宁夏回族自治区动物免疫标识管理办法
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宁夏回族自治区动物免疫标识管理办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区动物免疫标识管理办法
（宁夏回族自治区人民政府令第74号 2004年12月17日）
第一条 为了加强和规范动物免疫工作，有效控制动物疫病的发生和流行，依据《中华人民共和国动物防疫法》和《宁夏回族自治区动物防疫条例》及有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 凡在本自治区行政区域内实施强制免疫的动物，必须按照本办法实行免疫标识管理。
第三条 本办法所称动物免疫标识包括免疫耳标和免疫档案。
免疫档案是由县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门所属的动物防疫监督机构，以自然村和动物养殖场为单位建立的动物免疫证和防疫机构保存的免疫记录。
第四条 自治区对国家规定实行强制免疫病种的动物，均实行免疫标识管理，对猪、牛、羊等动物实施免疫后佩戴免疫耳标，实行一畜一号，并建立免疫档案。
第五条 动物免疫耳标、免疫档案由自治区动物防疫监督机构统一监制。
免疫耳标正面印制耳标编码，分上、下二排，上排为主编码，下排为附加码，主编码由8位阿拉伯数字组成，前6位编码为免疫所在地邮政编码，后2位编码为所在乡（镇）编码；附加码由8位阿拉伯数字组成，第1位用大写汉语拼音字母代表动物种类，2－8位为流水编码，一标一号。编码为宋体4号黑色字，使用激光打印机打印。对认定为无公害畜产品生产基地饲养的猪、牛、羊耳标上加印“公害产地”志。
动物免疫档案内容包括畜（场）主姓名、动物种类、动物数量、动物年龄、耳标编码、免疫日期、疫苗名称、批号、生产厂家、治疗和消毒情况、防疫员及畜主签字等。
第六条 县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门所属的动物防疫监督机构，负责本行政区域内动物免疫标识的管理和组织实施工作。
第七条 自治区动物防疫监督机构应当建立免疫耳标订购、保管、发放、使用、登记、回收、销毁工作制度。
第八条 自治区动物防疫监督机构根据县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门所属的动物防疫监督机构上报的免疫耳标订购计划，供应免疫耳标。
任何单位和个人不得转让、买卖、涂改、伪造免疫耳标。
第九条 县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门所属的动物防疫人员，对经过免疫的猪、牛、羊佩戴免疫耳标，并在动物免疫档案上进行登记。
未经免疫的猪、牛、羊不得佩戴免疫耳标。
动物免疫耳标按每头（只）牲畜收取制作成本费。
第十条 符合动物防疫条件的规模饲养场，经县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门所属的动物防疫监督机构委托，由本场具备条件的专职兽医人员实施免疫，对免疫的动物佩戴免疫耳标，并建立免疫档案，接受动物防疫监督机构的监督。
第十一条 免疫耳标必须一次性使用，免疫耳标和耳标钳使用时必须严格消毒。经强制免疫的动物，免疫耳标缺损或脱落的，动物防疫人员应当凭免疫档案及时对其重新佩戴耳标，不得重复收费。
第十二条 动物凭免疫耳标和检疫合格证明出售、运输、屠宰。
任何单位和个人不得收购、屠宰、运输无免疫耳标的动物；不得收购无免疫耳标的奶牛鲜奶。
第十三条 免疫耳标是出具检疫合格证明的必备条件之一。对没有免疫耳标或免疫耳标不符合规定的，不得出具动物检疫合格证明。但属免疫月龄以下的幼畜除外。
检疫员在出具的检疫合格证明上必须注明耳标编码，并与动物所佩戴的免疫耳标编码相符。
检疫员在实施屠宰检疫时，应当回收免疫耳标和检疫合格证明，并统一保存登记，定期销毁。
第十四条 发现动物疫情的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门所属的动物防疫监督机构根据耳标的编码，通报产地县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门所属的动物防疫监督机构，产地县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门所属的动物防疫监督机构在接到通报后，应及时追查疫源，并采取相应的防疫措施。
疫情通报及疫源追查结果，应当同时报双方共同的上级人民政府畜牧兽医行政管理部门所属的动物防疫监督机构。
第十五条 发现无免疫耳标和产地检疫合格证明的猪、牛、羊的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门所属的动物防疫监督人员进行免疫后，补戴免疫耳标，并进行隔离观察。补戴免疫耳标按本办法第九条第三款的规定收取费用，隔离观察期间的费用和疫病风险由畜主承担。
（一）在屠宰中发现的，就地隔离观察15天，经检疫合格后准予屠宰；
（二）在市场交易中发现的，责令退出市场，并在指定圈舍隔离观察15天，经检疫合格后，出具检疫合格证明，方可上市交易；
（三）在本自治区行政区域内和自治区（省）界公路运输的，隔离观察15天后，经检疫合格后，出具检疫合格证明，准予运输；
上述无产地检疫合格证明和免疫耳标的猪、牛、羊，经隔离观察后，检疫不合格的，按照动物检疫的有关法律、法规的规定处理，其处理费用由畜主承担。
第十六条 违反本办法第八条第二款规定的，对转让、买卖、涂改、伪造免疫耳标的单位和个人，由县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门所属的动物防疫监督机构没收违法所得，收缴免疫耳标，并处以一千元以上五千元以下的罚款；违法所得超过五千元的，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不超过三万元；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 对拒绝执行国家免疫标识制度的饲养、经营单位和个人，由县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门所属的动物防疫监督机构给予警告；拒不改正的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门所属的动物防疫监督机构处以十元以上一千元以下罚款。
第十八条 动物防疫监督机构的工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予记过或者撤销相应资格的处分；情节严重的，给予开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照有关法律、法规、规章的规定实施计划免疫和消毒的；
（二）采购、供应、出售、使用过期或者伪劣疫苗的；
（三）未按照检疫规程实施检疫的；
（四）隐瞒或者延误疫情报告的；
（五）对检疫合格的动物不出具检疫合格证明的；
（六）对未经检疫或者检疫不合格的动物出具检疫合格证明的；
（七）具有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第十九条 当事人对县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门所属的动物防疫监督机构作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼的，由作出行政处罚决定的动物防疫监督机构，申请人民法院强制执行。
第二十条 本办法自2005年3月1日起施行。
出口商品生产企业质量体系评审管理办法
国家商检局
出口商品生产企业质量体系评审管理办法
国家商检局
第一章 总 则
第一条 为在我国出口商品生产企业推行ＩＳ09000系列标准并加强对出口商品生产企业质量体系评审工作的管理，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的规定，制定本办法。
第二条 出口商品生产企业质量体系评审是指评审机构依据ＩＳ09000系列标准或其等同、等效标准对出口商品生产企业质量体系进行审核确认并颁发证书证明企业的质量保证能力符合标准要求的活动。
第三条 中华人民共和国国家进出口商品检验局（以下简称国家商检局）统一管理出口商品生产企业质量体系评审工作，出口商品生产企业质量体系（ＩＳ09000）工作委员会（以下简称工作委员会）对该项工作进行协调、监督、指导和服务。
第二章 组织机构与职责
第四条 国家商检局统一管理出口商品生产企业质量体系评审工作的职责是：
（一）制定出口商品生产企业质量体系评审工作的方针、政策；
（二）会同国务院有关部门联合组成质量体系工作委员会具体实施对出口商品生产企业质量体系评审工作的协调和监督；
（三）对承担出口商品生产企业质量体系评审任务的评审机构和评审员实行注册管理；
（四）受理委托方，被审核方对评审机构评审结论提出的质疑或申诉，并转交工作委员会调查处理；
（五）发展与国外有关政府部门的合作关系，参加国际间的认证活动；
（六）公布注册的评审机构、评审员和取得质量体系评审合格证书的企业名录。
第五条 工作委员会职责
（一）根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例和本办法等国家有关政策和法规，研究制定对出口商品生产企业质量体系的建立、咨询、培训和评审工作的管理办法、程序并组织实施；
（二）对承担出口商品生产企业质量体系评审任务的评审机构和评审员进行评定认可；
（三）对已注册的评审机构、评审员和已取得质量体系评审合格证书的企业实行监督检查；
（四）受理委托方、被审核方对评审机构评审结论提出的质疑或申诉，经调查核实后，作出最终裁决；
（五）统一组织协调出口商品生产企业质量体系评审的对外工作，参加国际间的相互认证活动，发展与国外有关机构的联系；
（六）拟定对出口商品生产企业的评审收费标准，报有关部门批准。
第三章 评审机构和评审员
第六条 由工作委员会组织评定合格予以批准认可并经国家商检局注册的出口商品生产企业质量体系评审机构，可承担认可范围内的出口商品生产企业质量体系评审工作。
第七条 由工作委员会组织评定合格予以批准认可并经国家商检局注册的评审员，可以接受注册的评审机构的聘任，承担出口商品生产企业质量体系评审工作。
第八条 质量体系工作委员会按照《出口商品生产企业质量体系评审机构评定认可办法》和《出口商品生产企业质量体系评审员评定认可办法》及其实施细则对评审机构和评审员实施评定认可和监督管理。国家商检局按照《出口商品生产企业质量体系评审机构注册细则》和《出口商品
生产企业质量体系评审员注册细则》对评审机构和评审员进行注册。
第四章 质量体系评审
第九条 从事出口商品生产的企业、外贸经营单位、国外厂商或其代理人，可根据自身意愿，也可根据对外贸易合同约定或者外国政府的要求，向评审机构申请质量体系评审。
第十条 评审机构应按照本办法和有关国际标准制定实施质量体系评审的具体程序，并按照程序受理企业质量体系评审申请，组织评审组对企业质量体系进行审核、批准、颁发评审合格证书，对获证企业进行监督检查，处理有关申诉事宜。
第十一条 凡取得出口商品生产企业质量体系（ＩＳ09000）工作委员会认可的评审机构颁发的ＩＳＯ9001或ＩＳＯ9002质量体系合格证书的企业，在证书有效期内，申请相应的出口商品质量许可证，产品免验和商检标志认证，均免于对企业质量体系的检查。
第五章 附 则
第十二条 对于违反法律、行政法规和有关规章规定者，依据法律、法规和有关规章进行处罚。
第十三条 从事评审工作的管理、审核人员违法失职、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 本办法由国家商检局负责解释。
第十五条 本办法发布之日起施行。
1994年4月28日
改革铁路装卸经营管理体制的实施意见
铁道部
改革铁路装卸经营管理体制的实施意见
铁道部
铁路装卸工作是铁路运输工作的重要组成部分。装卸经营管理和队伍建设直接影响着铁路运输生产效率、质量和安全。由于装卸经营管理体制不适应经济发展和运输生产的需要，十几年来，铁路装卸职工大量减少，装卸机械严重老化，装卸收入大量流失，装卸利润逐年下降，严重影响
装卸队伍的稳定和发展。为了扭转目前铁路装卸的被动局面，充分调动装卸职工的积极性，适应铁路运输生产发展的需要，特提出加强铁路装卸专业化管理，改革铁路装卸管理体制的实施意见。
一、铁路装卸管理体制改革的总体目标是：有利于提高装卸企业的经营效果、有利于运输生产的统一指挥和整体效益、效率的提高，有利于运输生产安全，有利于装卸机械化的发展，有利于装卸文明生产建设。为实现总体目标，铁路装卸企业实行全面依法独立经营，实现装卸专业化、
行业化管理，成立装卸经济实体，自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展。
二、铁路分局〔包括广铁（集团）公司各铁路总公司，下同〕和基层装卸单位实行独立企业经营管理，成立经济实体，自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展，统一管理装卸部门的生产、技术、安全、设备、财务、计划、劳资、材料等工作。
各铁路分局可根据实际情况自主确定分局管内装卸企业的机构设置，实行一级经济实体或二级经济实体。
三、为使装卸体制改革顺利实现，现就有关政策明确如下：
1．装卸企业固定资产的界定：
管内车站所有装卸机械，维修设备，装卸生产、生活、办公房屋、设施及场地，装卸机械厂（装卸机械修配厂）所有固定资产及流动资产。
2．装卸企业的经营范围：
铁路车站货物、集装箱、行包装卸搬运作业及装卸汽车、马车作业，并按照铁道部的“五统一”要求，实行装卸全面统一管理；根据工商营业执照营业范围，开展联营货场、第二货场、专用线等场所货物、集装箱、行包的装卸、搬运、包装、仓贮及接取送达短途运输，装卸机械的制造
、安装、修理、出租；集装化用具及材料的制造、租赁、销售；技术开发、咨询，商贸，信息，联运联营以及其它业务。
3．财务、计划管理：
装卸企业设立独立财务、计划，按有关政策、法规自主编制生产计划、财务计划、预算和决算，并接受上级装卸主管单位的管理。
装卸企业应承担固定资产保值增值的责任。
装卸部门按现行办法提取的固定资产基本折旧费全部由铁路局〔包括广铁（集团）公司〕装卸部门自提自用，用于装卸机械和装卸设施的更新改造。
铁路装卸企业可以执行铁道部统一制定的装卸搬运费收费办法和费率，也可以执行当地地方费率。其他服务、劳务、出租、销售价格可以执行铁道部公布的杂费收费标准，也可以执行当地地方政策。装卸企业全部支出由企业自行负担。装卸费收费可根据实际情况由装卸部门自行收取或
由货运代收，货运代收时，由运输收入部门办理清算。
各级装卸企业应按国家有关规定交纳营业税，按应纳税所得额交纳33％所得税，税后部分出资者可根据具体情况制订定额上交或定率上交利润的分配办法，原则上应坚持装卸部门自我积累、自我发展的政策，保证装卸企业有足够的发展资金。
4．劳动工资管理
为控制职工总量增加，铁路装卸用工可以采取劳动合同制以外的其它用工形式。装卸部门现有铁路正式职工劳动工资管理，按铁道部有关规定办理。
铁路分局装卸企业可以根据管内各站的不同情况制定内部工资分配办法，并按有关规定建立工资储备基金制度，以丰补歉，自主使用。
5．铁路车站的装卸作业由铁路装卸企业统一管理，其他装卸队伍要控制发展，现已在车站从事装卸搬运工作的，必须和铁路装卸企业签订合同，按委外装卸队伍实行统一管理，依照铁路有关规定交纳管理费和其他费用。
五、应当注意的有关问题：
1．装卸工作是运输工作整体中不可分割的重要组成部分，因此，装卸部门实行企业化管理必须在站长的领导下保证运输生产的统一指挥，装卸企业应作为运输生产组织的组成部分由货运部门归口管理。
2．处理好经营和服务的关系。要加强文明装卸建设，杜绝违章作业和乱收费，要把文明装卸和路风建设与经营效果及分配挂钩。
3．要注意处理好与现有委外装卸队伍的关系，保证稳定的实现企业独立经营管理。
4．铁路局应加强装卸经营管理体制改革的领导，实现装卸专业化管理，提高装卸机械技术状态和机械化企业水平，提高装卸职工的素质，改善委外装卸管理工作，落实铁路车站及铁路货车装卸场所的“五统一”管理，管好、用好装卸机械投资和委外装卸管理费，确保装卸任务的完成
和国有资产的保值、增值。
5．各铁路局要本着先试点、后推广、稳步发展的原则，确定试点单位，试行本实施意见，取得经验后再扩大实行范围。要避免一哄而起，造成因政策把握不准，出现职工队伍不稳，影响运输生产的情况。
1995年5月5日
