教育部关于学习贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和全国职业教育工作会议精神的通知
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教育部关于学习贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和全国职业教育工作会议精神的通知
教育部
教育部关于学习贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和全国职业教育工作会议精神的通知
2002-09-24
教职成〔2002〕9号
2002年7月28日至30日，国务院召开了全国职业教育工作会议，8月28日印发了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（以下简称《决定》）。这是以江泽民同志为核心的党中央为实施科教兴国战略，进一步推进职业教育改革与发展所作出的重大决策。《决定》以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，全面总结了改革开放以来，特别是《中华人民共和国职业教育法》实施以来，职业教育工作的经验，分析了职业教育工作面临的新形势和新问题，深刻阐述了职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位，明确了“十五”期间职业教育改革与发展的目标、任务和工作思路，对当前职业教育改革与发展中亟待解决的关键问题提出了具体的政策措施，具有很强的针对性和可操作性。
《决定》是指导我国新世纪初叶职业教育工作的纲领性文献。《决定》的颁布与实施，不仅对我国职业教育而且对整个教育的改革与发展具有重要的意义，必将对我国职业教育的改革与发展产生巨大的推动作用和深远的影响。
全国职业教育工作会议强调指出，当前大力推进职业教育改革与发展，统一认识是当务之急，深化改革是重点，狠抓落实是关键。为做好《决定》和全国职业教育工作会议精神的学习宣传和贯彻落实工作，现就有关事项通知如下：
一、认真学习，领会精神，统一认识。认真学习、宣传《决定》和全国职业教育工作会议精神，统一认识，是当前教育战线的一项重要而紧迫的任务。要深刻认识在新的形势下，大力推进职业教育改革与发展，是实施科教兴国战略，加快实现工业化和现代化伟大任务的需要；是加快人力资源开发，全面提高劳动者素质的需要；是促进就业和再就业的需要；是实施西部大开发战略和有效解决“三农”问题的需要。加快职业教育的改革与发展，提高劳动者素质，既是教育工作的一项重要任务，也是我国现代化建设中一项重要的基础性工作，直接关系到我国工业化、现代化的进程，关系到我国第三步战略目标的实现。各级教育行政部门要根据当地党委、政府的部署，及时传达全国职业教育工作会议精神，组织广大干部、教职员工认真学习《决定》和国务院领导同志在全国职业教育工作会议上的重要讲话，并推动有关部门和企业的负责人开展全国职业教育工作会议精神的学习。各省、地、县三级教育行政部门都要组织专题学习，各类职业学校新学期开学后要安排一定时间组织学校管理人员和教师集中学习。各地还可以举办专题学习班、研讨班，进行骨干培训。各地和学校开展的学习活动要坚持紧密联系实际，把深入领会《决定》和全国职业教育工作会议精神与分析本地区、本单位职业教育工作面临的形势和改革发展的任务结合起来。要重视做好宣传工作，通过各种形式广泛宣传《决定》精神，在教育战线和全社会营造贯彻落实《决定》和全国职业教育工作会议精神的良好氛围。
二、以深化改革为重点，真抓实干，把《决定》和会议精神落在实处。《决定》对“十五”期间职业教育改革与发展的目标和任务、推进职业教育管理体制和办学体制改革、深化教育教学改革、加快农村和西部地区职业教育发展、严格实施就业准入制度、多种渠道增加职业教育经费投入等事关职业教育全局性问题提出了明确的工作任务和要求。各地教育行政部门要在当地党委、政府的领导下，深入调查研究，积极主动地向当地党委、政府提出贯彻落实《决定》精神的建议，做好政府统筹职业教育工作的参谋和助手，切实负起统筹管理职业教育的主要责任。各地要及时召开职业教育工作会议，对贯彻落实《决定》和全国职业教育工作会议精神做出全面的动员和部署。要结合当地实际情况，以深化改革为重点，制定贯彻落实《决定》和全国职业教育工作会议精神的工作计划；要在政府的统筹领导下，加强与劳动和社会保障、人事、经贸、计划、财政等有关部门的沟通配合，尽快制定相关的政策，采取切实措施，贯彻落实《决定》提出的各项任务。要加强调查研究，注意研究解决贯彻落实《决定》中出现的新情况、新问题，并采取切实措施，帮助基层解决落实《决定》中遇到的困难。要加强对贯彻落实《决定》工作情况的监督和检查，我部将在适当的时候会同有关部门对各地贯彻落实《决定》情况进行检查。各级各类职业学校和培训机构也要结合学校实际，及时研究贯彻意见和实施方案，努力提高学校工作特别是教育教学改革工作的水平和质量。
三、振奋精神，开拓进取，努力开创职业教育改革与发展的新局面。贯彻落实《决定》和全国职业教育工作会议精神，既是各级教育行政部门和全体教育工作者义不容辞的责任，也是推进职业教育改革与发展的一次极好机遇。各地教育行政部门和职业教育战线的广大干部和教职员工，要以奋发有为、昂扬向上的精神状态，进一步增强责任感和紧迫感，抓住机遇，扎实工作，狠抓落实。要坚持与时俱进，开拓进取，改革创新，努力探索职业教育改革与发展的新思路、新举措。各级教育行政部门要从实际出发，因地制宜，加强分类指导，创造性地开展工作，为开创我国职业教育改革与发展的新局面作出贡献，以实际行动迎接党的十六大的召开。
各地学习贯彻《决定》和全国职业教育工作会议精神的情况要及时向我部作出报告。
最高人民检察院关于印发《检察官职业道德规范》的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于印发《检察官职业道德规范》的通知
2002年2月26日 高检发政字[2002]10号
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院:
为了认真贯彻《中共中央关于印发<公民道德建设实施纲要>的通知》要求，全面提高检察队伍的职业道德素养，最高人民检察院制定了《检察官职业道德规范》，现印发给你们，并就贯彻执行《检察官职业道德规范》的有关要求通知如下。
一、充分认识加强检察官职业道德建设的重要意义
检察官职业道德是检察官在职业活动中应该遵循的基本行为准则。检察机关是国家的法律监督机关，检察队伍是以检察官为主体的队伍，加强检察官的职业道德建设，是检察机关实践“三个代表”和以德治国重要思想的集中体现，有利于更好地发挥德治在提高检察队伍道德素质方面的作用，有助于广大检察干警自觉形成与“三个代表”和时代发展要求相适应的职业道德素养。加强检察官职业道德建设不仅是推进检察队伍建设的基础性工作，有助于指导检察官在本职岗位上确立崇高的工作目标，培养良好的职业习惯，同时也是推进检察事业全面发展的强大精神动力和思想保证。检察官处在查办职务犯罪和诉讼监督的第一线，极少数干警走上违法犯罪的道路，往往是道德防线首先被打开缺口的。只有大力加强检察官职业道德建设，全面提高检察干警的道德素质和文明程度，才能从根本上建设一支能够担当新世纪重任、党和人民满意的检察队伍。各级检察机关要把学习、宣传和实践好《检察官职业道德规范》，作为贯彻落实“三个代表”要求和党的十五届六中全会精神的重要内容，切实加强以检察官为主体的全体检察干警的职业道德建设，广泛动员，精心实施，把职业道德建设推进到一个新水平。
二、大力加强经常性的检察官职业道德教育
提高检察干警的道德素养，教育是基础。各级检察机关要认真抓好经常性的检察官职业道德教育。一要拿出专门时间，认真组织学习《检察官职业道德规范》，使全体检察干警对职业道德的主要内容熟记会背，能讲会用，在潜移默化中加深理解，约束行为，打牢道德根基。二要把《检察官职业道德规范》作为日常教育和检察官岗位培训的重要内容，使检察官职业道德要求进入教材，进入课堂。三要采取干警喜闻乐见的教育形式，培养和树立各类可亲、可敬、可信、可学的先进典型和道德楷模，使广大干警受到教育。四要加大宣传力度，积极营造有利于检察官职业道德建设的浓厚氛围，坚持不懈地把符合“三个代表”和时代发展要求的道德观念，不断灌输到干警思想之中。
三、广泛开展群众性的检察官职业道德实践活动
以丰富多彩的活动为载体，吸引广大干警普遍参与，是加强检察官职业道德建设的有效途径。各级检察机关要广泛开展群众性的检察官职业道德实践活动，在执法工作、争先创优和群众性精神文明建设活动中，明确和体现检察官职业道德要求。一要立足于本职工作开展职业道德实践活动。尤其要在执法活动中明确和体现检察官职业道德要求，使之贯穿到执法活动的各个层面。二要通过广泛开展检察文化活动，陶冶干警的道德情操，增强职业使命感和责任感。三要充分发挥各级领导的表率作用。各级检察机关的领导干部要带头践行检察官职业道德规范，以良好的道德风范取信于干警。
四，切实落实检察官职业道德建设的制度保障
加强检察官职业道德建设，制度是保障。各级检察机关要加强对检察官职业道德建设的领导，把以德育检与依法治检有机结合起来，健全完善有利于检察官职业道德养成的有关制度，总结推广先进经验，充分发挥政工、纪检部门和各种群众性团体的作用。要加强对检察官遵守职业道德情况的监督和检查，及时讲评，严格奖惩，把思想引导与利益调节、精神鼓励与物质鼓励有机结合起来，确保各项规章制度及道德要求在实践中得到落实。要把检察官职业道德规范向社会公示，认真接受人民群众的监督，督促广大检察干警在公开和透明的环境中约束自己的行为，自觉树立良好的检察职业形象。
检察官职业道德规范
忠 诚 忠于党、忠于国家、忠于人民，忠于事实和法律，忠于人民检察事业，恪尽职守，乐于奉献。
公 正 崇尚法治，客观求实，依法独立行使检察权，坚持法律面前人人平等，自觉维护程序公正和实体公正。
清 廉 模范遵守法纪，保持清正廉洁，淡泊名利，不徇私情，自尊自重，接受监督。
严 明 严格执法，文明办案，刚正不阿，敢于监督，勇于纠错，捍卫宪法和法律尊严。
北京市行政措施备案规定
北京市政府
北京市行政措施备案规定
市政府
第一条 为了加强对抽象行政行为合法性的监督，促进行政机关依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等规定，制定本规定。
第二条 本市区、县人民政府制定发布的具有下列内容之一的行政措施，均须依照本规定以报告形式向市人民政府备案。 （一）行政处罚及行政强制措施； （二）行政性事业性收费； （三）限制公民、法人及其他组织人身权、财产权及其他权利； （四）法律、法规、规章的实
施及执行程序。 市人民政府各工作部门为实施地方性法规和市人民政府发布的规章制定的规范性文件（如实施办法、规定、细则、规则等）应依照本规定报市人民政府备案。区、县人民政府和市人民政府各工作部门发布的内部工作制度，对具体事项的布告、公告以及行政处理决定不报市
人民政府备案。
第三条 市人民政府法制办公室负责行政措施的备案工作，具体职责是： （一）对备案的行政措施进行登记和管理； （二）审查行政措施的合法性； （三）协调处理行政措施之间的矛盾； （四）指导区、县人民政府和市政府各工作部门行政措施的备案工作。
第四条 行政措施（包括市人民政府各部门为实施地方性法规和市政府发布的规章制定的规范性文件，下同）由制定机关向市人民政府申报备案。两个或两个以上机关共同制定的行政措施，由主办机关负责申报备案。
第五条 行政措施应于发布之日起30日内报市人民政府备案。区、县人民政府行政措施的申报备案工作由其法制机构承办。行政措施备案应有备案报告，备案报告按规定式样填报，并附备案的行政措施文本10份。
第六条 上报市人民政府备案的行政措施，由市政府法制办公室根据有关法律、法规、规章进行审核。审核中可根据需要，将上报备案的行政措施送有关机关征求意见，被征求意见的机关应在期限内予以回复。被征求意见的机关对区、县或其他部门发布的行政措施有异议的，可将意见
和相应的文件文本送市政府法制办公室。
第七条 行政措施与法律、法规或规章相抵触的，市政府法制办公室应提出处理意见，报告市人民政府撤销或责成制定机关自行撤销或改正。行政措施之间有矛盾的，由市政府法制办公室予以协调解决，经协调未取得一致意见的，由市政府法制办公室提出意见，报市人民政府决定。
第八条 区、县人民政府及市政府各工作部门应于每年一月底前将上一年度制定的行政措施目录报送市政府法制办公室备查。市政府法制办公室应在每年的第一季度内，向市人民政府报告上一年度全市行政措施备案情况。
第九条 区、县人民政府及市政府各工作部门应制定制度，规范本机关行政措施的起草、审核和发布工作。
第十条 行政措施不按规定上报备案的，市政府法制办公室应通知该机关限期上报；逾期不报送的，由市人民政府给予通报批评，并责令限期改正。
第十一条 本规定由市人民政府法制办公室解释。
第十二条 本规定自1994年8月15日起施行。
1994年7月7日
