枣庄市人民政府关于印发《枣庄市村卫生室管理办法》的通知
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枣庄市人民政府关于印发《枣庄市村卫生室管理办法》的通知
山东省枣庄市人民政府
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市村卫生室管理办法》的通知
枣政发[2008]90号
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
现将《枣庄市村卫生室管理办法》印发给你们，望认真遵照执行。
二○○八年十二月三十一日
枣庄市村卫生室管理办法
第一章 总 则
第一条 为建立基本卫生保健制度，完善农村卫生服务体系，提高村卫生室的综合服务能力，根据《中华人民共和国执业医师法》、国务院《医疗机构管理条例》及《乡村医生从业管理条例》等有关法律法规规定，结合枣庄实际，制定本办法。
第二条 本办法所称村卫生室是指集体或其他形式举办的福利性农村公益医疗卫生机构，是农村三级医疗预防保健网的基础。
村卫生室履行下列职责：
（一）宣传国家有关卫生法律法规，开展群众性健康教育；
（二）实施初级卫生保健；
（三）开展常见病、多发病的防治；
（四）负责有关卫生资料的统计；
（五）其他职责。
第三条 区（市）卫生行政部门负责本行政区域内村卫生室的管理。乡镇(街道)卫生院协助区（市）卫生行政部门对村卫生室的财务管理、人员培训、药品代购分发、工作考核等实行统一管理。
第四条 村卫生室设负责人一人，负责卫生室的日常管理工作。
第二章 机构设置
第五条 村卫生室必须坚持政府或集体举办，由卫生院统一业务管理。
第六条 村卫生室设置必须符合区域卫生发展规划的要求。原则上一村一室，人口较少的村可联合设置卫生室。村卫生室服务半径为步行10—15分钟距离的农民，服务人口为2000—3000人。乡镇（街道）卫生院所在地原则上不设村卫生室。
第七条 村卫生室医务人员实行执业准入，聘任的村卫生室医务人员必须具备法律法规规定的资格，医务人员实行聘任制，由卫生院按照公开、公正的原则，择优聘用，报区（市）卫生局备案，聘期为一年。以后每年考评一次，合格者续聘。
第八条 村卫生室房屋建筑面积应不少于120平方米，诊断室、治疗室、观察室、换药处置室、健康宣教室和药房分开设置，且标牌醒目，布局合理；必须具备有15种以上基本设备和与所开展的诊疗科目相应的其他设备（即：诊查床、听诊器、体温计、血压计、身高体重计、出诊箱、药品柜、有盖方盘、消毒缸、高压消毒锅、紫外线消毒设施、污物桶、资料柜、电脑或微电脑、健康宣传栏）；配齐新农合规定所有基本药物；制定各项规章制度和人员岗位职责，农村常见多发病诊疗操作规程齐全。
第三章 工作职责
第九条 村卫生室必须承担所辖范围内的预防保健工作任务。按要求协助卫生院做好计划免疫相关工作，做好法定传染病的疫情登记和报告工作。
第十条 认真做好农村常见病、多发病、地方病和慢性病的防治、康复工作，做好常见病和多发病的诊治，及时转诊危重病人，确保农民群众有病能得到及时诊治。认真做好新型农村合作医疗各项基础性服务工作。
第十一条 积极协助村委会开展爱国卫生运动，加强健康知识宣传教育，提高农民群众自我保健能力。
第十二条 积极组织参与艾滋病、结核病、霍乱、非典、禽流感等重大疾病的防治活动。
第十三条 发生突发公共卫生事件时，应积极主动地协助上级卫生部门做好各项相关工作。
第十四条 配合人口计划生育部门做好计划生育技术指导工作。
第四章 业务管理
第十五条 根据《枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市农村卫生服务体系村卫生室标准化建设实施方案的通知》要求统一规划建设的村卫生室，全部纳入乡村卫生组织一体化管理，实行“四制、四统一”（即人员聘任制、工资制、养老保险金制和考核注册制，人员统一调配、业务统一考核、药品统一调拨、财务统一管理）管理。
第十六条 村卫生室设置的诊疗科目原则上不超过3个，科目设置应当以综合诊疗科、预防保健科、中医科等提供基本医疗保健的科目为主。村卫生室应当在许可的执业范围内开展诊疗活动，不得设置手术室、制剂室、产房及病房，不得开展医学检验、放射及功能检查。
第十七条 村卫生室开展诊疗、预防保健等业务活动，必须遵守各项规章制度，严格执行医疗技术操作规程，努力提高医疗、预防保健工作质量，遏制、杜绝医疗事故发生。必须做到看病有登记、用药有处方、收费有依据、药品配送有凭证、疫情有报告。
第十八条 卫生院要重点加强对村卫生室的业务、财务、药品等方面的规范化监督管理。实行乡村医生每月例会制，例会内容主要是总结、布置工作，进行业务知识培训，相互交流信息。
第十九条 卫生院必须严格按照《山东省新型农村合作医疗基本药物目录》为村卫生室调拨药品，村卫生室不得超范围使用药物。严禁假冒伪劣药品进入村卫生室，确保农民群众用药安全有效。
第二十条 建立村卫生室转诊制度。村卫生室处理不了的病人，必须及时向上级医院转诊，因转诊不及时所造成的医疗纠纷和事故，由卫生行政部门按照有关规定依法予以处罚。
第二十一条 村卫生室必须接受区（市）疾控中心的消毒指导和消毒效果监测，监测频率每年不少于一次，监测项目为工作台、小型器械刀、剪、镊、钳、听诊器、血压计、止血带、床单、医护人员手套等，工作不配合或监测不合格者不得开展医疗活动。具体细则由区（市）卫生局制订。
第二十二条 村卫生室工作人员必须加强自身业务学习，按时参加卫生院及上级主管部门组织的业务培训，未取得执业医师、助理执业医师资格或《中华人民共和国乡村医生执业证书》者，不得从事执业活动。
第五章 考核及奖惩
第二十三条 对村卫生室的工作考核由区（市）卫生局和乡镇卫生院组织实施。考核采取平时考核和年终考核相结合的方式进行，考核结果纳入医疗机构年度校验检查项目。
第二十四条 对模范遵守本办法，在工作中做出突出贡献的村卫生室和医务人员，应及时给予表彰；凡不按本办法执业、各项工作任务不能完成的村卫生室和医务人员，应提出批评或限期整改意见。凡违反诊疗操作规程，导致发生医疗差错或事故的，依法追究经济责任和法律责任。
第六章 附 则
第二十五条 本办法自2009年1月1日起施行。
关于2002年全国节能宣传周活动安排意见的通知
国家经贸委
国家经济贸易委员会
国家发展计划委员会
科 学 技 术 部 文 件
国家广播电影电视总局
中 华 全 国 总 工 会
共 青 团 中 央
国经贸资源[2002]604号
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关于2002年全国节能宣传周活动安排意见的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委)、计委、科技厅(科委)、广播影视局(厅)、总工会、团委，国务院有关部门，解放军总后勤部，各直管协会，有关单位：
为进一步推动我国节能工作的深入开展，不断提高全民的节能意识、资源意识和环境意识，国家经贸委、国家计委、科技部、广电总局、全国总工会、共青团中央定于2002年11月4日至9日，举办2002年全国节能宣传周活动。现将有关活动安排通知如下：
一、宣传周主题。2002年是《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》)公布实施的第五年。今年节能宣传周的主题定为：“依法节能，持续发展”。
二、宣传周期间国家经贸委、国家计委、科技部、北京市人民政府将联合举办2002年中国国际能源与环保展览会暨研讨会。
三、宣传周期间，国家经贸委将围绕“支持北京2008年奥运会绿色行动计划”，开展节能、节水、绿色照明推广等专题研讨、经验交流和宣传，会同北京市人民政府举办大型群众节能宣传活动，深入企业、社区、学校开展节能诊断、节能科普教育活动。
四、各地经贸委要会同有关单位切实抓好本地区节能宣传周的组织工作。宣传周期间，要集中宣传可持续发展规划，推动规划的落实和实施；积极宣传推广先进、适用的节能环保新技术、新产品；要重点总结和推广发出《企业节能倡议》的50户大型企业开展节能降耗的经验；要积极宣传和表彰本地区的节能先进企业(单位)，宣传节能工作对推动当地经济发展的意义；西部地区要结合西部大开发，积极宣传节能、新能源和可再生能源开发利用的意义和作用。
五、各地计委要积极宣传能源专项发展规划在经济与社会发展中的重要地位。贯彻执行能源可持续发展战略，制定优惠政策加快开发新能源和可再生能源，积极调整能源结构，努力提高能源利用效率。
六、各地科技部门要结合科技计划的实施，组织宣传节能新技术、新产品的研究开发成果，促进科技成果产业化。
七、要充分发挥新闻媒体的宣传优势，开展形式多样的宣传话动。中央人民广播电台、中央电视台要安排播发部分优秀企业节油、节水的先进经验和节能倡议企业的典型经验，各地电视台组织播放有关节能专题片。各大报刊要围绕宣传周主题集中组织宣传党和国家的节能方针政策，我国节能工作取得的巨大成就以及对经济和社会可持续发展的重要作用，依法开展节能的典型经验。
八、各地工会组织要充分发挥群众组织的优势，调动企业和广大职工群众的积极性和创造性，促进企业的节能降耗增效工作。
九、各地团组织要引导广大团员青年，开展形式多样的节能宣传，继续深化青年创新创效活动。
十、为使节能宣传周产生更强的社会影响力，使节能深入每个人的生活，有关部门、单位可组织面向社区、学校的宣传教育活动，普及节能知识，推动全社会自觉节能的意识。各节能机构，各有关协会要积极配合主办单位开展活动。宣传周期间，国家经贸委将制作节水节能宣传画，向全国发放。
宣传周活动结束后，国务院有关部门、省级经贸委要会同有关部门对今年的节能宣传周活动情况进行认真总结，并对今后的活动提出意见，于12月31日前将总结报告报送国家经贸委(资源节约与综合利用司)。
附件：2002年节能宣传周口号
国家经济贸易委员会
国家发展计划委员会
科 学 技 术 部
国家广播电影电视总局
中 华 全 国 总 工 会
共 青 团 中 央
二ＯＯ二年八月十六日
附件：
2002年全国节能宣传周口号
一、依法节能，持续发展
二、节约能源，从我做起
三、节约用水，人人有责
四、节能、降耗、减污、增效
五、实施资源战略，保障能源安全
六、开发与节约并重，把节约放在首位
七、使用清洁能源，还我碧水蓝天
八、依靠科技进步，提高能源效率
九、推广节能灯具，倡导绿色照明
十、节能需要你我他，节水节油靠大家
十一、因地制宜，发展风能
十二、发展太阳能，方便千万家
十三、大力发展新能源和可再生能源
十四、浪费资源、殃及后代，节约资源、造福子孙
十五、节约能源、保护环境，功在当代、利在千秋
（完）
河北省农村集体经济审计规定
河北省人民政府
河北省农村集体经济审计规定
河北省人民政府令〔2010〕第6号
《河北省农村集体经济审计规定》已经2010年9月28日省政府第69次常务会议通过，现予公布，自2010年12月1日起施行。
省长 陈全国
二○一○年十月九日
河北省农村集体经济审计规定
第一章总则
第一条为加强农村集体经济审计监督，促进廉政建设，保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，保障农村经济社会健康发展，根据《河北省村集体财务管理条例》等法规的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本省行政区域内对农村集体经济组织（含代行其职能的村民委员会、村民小组，下同）及其所属单位和占有、使用农村集体经济组织资产的其他单位经济活动的审计监督。
第三条县级以上人民政府主管农村经济经营管理工作的部门（以下简称农村经营管理部门）和乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村集体经济审计工作。
县级以上人民政府农村经营管理部门和乡（镇）人民政府所属的农村经营管理机构具体负责审计工作。
第四条各级人民政府应当加强对农村集体经济审计工作的领导，及时解决农村集体经济审计工作中存在的重大问题，保障农村集体经济审计的有效实施。
第五条农村经营管理机构的审计人员应当具备相应的专业知识，经省农村经营管理部门考核合格，发给审计证后，方可从事审计工作。
审计人员进行审计时，必须客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密。
第二章审计范围与职权
第六条农村经营管理机构对农村集体经济组织的下列事项进行审计：
（一）财务制度的制定和财务、会计制度的执行情况；
（二）财务收支及有关经济活动情况；
（三）承包合同的签订和履行情况；
（四）收益（利润）分配情况；
（五）承包费、租金、利息、土地补偿费等集体收入的管理使用情况；
（六）集体公益事业建设筹资筹劳情况；
（七）集体资产经营管理和债权债务情况；
（八）建设项目的预算和决算；
（九）上级拨付和社会捐赠资金、物资管理使用情况；
（十）主要负责人任期及离任经济责任履行情况；
（十一）其他需要审计的事项。
农村集体经济组织实行会计委托代理制度的，应当由县（市、区）以上农村经营管理机构对代管机构执行委托代理制度和财务会计制度及代管资金情况进行审计。
第七条农村经营管理机构对农村集体经济组织所属单位及占有、使用农村集体经济组织资产单位的资产、负债、损益等情况进行审计。
第八条农村经营管理机构进行审计时，有权检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表、计算机存储数据及相关文件和资料，核实被审计单位的现金、有价证券、实物资产等。
被审计单位应当按农村经营管理机构的要求提供与审计有关的资料。被审计单位负责人应当对本单位提供资料的真实性和完整性作出书面承诺。
第九条农村经营管理机构进行审计时，发现被审计单位和有关人员转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表及其他财务资料的行为，有权予以制止。必要时，经本级人民政府农村经营管理部门或者乡（镇）人民政府主要负责人批准，可以暂时封存有关资料，封存的期限为7日以内。有特殊情况需要延长的，经本级人民政府农村经营管理部门或者乡（镇）人民政府主要负责人批准，可以适当延长，但延长的期限不得超过7日。
第十条农村经营管理机构进行审计时，有权就审计事项的有关问题向相关单位和人员进行调查，并索取有关证明材料。证明材料应当有提供者的签名或者盖章，不能取得提供者签名或者盖章的，审计人员应当注明原因。
第十一条农村经营管理机构开展审计工作，接受上级农村经营管理机构和国家审计机关的业务指导。
上级农村经营管理机构对下级农村经营管理机构管辖范围内的重大审计事项，可以直接进行审计。
第十二条审计人员进行审计时，应当遵守下列规定：
（一）不得超越职权或者检查范围；
（二）不得利用职务之便谋取私利；
（三）不得泄露国家秘密和被审计单位的商业秘密；
（四）与被审计单位或者审计事项有直接利害关系的，应当依法回避。
第三章审计程序
第十三条设区的市、县（市、区）人民政府农村经营管理部门应当根据本级人民政府和上级人民政府农村经营管理部门的要求，编制年度审计计划。
农村经营管理机构应当按年度审计计划编制审计方案。
第十四条农村经营管理机构进行审计时，应当组成审计组，并在实施审计3日前，将审计通知书送达被审计单位。
农村经营管理机构认为事前向涉嫌存在严重违法、违规行为的被审计单位送达审计通知书，可能妨碍审计正常进行的，经本级人民政府农村经营管理部门或者乡（镇）人民政府主要负责人批准，审计组可以直接持审计通知书实施审计。
第十五条农村经营管理机构进行审计时，可以吸收村民主理财组织的成员参加。
第十六条审计组对审计事项实施审计后，应当向农村经营管理机构提交审计报告。审计报告提交前，应当书面征求被审计单位的意见。
被审计单位应当自接到审计报告之日起10日内提出书面意见。被审计单位对审计报告有异议的，审计组应当复核。被审计单位对复核结论仍有异议的，审计组应当将审计报告和被审计单位的意见一并提交农村经营管理机构。
第十七条农村经营管理机构应当自收到审计组的审计报告之日起10日内，对审计报告和被审计单位的意见一并进行审议，提出农村经营管理机构的审计报告。对依法应当由县级以上人民政府农村经管管理部门或者乡（镇）人民政府处理的，向其提出处理建议。
第十八条县级以上人民政府农村经营管理部门或者乡（镇）人民政府应当对农村经营管理机构的处理建议进行审议，作出审计决定。
第十九条农村经营管理机构的审计报告应当自作出之日起5日内送达被审计单位。但应当作出审计决定的，应当自审计决定作出之日起5日内，与审计决定一并送达被审计单位。
第二十条审计决定和农村经营管理机构的审计报告自送达之日起生效。
第二十一条农村经营管理机构应当将审计结果向被审计的农村集体经济组织成员公布，但依法不予公开的除外。
第二十二条农村经营管理机构进行农村集体经济审计，应当使用省农村经营管理部门统一制发的审计文书，并按规定建立审计档案。
第四章法律责任
第二十三条县级以上人民政府农村经营管理部门、乡（镇）人民政府和农村经营管理机构的人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定进行审计，导致农村集体资产、财务管理混乱，造成严重后果的；
（二）利用职权谋取私利的；
（三）与被审计单位或者审计事项有利害关系未依法回避的；
（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第二十四条被审计单位违反本规定，拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料，或者提供的资料不真实、不完整，或者拒绝检查的，由县级以上人民政府农村经营管理部门责令改正；拒不改正的，处以一百元以上一千元以下的罚款。
第二十五条阻碍农村经营管理机构的审计人员依法进行审计，构成违法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十六条本规定自2010年12月1日起施行。1997年12月30日河北省人民政府公布的《河北省农村集体经济审计规定》同时废止。
