枣庄市人民政府关于印发枣庄市节能降耗目标责任制考核办法的通知
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枣庄市人民政府关于印发枣庄市节能降耗目标责任制考核办法的通知
山东省枣庄市人民政府
枣庄市人民政府关于印发枣庄市节能降耗目标责任制考核办法的通知
枣政发〔2007〕9号
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
现将《枣庄市节能降耗目标责任制考核办法》印发给你们，望认真遵照执行。
二○○七年二月二十五日
枣庄市节能降耗目标责任制考核办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策，确保完成我市“十一五”节能目标，根据《山东省节能目标责任考核办法》（鲁政办发〔2006〕117号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于枣庄市各重点用能区域和重点用能单位。
第三条 考核工作遵循公正、公平、公开、透明的原则。
第二章 考核对象与内容
第四条 考核对象：
（一）各区（市）政府，枣庄高新区管委会；
（二）纳入省重点监控的120家用能企业；
（三）年综合能耗5000吨标准煤以上的各类企业。
第五条 对各区（市）、枣庄高新区的考核内容包括基本条件、体系建设、责任目标三个方面。
基本条件包括政策法规执行情况、领导小组及节能办公室成立情况、节能基金落实情况、舆论宣传等内容。
体系建设包括指标分解、建立考核机制、考核内容完整等内容。
责任目标情况包括万元GDP能耗、万元GDP电耗、万元GDP取水量、规模以上工业万元增加值能耗、规模以上工业万元增加值取水量、建筑节能等内容。
第六条 对120家重点用能企业考核内容包括基本要求和责任目标两个方面。
基本要求包括组织机构建设情况、法律法规执行情况、节能绩效考核、管理制度、能源统计、能源审计、节能技术改造、新改扩项目用能管理、节能宣传与培训、接受政府监督管理、节能新机制、发展循环经济等内容。
责任目标情况包括节能量、主要产品单位能耗等内容。
第三章 考核组织与实施
第七条 市政府节能办会同市直有关部门负责对各区（市）政府、枣庄高新区管委会和重点用能单位进行考核组织工作。各区（市）、枣庄高新区节能主管部门会同有关部门根据本区（市）实际情况，组织考核本区（市）的节能工作。
第八条 考核采用百分制，考核每年一次，次年第一季度对上年度进行考核。
第九条 考核程序包括考核准备、现场考核、总结评价、情况通报等环节。
第四章 奖励与处罚
第十条 节能降耗责任目标考核结果分优秀、合格、不合格三个等次。综合评价95分（含95分）以上为优秀，综合评价70分以上（含70分）、95分以下为合格，综合评价低于70分为不合格。
第十一条 考核结果作为评价各区（市）政府、枣庄高新区管委会工作及考核各区（市）长、枣庄高新区管委会主任政绩的一项重要内容。
第十二条 市政府对考核优秀的单位给予表彰奖励。对未完成节能目标的区（市）政府或枣庄高新区管委会和企业实行“一票否决”，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号等；其中未完成节能目标的国有、国有控股企业领导班子成员不得享受年终考核奖励。
第五章 附 则
第十三条 各区（市）政府、枣庄高新区管委会对所属单位及企业的考核可依照本办法制定实施细则。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
附件：1.考核各区（市）政府、枣庄高新区管委会节能降耗
目标评分表
2.考核重点用能企业节能降耗目标评分表
《侵权责任法》实务分析之“同命同价”
郭旺生
《侵权责任法》第十七条规定：“因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金。”
侵权责任法的此条规定使同命不同价的问题，在一定范围内解决了，于是，有人便将其解读为同命不同价的时代已经成为历史，但是，这种观点显然没有注意到此规定的适用范围—“同一侵权行为”。而且，这里还有一个问题，《侵权责任法》虽规定在同一侵权行为中适用“同命同价”，但并没有明确规定，是要统一按城镇居民标准，还是以农村居民的标准。这是个法律适用的问题，一般情况下，按照《侵权责任法》的精神，我认为，应该就高不就低。
而饱受诟病的“同命不同价”来源于《人身损害赔偿司法解释》，《人身损害赔偿解释》第29条规定：“死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。”换言之，在单个侵权行为造成单个损害的情况下，依然还是适用前述规定，为了缓解“同命不同价”造成的不公平现象，最高院《关于经常居住地在城镇的农村居民因交通事故伤亡如何计算赔偿费用的复函》明确答复：“人身损害赔偿案件中，残疾赔偿金、死亡赔偿金和被抚养人生活费的计算，应当根据案件的实际情况，结合受害人住所地、经常居住地等因素，确定适用城镇居民人均可支配收入（人均消费性支出）或者农村居民纯收入（人均年生活消费性支出）的标准。本案中，受害人唐顺亮虽然为农村户口，但在城市经商、居住，其经常居住地和主要收入来源均为城市，有关损害赔偿费用应当根据当地城镇居民的相关标准计算。”但这种法律适用是有范围的。
综上所述，就现行法而言，同命同价的规定并未能完全适用于各个领域。（郭旺生）
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府关于中国派遣医疗队赴突尼斯工作的议定书（1994年）
中国政府 突尼斯共和国政府
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府关于中国派遣医疗队赴突尼斯工作的议定书
（签订日期１９９４年１月２８日 生效日期１９９４年１月２８日）
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府对于两国医疗合作表示满意。为进一步加强和发展两国间的这种合作，经友好协商，达成协议如下：
第一条 中华人民共和国政府（以下简称中方）应突尼斯共和国政府（以下简称突方）的要求，同意派遣由五十三人组成的四支医疗队，赴突尼斯的让都巴省、西迪·布基德省、克比里省和突尼斯省工作。
第二条 中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是与突尼斯医务人员密切合作，协作开展医疗工作（不包括法医工作），通过医疗实践交流经验。
在突尼斯省工作的针灸组的任务是与突尼斯医学院合作开展针灸理论和实践教学并培训突尼斯专科医师。这一小组将与突尼斯医生一起工作。
第三条 中国医疗队的工作地点为让都巴省医院，西迪·布基德省医院，克比里省医院和突尼斯省蒙杰·斯利姆·马尔萨医院针灸培训治疗中心。中国医疗队总部设在该中心内。
中国医疗队成员分成下列等级：
一级：担任教学和治疗的教授
二级：总队长、队长（兼职）、主任医师、主治医师、讲师
三级：医师、医务技术人员、翻译
四级：厨师、司机
其人员组成见附件一。
中方将按规定日期向突方提供经中国官方确认的中国医务人员的简历。
第四条 中国医疗队人员将于一九九四年三月抵突。
第五条 突方向中国医疗队提供他们在突尼斯工作所需的设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂。中国医疗队因完成教学治疗任务所需的针灸器械和药品由中方无偿提供。
第六条 突方同意
１．根据突尼斯现行规定向中国医疗队成员提供交通便利，并负担他们在突国内出差费用。
２．在公共医院的医疗费用。
３．带家具的住房，包括卧具和家用电器，见附件二。
第七条 突方向中国医疗队人员每人每月提供如下生活费用：
一级：４７５突尼斯第纳尔
二级：３７５突尼斯第纳尔
三级：３１５突尼斯第纳尔
四级：１８０突尼斯第纳尔
中国医疗队人员在节、假日、夜间值班可领取与突尼斯医生同样标准的值班补贴。中国医疗队放射科医生每人每月可领取十七个第纳尔的补贴。中方可在本协议执行过程中和执行一年后要求调整生活费。
上述生活费和补贴免除一切捐税。其中百分之五十以自由外汇支付。自由外汇部分突方每月按突方中央银行正式兑换率汇至中国医疗队总部为此开立的自由外汇账户。突尼斯第纳尔部分突方每月汇至中国医疗队总部为此开立的第纳尔账户。突方将根据现行规定为中方开立账户提供一切方便。
第八条 突方同意，每二十二个月（双方另有协议时除外）向每位中国医疗队员提供３０００第纳尔，用于支付中突之间往返机票和超重行李包干费。
该笔款项按如下方式汇入中国医疗队账户：新队抵突前一个月汇６０％；老队离队前一个月汇４０％。
若中国医疗队某队员因故不能来突，突方将在支付回国的医疗队员的费用中扣回相应的金额。
但本协议签定时已在突工作的中国医疗队队员最终离突时可享受５０％的包干旅费，以取代原协议的规定。
第九条 突方同意免除中方无偿提供中国医疗队因工作所需用于针灸的药品器械及其他医疗器械的关税和其他各种税款；同意免除中国医疗队在突逗留期间所进口的汽车、家用电器及生活必需的关税和其他各种税款。
第十条 中国医疗队人员享有中方和突方各自政府法定的节、假日。此外，每工作二十二个月，享有两个月的休假，休假期间生活费按本议定书第七条规定的标准照发。
第十一条 中国医疗队在突尼斯工作期间，应遵守突尼斯政府的有关现行法令，尊重突尼斯人民的风俗习惯。突尼斯政府应为他们提供必要的工作上的便利条件，依照突尼斯现行法律保证他们的安全。
第十二条 本议定书在执行过程中如发生异议，应由双方通过友好协商解决。
第十三条 本议定书从签字之日起生效，有效期为两年。如突方要求延聘中国医疗队，应在本议定书期满前六个月向中方提出，经双方协议另签新议定书。
本议定书于一九九四年一月二十八日在突尼斯签订，一式两份，每份用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
注：附件一、二略。
中华人民共和国政府代表 突尼斯共和国政府代表
吴传福 塞义德·本·穆斯塔法
（签字） （签字）
