丽水市直工业企业创业绿卡制度及管理办法（试行）
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丽水市直工业企业创业绿卡制度及管理办法（试行）
浙江省丽水市人民政府
丽水市人民政府文件
丽政办发[2003]89号
丽水市人民政府办公室关于印发丽水市直工业企业创业绿卡制度及管理办法（试行）的通知
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《丽水市直工业企业创业绿卡制度及管理办法（试行）》已经市政府领导同意，现予以印发，请遵照执行。
二○○三年六月四日
丽水市直工业企业创业绿卡制度及管理办法（试行）
为进一步优化投资环境，切实维护投资者的合法权益，营造良好的工业氛围，激发投资者的创业热情，为企业设立“防护墙”，为投资者（企业创办者）的生产生活提供最大方便，维护其合法权益,加快市直经济发展，特建立市直工业企业“创业绿卡”制度。
一、工业企业“创业绿卡”的发放范围、对象
市直工业企业凡符合下列条件之一的，由市经贸委会同有关部门审核确认，市政府向企业法定代表人发放“创业绿卡”证件，向企业发放“创业绿卡”单位标志牌。
（一）销售收入1000（含）万元以上，实际入库税金50（含）万元以上；
（二）外来投资1000（含）万元以上；
（三）市级以上高新技术企业、省级科技型中小企业。
二、持卡人及企业可享受的优惠待遇
“创业绿卡”持卡人及其企业除享受市委、市政府和有关部门出台的各项优惠政策外，还可享受以下优惠待遇：
（一）持卡人在同等条件下优先推荐参加市级以上劳动模范评选。
（二）持卡人可免费办理本人、配偶及子女在市区的落户手续。
（三）持卡人子女要求在市区入学的，与本地居民子女一视同仁，免收借读费。
（四）持卡企业到市级机关各窗口办证、办事等，凭卡优先办理。新办投资项目的有关审批事项，可以要求市政府行政审批中心统一全程代理或要求相关部门陪同办理。持卡企业可以要求政府部门就有关问题进行现场办公、现场处理、现场协调、特事特办。
（五）持卡人专用车在本市范围内发生的轻微违章行为以教育为主，不作罚款、扣证、扣车等处理。
（六）持卡人到医保定点医院就医，凭卡优先挂号、优先就诊，并可按本人意愿指定专家为其诊治。持卡人出行，可在本市铁路、长运贵宾室候车，购买车票有优先权。
三、“创业绿卡”制度的保障措施
为确保工业企业“创业绿卡”制度的落实，实行涉企检查审批制，批准单位为市经济发展环境投诉中心，各有关单位必须做到“十不准”。
（一）除涉嫌违法犯罪活动、涉及安全生产隐患，或情况紧急外，未经批准，任何单位和个人不准干涉持卡人的生活方式和习惯，不准对持卡人的人身、车辆、住宿点进行检查，不准擅自传讯、关押持卡人。
（二）未经批准，任何单位和个人不准擅自对持卡企业进行经济检查。
（三）除紧急情况外，未经批准，公安干警不得擅自对持卡企业进行治安检查。
（四）未经批准，企业没有申请，任何单位和个人不准强行要求持卡企业参加各种学会、协会、研究会及达标、评比、培训班、学习班等活动。
（五）任何单位和个人不准利用办证（照）、年检、年审、收费税之机强行要求持卡企业征订书报刊物、音像制品，不准对持卡企业进行任何形式的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派。
（六）机关工作人员不准利用职务或者工作上的便利，以任何形式向持卡企业推销、搭售商品，不准将应由本人或者其亲属个人支付的费用，在持卡企业报销，不准向持卡企业压价购买商品。
（七）除法律明确规定外，未经批准，任何单位和个人不准擅自查封、扣押、冻结持卡企业的财产、帐目、资金；不准擅自对持卡企业实行停电、停水；不准擅自对持卡企业作出吊销营业执照、吊销许可证、停产、停业的决定。
（八）持卡企业有权自主选择代理服务机构，社会中介组织、服务代理机构不得强行代理服务、垄断服务。
（九）任何单位和个人不准限制、干扰、影响持卡企业的正常生产和经营活动。
（十）任何单位和个人不准强行要求持卡企业安排家属、亲友就业。
四、“创业绿卡”的管理
“创业绿卡”实行“自愿申领、动态管理、违法收缴”的管理办法。对符合条件的企业，由市经贸委会同有关部门确认，市政府发放，同时抄送市经济发展环境投诉中心，并定期公告持卡企业名单。市经贸委要会同有关部门注意掌握持卡人及企业的发展动态，对持卡人将资金撤出或持卡人及其企业有重大违法违纪行为的，报市政府同意后及时取消其“创业绿卡”资格，收回“创业绿卡”证件和标志牌，并对外公布。市级各有关部门要积极配合对“创业绿卡”的管理。
五、加强对“创业绿卡”制度执行情况的监督检查
市监察局、市经济发展环境投诉中心要加强对工业企业“创业绿卡”制度有关优惠政策执行情况，以及各有关单位执行“十不准”规定情况的监督检查，对拒不执行市政府有关规定的，要严肃查处。持卡人对有关优惠政策不落实或违反“十不准”规定的行为，可向市经济发展环境投诉中心举报。市经济发展环境投诉中心要做到有报必查，有错必究，及时调查处理，署名举报的还要向举报人反馈调查处理情况，给举报人以明确的答复。
天津市放宽企业登记政策提高登记工作效率的若干规定
天津市人民政府
天津市放宽企业登记政策提高登记工作效率的若干规定
天津市政府
第一条 为给中外投资者开办企业、从事生产经营提供宽松的外部环境，根据国家和本市有关规定，特制定本规定。
第二条 关于开办企业的照前审批。
（一）国有企业法人的设立，凡国家投资立项的，仍由上级行政主管部门审批；非国家投资立项的，经筹建单位的上一级法人批准；国有非法人企业和集体企业的设立，可由筹建单位直接向工商行政管理部门申请注册。
对于开办国有、集体企业的照前行业专项审批和许可证，除涉及国家垄断、社会安全、人身健康和技术密集度较高的行业和项目外，其他的不再由行业管理部门进行照前审批，也不再实行许可证管理。
（二）外商投资企业的设立，除国家法律、法规规定的行业实行照前专项审批和许可证外，其他部门规定的照前专项审批和许可证，一律不作为注册发照的前置条件。对土地、规划、环保、防火、水电供应等开办企业的外部条件，经计划部门审查同意后，筹建单位不再向工商行政管理
部门提交此类批文。
（三）股份制、股金合作制、股份合作制、集团公司等企业的设立，仍按有关规定审批。
第三条 关于企业的经营范围和经营方式。
（一）在国家有关规定允许范围内，国有、集体企业可以自主决定生产经营范围，工商行政管理部门根据企业要求的行业类别进行核定。
（二）利用外资进行土地成片开发或经营零售商业、交通运输、金融、咨询服务、广告、餐饮、娱乐等第三产业，以及外商投资企业申请跨行业经营的，经法定审批机关批准后，工商行政管理部门及时予以登记注册。
（三）国有、集体企业和外商投资企业，因生产经营需要，超出原核准经营范围的，经工商行政管理部门按有关规定批准，可以从事一次性经营。
（四）工商行政管理部门为企业核定经营范围时，不再划分主营、兼营。
（五）除国家有专项规定的外，国有、集体和私营企业可以自主选择生产经营方式，工商行政管理部门给予登记或变更。
第四条 关于企业名称。
（一）凡注册资金在三百万元及以上的国有、集体和私营企业，注册资金在一百万美元及以上的外商投资企业，企业的名称可以根据企业要求不反映行业特点。
（二）注册资金在十万元及以上的国有、集体和私营企业，其名称可以直冠天津市。
（三）经市工商行政管理局核准，经营进出口业务、对外劳务合作业务，以及其他涉外业务的企业，其名称可冠以“中国天津”字词。
第五条 开办企业的注册资金最低限额，除国家和市政府有专项视定的外，其他不予限制。
第六条 企业法人、独立核算的事业单位法人、科技性社会团体及私营企业，均可兴办中外合资、中外合作经营企业。外国企业、外国的其他经济组织或个人，用其在中国境内举办的外商投资企业所获利润开办新企业，其投资额占新开办企业投资总额25％以上的，经审批机关批准，
工商行政管理部门按外商投资企业予以登记注册。
第七条 关于办事时限。
在规定手续齐备前提下，工商行政管理部门对有关登记事项实行限期办理：
（一）办理企业注册登记，从受理至发照，国有、集体和私营企业均不超过十个工作日。
（二）对企业申请一次性经营的，五日内办复。
（三）企业查询名称，当日办结。
第八条 本规定由天津市工商行政管理局负责解释。
第九条 本规定自发布之日起施行。
1993年7月29日
眉山市人民政府办公室关于印发眉山市城市夜景灯饰设置管理办法的通知
四川省眉山市人民政府办公室
眉山市人民政府办公室关于印发眉山市城市夜景灯饰设置管理办法的通知
眉府办发〔2010〕25号
各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门：
《眉山市城市夜景灯饰设置管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。《眉山市城市夜景灯饰设置管理办法》（眉府发〔2003〕37号）同时废止。
二○一○年五月十四日
（信息公开选项：主动公开）
眉山市城市夜景灯饰设置管理办法
第一条 为加强城市夜景灯饰的规划、建设和管理，美化城市夜景，展现城市历史文化风貌，促进经济社会和谐发展，根据有关法律法规，结合眉山实际，制定本办法。
第二条 本办法所指夜景灯饰，是指采用霓虹灯、轮廓灯、泛光灯、投影灯等各类电光源，进行亮化、美化城市夜景而设置的装饰性灯饰。
第三条 眉山城市规划区范围内夜景灯饰的设置与管理，适用本办法。
第四条 下列范围应当按本办法规定设置夜景灯饰：
（一） 道路红线宽度在30米及以上的城市道路两侧建（构）筑物及小区内。
（二） 临河（湖）道路和其它具备特殊功能的道路及两侧建（构）筑物及小区内。
（三）广场、桥梁、湖岸等市政设施。
（四）城市标志性建（构）筑物、特色街区。
（五）有特殊要求应当设置夜景灯饰的其它范围。
第五条 规划建设部门负责新建城市夜景灯饰的审批及规划和建设管理。城市管理部门负责对已建成的城市夜景灯饰进行统一管理、统筹协调和监督检查；根据本办法第四条规定在应设置夜景灯饰工程的范围，对已建成投入使用但未配置夜景灯饰的城市公用设施配套设置夜景灯饰工程；督促、指导、管理其它建（构）筑物业主单位配置夜景灯饰设施。东坡区政府、公安、工商、文化、电力、交通、气象、商务等部门应按照各自职责协同做好城市夜景灯饰的规划、设置和管理工作。在夜景灯饰设施上发布广告的，严格按城市户外广告的管理规定办理。
第六条 城市夜景灯饰的建设应遵循政府引导、社会参与、统一规划、分步实施的原则鼓励单位和社会力量投资城市夜景灯饰设施建设。
第七条 城市夜景灯饰的设置应符合城市夜景灯饰总体规划。城市夜景灯饰总体规划由规划建设部门依法编制，报市人民政府批准后实施。
第八条 城市新建建（构）筑物上的夜景灯饰建设坚持同步设计、同步报批、同步验收原则，由业主单位报规划建设部门审批后组织实施，完工后按竣工验收相关程序和规定与建（构）筑物同步验收，合格后方可投入使用。已建成投入使用的建（构）筑物上的夜景灯饰由城市管理部门负责组织落实。
第九条 政府投资建设的城市公用设施项目城市夜景灯饰工程由建设单位建成后，经竣工验收合格，按相关规定和程序移交城市管理部门管护。其它建设项目的城市夜景灯饰工程由所属建设项目业主单位或使用者负责设置和管护。
第十条 设置夜景灯饰，应按规划建设、城市管理部门批准的位置、形式、期限进行。
第十一条 设置城市夜景灯饰，应同时设置防火、防漏电、防雷击等安全设施。城市夜景灯饰安全由设施管护单位负责。
第十二条 设置城市夜景灯饰，涉及各类地下管线的，应依法履行批准手续。
第十三条 设置城市夜景灯饰，应避免灯光直射居民住宅内，不得妨碍城市市容和公共设施功能。
第十四条 承担城市夜景灯饰工程勘察、设计、施工、工程监理等事项的单位和业主单位，必须严格执行国务院《建设工程质量管理条例》的规定，依法对城市夜景灯饰建设工程质量和安全负责。
第十五条 城市夜景灯饰工程享受城市光彩工程政策，供电部门应按城市光彩工程政策收取电费。
第十六条 管护单位或个人应加强城市夜景灯饰设施的维护管理，确保正常使用。以城市公共设施为载体由政府投资设置装饰性灯饰设施的，其维护、管理和使用费列入城市维护计划。
第十七条 改变、移动、拆除城市夜景灯饰设施，应报城市管理部门批准。
第十八条 在应当设置夜景灯饰的范围内，夜景灯饰应按以下规定亮灯：
（一）大中型建（构）筑物、城市重要节点建（构）筑物、繁华商业区的建（构）筑物、主要特色街区、标志性建（构）筑物，城市主要道路、桥梁、河道、广场及其它露天公共场所设置的夜景灯饰每晚亮灯。
（二）城市道路两侧临街面的机关、社会团体、企事业单位、个体经营者设置的夜景灯饰，值节假日或重大活动，夜间应当亮灯。
（三）亮灯时间：每年5月1日至10月31日为20：00至22：30，11月1日至次年4月30日为19：30至22：00。城市夜景灯饰设置单位或个人不得延时开灯、提前关灯。
节假日和重大活动期间，闭灯时间延长1小时；特殊情况下，按市政府要求开、关灯。
第十九条 有下列行为之一的，由相关行政主管部门依法处理：
（一）不按规定设置夜景灯饰的；
（二）夜景灯饰设置任务完成后未经验收或验收不合格投入使用的；
（三）擅自改变、移动、拆除夜景灯饰设施的。
第二十条 对损毁、偷窃城市夜景灯饰设施的，应责令其赔偿经济损失，并由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 各县可参照本办法执行。
第二十二条 本办法由市城市管理委员会办公室负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。
