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国家外汇管理局


国家外汇管理局关于加强外汇业务管理有关问题的通知

发布时间:2010-11-09 　文号:汇发【2010】59号


国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：
为防范跨境资本流动带来的金融风险，现就加强有关外汇业务管理问题通知如下：
一、加强银行结售汇综合头寸管理。在现有银行结售汇综合头寸限额管理基础上，对银行按照收付实现制原则计算的头寸余额实行下限管理，下限为各行2010年11月8日《结售汇综合头寸日报表》中“当日收付实现制头寸”。
二、严格出口收结汇联网核查管理。取消“企业因出口数据传输时滞原因导致可收汇余额暂时不足时，银行可凭企业承诺说明函先行为企业办理待核查账户资金结汇或划转”的规定，银行需根据企业可收汇余额办理额度内待核查账户资金结汇或划转。将来料加工收汇比例统一由30％调整为20％，对于来料加工贸易项下单笔出口货物报关单实际收汇比例高于20％的，银行应按照现行来料加工超比例收汇相关规定办理。
三、严格金融机构短期外债指标和对外担保余额管理。银行为客户开立远期信用证后，再为该笔付款业务叙作海外代付的，如两者期限合计超过90天，则海外代付项下金额应纳入短期外债余额指标控制。外汇局通过交叉比对监管数据和银行内部业务数据，监测预警银行违规借用短期外债与提供融资性对外担保等情况，严格控制银行超指标经营行为。
四、加强对外商投资企业境外投资者出资的管理。若实际缴款人与外商投资企业的境外投资者不一致，外商投资企业委托会计师事务所向外汇局验资询证时，须提交经公证的相关代为出资证明。
五、按照支付结汇制的要求，加强境外上市募集资金调回结汇的真实性审核。真实性证明材料参照外商投资企业外汇资本金结汇的相关外汇管理规定执行。结汇需符合招股说明书所列用途，对于超募部分或超出招股说明书用途的部分，另需提交与其结汇用途相关的董事会决议。应当结汇支付给交易对方的，不得结汇留存于自身人民币账户。
六、加强对境内机构和个人设立境外特殊目的公司的管理，对违规企业和个人进行处罚。
七、严格依法对违规银行进行处罚。银行要依法加强对客户交易真实性与外汇收支一致性的审核。对违反外汇管理规定导致违规资金流入的银行，外汇局将依法予以罚款、停止经营相关业务、通报批评等处罚，并追究负有直接责任的高级管理人员相关责任。

本通知自发布之日起实施。各分局、外汇管理部收到本通知后，应尽快转发辖内中心支局、支局和辖内银行。各中资外汇指定银行收到本通知后，应尽快转发其分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局反馈。
联系电话：010-68402295，68402450，68402366




国家煤炭工业局


关于印发《国家煤炭工业局内设机构及职能调整意见》的通知

　

煤司办字[2000]第50号

局机关各司（室）：

《国家煤炭工业局内设机构及职能调整意见》已经局长办公会议讨

论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二000年四月二十九日

　

国家煤炭工业局内设机构及职能调整意见

　

　　根据中编办《关于国家煤炭工业局内设机构调整的批复》（中编

办字〔2000〕20号），对局机关内设机构及其职能作如下调整。

　一、根据国务院办公厅国办发〔1998〕82号文件规定，局内设机

构为五司两办，即：办公室（外事司）、规划发展司、行业管理司（地方

乡镇煤矿整顿办公室）、企事业改革司（企业下放办公室）和人事司。

经中编办有关部门负责同志同意，在不增加机关编制和司局长干部

职数的前提下，国家煤炭工业局机关按七个部门运转。国家煤矿安全

监察局成立后，增加了安全监察司筹备组。目前，机关实际工作部门

是“五司”、“两办”另加“安全监察司筹备组。

　二、按照中编办字[2000]20号文件，局内设机构为：办公室（外

事司）、规划发展司（安全技术装备保障司）、政策法规司、安全监察

司、行业管理司、企事业改革司、人事司、地方乡镇煤矿整顿与安全监

察办公室。按照国家煤炭工业局“三定”方案和中编办字（2000）20号

文件规定，对一些司（室）的职能做如下调整：

　1、将目前行业管理司承担的政策研究，法规及执法监督检查，法

规宣传，调查研究，新闻及起草重要报告、综合性文件等职能划归政

策法规司。

　2、目前行业管理司承担的科技管理工作划归规划发展司。

　3、将目前企业下放办公室承担的企业关闭破产工作划归行业管

理司。

　4、人事司增加安全教育培训职能。

　5、安全监察司筹备组调整为安全监察司；地方乡镇煤矿整顿办

公室增加乡镇煤矿安全监察的职能，调整为地方乡镇煤矿整顿与安

全监察办公室。

　　上述职能调整后，各司（室）的职能为：

　　1、办公室（外事司）

　　负责机关值班、文秘、档案、保密、信访、机关财务、社团管理和其

它行政事务管理等工作；组织政府间煤炭工业经济技术合作和煤矿

安全监察方面的国际交流与合作。

　　2、规划发展司（安全技术装备保障司）

　　研究拟定煤炭工业发展战略、行业规划；指导大型矿区总体规

划，引导行业合理布局；推进煤炭行业结构调整，优化产业结构和产

品结构，促进煤炭资源合理开发和综合利用；提出煤炭产运需衔接和

有关政策的建议；推进煤炭行业技术进步，指导质量标准化和现代化

矿井建设；提出保障煤矿安全的规划和目标；指导有关煤矿安全生产

的科研工作，负责煤矿使用的设备、材料、仪器仪表标准、认证、安全

标志的管理和安全监察工作；负责起草制订煤炭工业生产建设规程、

规范和技术标准；拟定开办煤矿的安全标准；组织煤矿建设工程安全

设施的设计审查和竣工验收；负责煤炭技术检测和职业病危害技术

保障工作。

　

　　3、政策法规司

　　负责煤炭工业法规管理工作，研究提出发展煤炭工业的方针、政

策和法规，组织制定煤炭工业规章；负责煤炭行业执法监督和检查；

汇集、分析和发布国内外煤炭信息；调查研究，负责起草重要会议报

告和综合性文件、材料；负责新闻工作；研究拟定煤矿安全生产工作

的方针政策，组织起草有关煤矿安全生产的法律、法规草案，组织制

订煤矿安全生产规章；负责煤矿安全监察执法监督和行政复议工作；

负责煤矿安全法制建设规划和法制宣传工作。

　　4、安全监察司

　　负责组织起草制订煤矿安全标准、规范、规程；按分级管理原则，

负责组织调查和处理煤矿特别重大事故；负责全国煤矿事故与职业

危害的分析；发布全国煤矿安全生产信息；组织对不符合安全生产标

准的煤炭企业的查处工作；指导和协调煤矿救护队及其应急救灾、救

援工作；组织监督检查煤矿职业病危害的防治工作。

　　5、行业管理司

　　负责制订资源枯竭煤矿企业关闭破产的规划和研究有关政策；

组织实施煤炭企业关闭破产工作；组织协调煤炭行业内外部之间的

关系，维护公平竞争秩序；负责协调煤炭运销和经营秩序整顿工作。

　　6、企事业改革司

　　研究提出煤炭经济体制改革的建议；研究提出煤炭企事业改革

的政策措施，推进煤炭企事业改革；指导各类煤炭企业改革，建立现

代企业制度；推动煤炭企业减员增效、扭亏增盈、下岗分流，实施再就

业工程；负责直属事业单位的改革及国有资产管理和财务监督审计

工作；负责监督检查煤矿安全技术措施专项经费的使用情况，管理省

级煤矿安全监察局及派出机构的专项经费。

　　7、人事司

　　负责局机关及直属单位的人事管理；负责省级煤矿安全监察局

领导班子的管理；指导煤炭企业安全生产技术的培训；负责组织煤矿

安全监察人员的培训、考核；负责煤炭企业主要经营管理者安全资格

认证工作。

　　8、地方乡镇煤矿整顿与安全监察办公室

　　负责组织推动整顿地方乡镇煤矿，依法监督检查各类小煤矿；关

停布局不合理、违法开办和经营的各类煤矿；关闭不具备基本安全条

件的小煤矿；负责地方乡镇煤矿安全监察工作；负责煤炭生产许可证

的管理工作。