作，进行巡视检查。
十、各单位人民法庭于“三反”运动结束和任务完成后，由政务院和人民革命军事委员会以命令撤销之。
特此通知，即希查照施行。
附二：政务院关于“三反”运动中成立人民法庭的规定 （1952年3月28日政务院第130次政务会议通过）
一、为了严肃、谨慎和适时地处理“三反”运动中贪污分子的处刑、免刑以及其他应经审判程序处理的案件，凡专区以上机关中、团以上部队中得成立人民法庭，在各该级人民法院和各该级军法机关领导下进行审判工作。各级各单位人民法庭，将按实际需要和具体情况，并经过各该级人民政府或军事领导机关的批准，由一个机关单独设立或数个机关联合设立之。
在已经进行“三反”运动之县，对于贪污分子的审判工作，亦得按情况照前款规定成立人民法庭进行之。
二、各单位人民法庭均应设审判委员会，由审判长一人、副审判长一人或二人、审判员若干人组成之，并得设其他工作人员帮助工作。审判长、副审判长一般应由机关首长或副首长担任，审判员应吸收“三反”运动中的群众积极分子以及机关中各民主党派、无党派民主人士参加。其人选由成立人民法庭的各有关单位提出名单报请各该级人民政府或军事领导机关批准后，在群众中正式宣布之。
三、各单位人民法庭有传讯、逮捕、拘押、释放并判处机关管制、劳役改造、有期徒刑、无期徒刑、死刑以及追缴赃款赃物、没收财产、剥夺政治权利、缓刑、免刑、无罪之权。
四、关于刑事处分的批准权，一般采取隔一级批准制，具有此项批准权力者，最下级为专员公署（无专员公署者为省人民政府）和师一级。无期徒刑和贪污数目超过一亿元以上的贪污分子的免刑应隔两级批准，具有此项批准权力者，最下级为省人民政府和二级军区与兵团。所有判处死刑者，应分别由中央人民政府政务院及大行政区人民政府或人民革命军事委员会及大军区批准。
五、各单位人民法庭的判决，被告或原告如有不服时，得于接到判决书后三日内，向各该级人民法院或军法机关上诉。
六、各单位人民法庭的判决依下列规定执行：
1．判处机关管制者，一般由本机关执行，但亦得送交政府或部队指定的机关执行；
2．判处劳役改造者，应送交政府或部队指定的机关执行；
3．判处有期徒刑、无期徒刑或死刑者，移交当地人民法院或军法机关执行；
4．判处有期徒刑缓刑改用机关管制者，由本机关执行，改用劳役改造者，按本条2款处理，判处无期徒刑缓刑或死刑缓刑者，移交当地人民法院或军法机关关押，并强迫劳动。
七、凡案情特别复杂、罪行特别严重的案件，各单位人民法庭一时难以结案者，经各该级人民政府或军事领导机关批准后，移送人民法院或军法机关审理。
八、为加强对于审判工作的领导，各级人民法院及各检察、监察、司法、公安等部门得合组专门委员会，对各该级各单位人民法庭进行巡视检查，部队则由政治工作部门进行巡视检查。
九、各单位人民法庭于“三反”运动结束和审判任务完毕后，由各该级人民政府和军事领导机关以命令撤销之。
十、本规定自公布之日施行。
云南省丽江纳西族自治县玉龙雪山管理条例
云南省人大常委会
云南省丽江纳西族自治县玉龙雪山管理条例
云南省人大常委会
（1993年3月19日丽江纳西族自治县第十一届人民代表大会第一次会议通过 1993年4月7日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理委员会及其职责
第三章 保护管理
第四章 开发利用管理
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 丽江纳西族自治县玉龙雪山是国务院批准的“玉龙雪山风景名胜区”的主要景点和省级自然保护区。为了加强玉龙雪山的管理，切实保护生态环境，合理开发利用自然资源，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保
护法》和《云南省丽江纳西族自治县自治条例》等有关法律、法规，结合我县实际制定本条例。
第二条 玉龙雪山管理区范围（以下简称管理区）：东经100°04′10″－100°16′30″，北纬27°3′20″－27°40′00″，南北长26公里，东西宽19公里，法定总面积为26，000公顷。
第三条 对玉龙雪山的管理，坚持保护与合理开发利用的原则。严格保护现代海洋性温冰川和古冰川遗迹，典型完整的高山垂直带自然景观，多种类的高山植被类型，植物模式标本的集中产地和濒危动植物资源。对资源实行有计划、科学、合理地开发利用，集生态效益、经济效益和社
会效益为一体的方针。
第四条 设立丽江纳西族自治县玉龙雪山管理委员会（以下简称管理委员会）。由管理委员会统一行使管理权。
第五条 在管理区域范围内活动的一切组织和个人都必须遵守本条例。
第二章 管理委员会及其职责
第六条 管理委员会负责行使管理区内的管理职责。管理委员会受自治县人民政府的领导，接受县以上各有关部门的指导。
管理委员会下设机构，由自治县人民政府确定。
第七条 管理委员会的主要职责：
（一）贯彻执行国家关于风景名胜区、自然保护区管理方面的有关法律、法规和政策。
（二）对管理区的保护、开发和利用，进行统一规划。
（三）开展保护自然环境的宣传教育。
（四）负责制定管理区内的管理办法，进行行政管理。
（五）保护和发展珍贵、稀有的动、植物资源。
（六）依法查处破坏生态环境、自然资源和风景名胜资源的违法行为。
（七）组织开展科学研究。
（八）有计划、有目的地逐步创办旅游服务设施，开发旅游资源，发展旅游业。
第八条 管理委员会应同所在地和毗邻的乡人民政府及有关单位，组成联合保护组织，制定保护公约，共同做好管理工作。
第九条 管理区的工作人员，应当模范地遵守国家的法律、法规和本条例。
第三章 保护管理
第十条 管理区内属国家重点保护的珍稀动、植物，自然景观和风景名胜，都必须严格依法保护。
有关部门对管理区周边林木、风景名胜以及自然生态环境，应积极配合依法管理。
第十一条 管理区内严禁采伐林木、破坏生态、污染环境、猎捕野生动物、毁林开荒、开山炸石、挖沙取土和其它有害野生动植物资源的活动。
第十二条 凡在管理区内从事科学、教学、拍摄影视片和登山等活动，须向管理委员会提出申请，经批准方可入内。
任何单位和个人不得在管理区内收购野生动物、药材、花卉、竹木及其它林产品。因科研、教学和展出等特殊需要捕捉采集野生动、植物标本的，须按审批手续报经批准，在指定的时间、地点和范围内，按品种、数量捕捉和采集，并按规定缴纳资源保护管理费。
禁止携带枪支、弹药、易燃易爆品和采猎工具等进入管理区内。
第十三条 有关部门同国外签署涉及管理区的协议，必须事先征得管理委员会的同意。
第十四条 经确定的管理区范围的界线和面积不得改变，不得移动、毁坏界桩和各种标记。
第十五条 禁止在管理区内丢弃污染环境、妨害公共卫生的废弃物。
禁止破坏和污染水源、水系和水质。
第十六条 管理委员会应根据总体规划，对原已定居在管理区内的居民，应合理解决好村民的生产生活问题，村民应当严格遵守管理委员会的规定。
禁止移民和迁居到管理区内，一经发现，立即遣送回原居住地。
第十七条 管理区内的集体林、个体林，应纳入计划统一管理，权属不变。
第十八条 管理委员会应建立管理档案。
第四章 开发利用管理
第十九条 开发利用必须按照总体规划进行，坚持合理利用管理区内的资源，调动各方面的积极性和引进各种资金，开发以旅游业为主的第三产业。对重大建设项目，须经自治机关同意。
第二十条 旅游资源的开发，应坚持保护发展、统一规划、统一设计和统一管理的原则。
实行优惠政策，采取引进外资、引进技术和引进人才，利用独资、合资和集资等形式，开办生态公园、飞禽公园、高山运动场所、民俗村、度假村等旅游设施。
自治机关对省级旅游区开发管理机构按批准的规划所进行的旅游开发经营活动，授权行使与管委会同等的权力，并承担开展区范围内保护等相应的责任。
第二十一条 管理区内，应进行植被、动物、土壤、气候等的勘察收集和整理；重点观察、研究珍贵稀有濒危动、植物的生活习性与生长规律；设立饲养、驯化、繁殖基地；建立植物标本室、物种基因库、种子库和国家重点保护的生物物种资料，为社会经济发展服务。
第二十二条 合理利用动、植物资源。在科学研究的基础上，饲养驯化、培育繁殖珍稀动、植物和一般动、植物，充分发挥社会效益和经济效益。
第二十三条 对古代冰川遗迹，高山植被类型和濒危动、植物资源，必须严格保护。通过严格审批，可以开展科研、教学和观测。
对玉龙雪山周边交错地段有开采价值的矿产，经自治县自治机关严格审批，可组织开采。
第二十四条 凡经批准利用自然资源和风景资源从事各种活动的任何单位和个人，都应当向管理委员会按规定缴纳资源费。
第五章 奖励与处罚
第二十五条 在管理区内，管理工作中有下列情形之一的单位和个人，由管理委员会予以表彰和奖励。对贡献特别突出的单位和个人，由管理委员会报自治县自治机关授予荣誉称号，给予重奖。
（一）在拯救珍稀濒危野生动、植物资源中成绩显著的；
（二）在科学研究中有突出贡献的；
（三）在查处破坏自然生态环境，猎杀野生动物和破坏自然景观、风景名胜及保护设施中成绩显著的；
（四）开发利用自然资源，效益显著的；
（五）同破坏自然资源的违法犯罪行为作斗争，事迹突出以及检举重大案件有功的；
（六）宣传管理中作出突出贡献的；
（七）护林防火工作中成绩突出的；
（八）旅游开发工作中成绩突出的；
（九）在保护管理工作中，做出其它贡献需要奖励的。
第二十六条 违反本条例有下列行为之一的，根据情节轻重，依法处罚，并责令按保护类别或资源损失的程度补偿损失，缴纳赔偿费以及罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）在管理区内盗伐林木，捕捉属国家保护的动物，猎杀野生动物，开山炸石，挖沙取土，采挖植物的；
（二）擅自在管理区内收购种子、花卉、野生动物、植物、药材以及其它林木产品的；
（三）擅自携带枪支、弹药、易燃易爆品和采猎工具进入管理区内的；
（四）乱丢废弃物、污染环境的；
（五）擅自修建建筑物和设施的；
（六）破坏设施或擅自移动毁坏管理区域范围界桩及标记的；
（七）破坏公共秩序和安全制度不听劝阻的；
（八）有其它破坏行为需要处罚的。
有（一）、（二）项行为的并处没收非法所得。
第二十七条 阻碍管理人员进行正常管理工作或以暴力殴打、伤害管理人员，对检举、揭发人员行凶报复的，依法惩处。
第二十八条 管理委员会的工作人员要尽职尽责，因失职造成损失的，由管理机构或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 对违反本条例的行政处罚，由管理委员会及有关部门作出决定。
当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议。对上一级机关的复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉，当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人越期不申
请复议或者不向人民法院起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十条 本条例自省人大常务委员会批准后生效，并报全国人大常务委员会备案。
第三十一条 本条例的解释权属丽江纳西族自治县人大常务委员会。
1993年4月7日
